我國(guó)人才流失依然嚴(yán)峻 為什么那么多人想出去？

最近，一個(gè)旨在“探討我國(guó)一流高校、科研院所和重要產(chǎn)業(yè)界的高層次人才外流狀況”的研究報(bào)告表明，現(xiàn)階段我國(guó)人才外流趨勢(shì)仍不容樂觀。報(bào)告通過調(diào)查，列舉了大量數(shù)據(jù)來說明人才外流的現(xiàn)實(shí)，及其背后的原因和由此造成的影響。

　　外企爭(zhēng)奪高層人才

　　實(shí)際上，多年前已有專家提出要警惕入世后可能出現(xiàn)的“第三次人才外流”。前兩次是指改革開放以來我國(guó)曾發(fā)生過的兩次以國(guó)內(nèi)人才流失到國(guó)外為主要特征的人才外流；這一次，流失目的地不光是國(guó)外，更包括在我們家門口的跨國(guó)公司。國(guó)家人事部人事與人才研究所一項(xiàng)有關(guān)我國(guó)人才工作十大問題的研究顯示，目前已有來自14個(gè)國(guó)家的400多家世界500強(qiáng)企業(yè)在華建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中以朗訊麾下的貝爾實(shí)驗(yàn)室規(guī)模最大，擁有科研人員500多人，其中具有博士、碩士學(xué)位的達(dá)96％；微軟中國(guó)研究院的60多名研究人員中，20名有國(guó)外留學(xué)背景，40名是中國(guó)著名學(xué)府的博士；IBM公司中國(guó)研究中心的60多名研究人員全部具有碩士或博士學(xué)位。據(jù)報(bào)道，多家大型外資企業(yè)在京研發(fā)機(jī)構(gòu)的投資已達(dá)10億多元，相當(dāng)于2002年北京市財(cái)政投入科技研發(fā)資金的總和。這實(shí)際上形成了外資企業(yè)爭(zhēng)奪我國(guó)高層次人才的橋頭堡。

　　當(dāng)然，在人才去留問題上，我們也不全是令人沮喪的消息。與所謂“第三次人才外流”相伴的，是近幾年日益明顯的人才回流趨勢(shì)，以至于“海歸派”成為一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)業(yè)群體。來與去的雙向活躍，構(gòu)成了近一個(gè)時(shí)期人才流勢(shì)的新特點(diǎn)。國(guó)家人事部人事與人才研究所所長(zhǎng)王通訊研究員、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用教授都認(rèn)為，這與“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)起飛后的人才回流是相一致的，而我們現(xiàn)在的回流，比想象中來得還要早、快。專家同時(shí)指出，這種回流潮中并非沒有隱憂，一是質(zhì)量――流失的基本上都是精英，而回歸的則良莠不齊；二是數(shù)量――科技部辦公廳調(diào)研室聯(lián)合國(guó)土資源部人力資源開發(fā)中心最近共同完成的《我國(guó)科技人才外流及對(duì)策研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，盡管近期學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員的絕對(duì)數(shù)量在增加，但是相對(duì)數(shù)量在明顯減少。

　　外國(guó)爭(zhēng)奪緊缺人才

　　人才流失、特別是關(guān)鍵人才流失已經(jīng)影響到國(guó)家安全，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)。人事部人事與人才研究所十大人才問題研究中單列出一項(xiàng)子課題“人才安全”，并得出結(jié)論：隨著“入世”后人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，我國(guó)面臨的人才安全形勢(shì)不容樂觀。

　　其中一個(gè)主要表現(xiàn)就是，我國(guó)短缺的重要、關(guān)鍵人才具有全球趨同性，即我們所缺的也是人家所缺的。比如目前我國(guó)人才缺口較大的現(xiàn)代通信、生物工程、電腦芯片制造和軟件設(shè)計(jì)等高新技術(shù)人才、熟悉國(guó)際金融和世貿(mào)組織規(guī)則的人才、既懂經(jīng)營(yíng)又懂管理的復(fù)合型人才等，美、日、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家也很短缺。據(jù)2000年美國(guó)全國(guó)科學(xué)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，化學(xué)、生物、物理等學(xué)科的科學(xué)家和工程師當(dāng)年的缺口為45萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2006年這一數(shù)字將擴(kuò)大為67萬(wàn)，而其本國(guó)培養(yǎng)能力只能滿足總需求的1／3；日本、英國(guó)近年來都放寬了向引進(jìn)信息技術(shù)等人才發(fā)放綠卡的限制；法國(guó)將從2000年開始的五年內(nèi)發(fā)放兩萬(wàn)張信息技術(shù)人才入境的綠卡簽證；對(duì)移民一向保守的德國(guó)也于2000年開始實(shí)施“綠卡工程”，專門開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)征才熱線。

　　這些形成了全球范圍內(nèi)針對(duì)信息技術(shù)、生物工程、國(guó)際金融、商貿(mào)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等人才的全面爭(zhēng)奪，使我國(guó)本已不多的這部分人才存在被奪走的現(xiàn)實(shí)威脅，比如前不久美國(guó)某獵頭公司公布了一份囊括我國(guó)金融界2000多名高級(jí)人才的名單，其中詳述了每位高級(jí)人才的適合職位。結(jié)合其用人單位往往許以高職、高薪、高股權(quán)等極富誘惑力的攻勢(shì)，我們的現(xiàn)行體制下可能是很難抵擋的。

　　為什么那么多人想出去

　　無(wú)論是改革開放之初，還是我國(guó)加入WTO后的今天，出國(guó)留學(xué)都是我國(guó)人才外流的主要形式，這一點(diǎn)，不僅有《報(bào)告》的大量數(shù)據(jù)證實(shí)，更可以從發(fā)生在我們身邊的無(wú)數(shù)人和事來感知。中國(guó)人力資源開發(fā)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘金云教授就十分感慨于20世紀(jì)80年代最嚴(yán)重的時(shí)候，大學(xué)里一個(gè)班20人，18人出國(guó)，回來的只有一兩人；而現(xiàn)在，這樣的情形沒有了，最近四五年，出入大體平衡，“這是值得欣喜的現(xiàn)象”。

　　然而，“出入平衡”的表象并不能掩蓋住出國(guó)留學(xué)熱未有實(shí)質(zhì)性減退的事實(shí)�！秷�(bào)告》顯示，1978年以來，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)年均增長(zhǎng)率為22.1％，從20世紀(jì)80年代初至2002年底，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員共有58萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員15萬(wàn)人。“出國(guó)留學(xué)是好的，以后再回來也是好的，但需要反思：為什么那么多人費(fèi)那么大力氣出去？這不是我們的光榮，而是恥辱�！倍�克用教授之所以這樣說，因?yàn)樗�感受最深的，是在校大學(xué)生把出去當(dāng)成首選。非常優(yōu)秀的學(xué)生考上大學(xué)后，一出國(guó)、二考研、三外企，目標(biāo)基本如此。這里的最大問題是，高等教育占了我們教育資源的很大一部分，理應(yīng)收回來更多，但好多卻流失了。一方面，人家的大學(xué)是比我們好；但另一方面，很多專業(yè)到美國(guó)卻用不上，這就是教育體制的問題了。