中國干部人事制度改革進(jìn)入深入推進(jìn)階段

最新一期《瞭望》撰文寫到，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體切實把干部人事制度改革引向深入，并收到了良好實際效果。
文章引述國家行政學(xué)院行政管理教研部主任吳江的分析指出，首先是加大了宣傳力度。大張旗鼓地宣傳干部人事制度改革的重要性和必要性，為干部人事制度改革的深化發(fā)展和整體推進(jìn)，創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。
其次，強(qiáng)化了宏觀指導(dǎo)。上級黨委和組織人事部門一方面對黨政干部制度改革、國有企業(yè)人事制度改革、事業(yè)單位人事制度改革實行必要的整合，形成相互銜接、整體推進(jìn)的格局；另一方面對各項具體制度改革的實施實行整合，誰先誰后、誰重誰輕、誰主誰次，形成了規(guī)范。
再次，增強(qiáng)了制度剛性。特別是對解決干部“下”的制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，不斷增強(qiáng)這個制度的執(zhí)行剛性，上級黨委政府和組織部門就像對選拔年輕干部作出硬性規(guī)定那樣，強(qiáng)制性地要求下面執(zhí)行干部任期制度，未按制度執(zhí)行的不審批干部調(diào)整方案，長期不執(zhí)行的要通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四，實行了政策傾斜。特別是對負(fù)有干部人事制度改革重任的組織部門，上級有關(guān)部門要在人員編制、經(jīng)費(fèi)開支等方面給予適當(dāng)?shù)恼�策傾斜，使組織部門有人力、有精力、有能力牽頭抓好干部人事制度改革的全面落實。
全國政協(xié)委員龍瑞認(rèn)為，在過去的一年中，我國的干部人事制度改革進(jìn)入深入推進(jìn)階段。主要表現(xiàn)在：
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革進(jìn)一步深化。一是干部工作中的民主化程度提高，競爭機(jī)制普遍引入。二是干部考核進(jìn)一步完善，干部考查工作質(zhì)量逐步提高。三是干部交流穩(wěn)步推進(jìn)，干部隊伍活力不斷增強(qiáng)。四是積極探索有效辦法和措施，推進(jìn)干部能上能下。
國企人事制度改革日益活躍。在去年，各地圍繞建立健全適合企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、激勵、監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行了多方面的改革探索。多數(shù)地方已經(jīng)完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整；實行或全面推行產(chǎn)權(quán)代表委任制和公司經(jīng)理聘任制，很多中小企業(yè)通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員；推廣上海、深圳等地經(jīng)驗，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才評價、推薦等中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)營管理者人才市場進(jìn)一步完善；加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核，各地逐步完善由紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、國資、審計、工會等部門組成的“五位一體”的考核體系，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，各級組織部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核的職能進(jìn)一步強(qiáng)化；探索建立激勵和監(jiān)督約束機(jī)制，各地都選定一批企業(yè)試行了年薪制，有的進(jìn)行了期股、期權(quán)的試點；稽查特派員已改為外派監(jiān)事會，財務(wù)總監(jiān)委派制度在很多地方實行。
事業(yè)單位重點推行聘用制和崗位管理制度。遵循中央組織部、國家人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，科研、衛(wèi)生、高校系統(tǒng)等事業(yè)單位人事制度改革全面展開，空前活躍。