375萬外來者為上海增活力 占就業(yè)人口近4成

　　本市以戶籍人口為主要勞動力資源的格局已經(jīng)改變。市統(tǒng)計局最新調(diào)查報告顯示，上海外來就業(yè)人口規(guī)模已達375.09萬人，比10年前幾乎增長了1倍，年均增長7.1%，在全市就業(yè)人口中的比例高達39.5%。也就是說，上�，F(xiàn)在每五名就業(yè)人口中，約有兩名是外來者。

　　五分之二的外來勞動力，為上海經(jīng)濟貢獻著活力。這活力首先源自“年輕”。2003年本市外來就業(yè)人口的平均年齡僅為30.7歲，比戶籍就業(yè)人口的平均年齡低9歲。由于較為年輕的外來就業(yè)人口的加入，使本市就業(yè)人口的平均年齡下降了3.7歲。相對年輕而又數(shù)量龐大的外來就業(yè)人口進入本市，正好減緩了本市就業(yè)人口老化的程度，成為本市經(jīng)濟發(fā)展的重要“活力因子”。初步測算，外來勞動力為本市經(jīng)濟增長的貢獻率大體在10%以上。

　　活力更在于“積極參與”。根據(jù)第五次人口普查資料推算，2003年本市戶籍人口的勞動力參與率為77.6%；而外來人口的勞動力參與率超過90%，其中來滬以從事經(jīng)濟活動為目的的外來人口勞動力參與率更是高達99%以上。這說明外來勞動適齡人口中能夠并愿意就業(yè)的比重，即勞動力參與率明顯高于戶籍人口。目前，外來就業(yè)人口主要集中在制造業(yè)，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，以及建筑業(yè)，就業(yè)人數(shù)分別為127.16萬、83.27萬、74.27萬。

　　外來勞動力的加入，又不可避免“刺激”著上海就業(yè)市場的競爭更趨激烈。未來幾年，本市戶籍人口的勞動力適齡人數(shù)將保持在900萬左右，外來勞動力將達到500萬左右。按戶籍人口和外來人口不同的勞動參與率計算，本市需安排的就業(yè)人口是1200萬左右，而在此期間一般能夠提供的就業(yè)崗位只有1100萬左右，供需缺口大約在100萬左右�？梢灶A(yù)見，在今后若干年內(nèi)，本市戶籍勞動力和外來勞動力對有限就業(yè)崗位的直接競爭已經(jīng)不可避免。

　　應(yīng)該看到，外來勞動力與本地勞動力之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)互補特征日益明顯，一些技能要求不太高的崗位和工種，外來人口就業(yè)數(shù)量已經(jīng)接近或超過戶籍就業(yè)人口，他們對促進本市社會經(jīng)濟的全面發(fā)展不可或缺。但大批來自農(nóng)村的文化程度較低、勞動技能缺乏的外來勞動力，也在相當(dāng)程度上降低了本市就業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。