深圳人才服務(wù)收費(fèi)起爭(zhēng)議 存檔收費(fèi)多少較合理？

深圳：人才服務(wù)收費(fèi)起爭(zhēng)議 　　在很多地方的人才中心，收取的費(fèi)用一般只有檔案管理費(fèi)，其它行政性收費(fèi)由其它部門收取。但在深圳人才中心，卻將檔案費(fèi)與其它費(fèi)用一并收取，最近，一位名叫許盛華的員工，因?yàn)椴粷M這種捆綁收費(fèi)，和深圳市人才交流服務(wù)中心打起了官司。 　　2003年7月，許盛華要將其戶口和人事關(guān)系由江蘇昆山調(diào)入深圳。由于許盛華所在的外企沒(méi)有人事管理權(quán)，因此必須通過(guò)人才中心辦理干部調(diào)動(dòng)手續(xù)。而根據(jù)深圳市人才交流服務(wù)中心的規(guī)定，許盛華及其公司在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前，必須與中心簽訂《人事代理協(xié)議》。 　　許盛華代理律師 王純建 首先要和他簽訂人事代理協(xié)議，繳了費(fèi)以后，才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，這是脅迫的第一點(diǎn)；第二點(diǎn)，把行政事業(yè)性收費(fèi)和普通經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)捆綁起來(lái)。 　　王純建所說(shuō)的捆綁收費(fèi)，是指人才交流服務(wù)中心每年收取的“檔案管理費(fèi)”240元，“人事代理服務(wù)費(fèi)”600元。他認(rèn)為，這份《人事代理協(xié)議》實(shí)質(zhì)上包括《檔案管理協(xié)議》和《人事代理協(xié)議》兩部分。但人才中心在與許盛華簽訂協(xié)議時(shí)，并沒(méi)有告知上述情況。另外，這兩項(xiàng)收費(fèi)不應(yīng)捆綁在一起，即檔案管理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)；而人事代理費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，這應(yīng)在雙方自愿的前提下收取。 　　許盛華：(保管檔案)是240元一年，但是人才交流中心用一種脅迫我跟他簽人事代理協(xié)議。你沒(méi)辦法，因?yàn)槲宜銍?guó)家干部身份，我要保留身份，我自己不能保管(檔案),必須通過(guò)他保管，但是這一保管以后每年要收我840塊錢。 　　對(duì)于許盛華的訴訟，深圳市人才交流服務(wù)中心認(rèn)為，他們的做法符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，也沒(méi)有超出相關(guān)物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而且，在簽訂協(xié)議時(shí)，已告知對(duì)方。同時(shí)在人才中心的網(wǎng)站上也能了解到有關(guān)情況，所以不存在欺詐和脅迫。 　　陳揚(yáng)生( 深圳市人才交流服務(wù)中心人事代理部部長(zhǎng))：不自愿他就不來(lái)我們這里，我們現(xiàn)在沒(méi)有到街上隨便抓一個(gè)人來(lái)收他的費(fèi)啊，他是自己在這里向我們申請(qǐng)代理，填了申請(qǐng)委托，簽了協(xié)議，才收他的費(fèi)，自愿。 　　人事部門：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有文件規(guī)定 　　目前在廣東，像許盛華這樣把檔案和人事關(guān)系掛靠在人才中心的人員超過(guò)10萬(wàn)人，這樣算下來(lái)，他們每年繳納的人事代理費(fèi)用近億元。那么，收取這筆錢的依據(jù)是什么呢？廣東省人事廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了解釋。 　　記者隨后又走訪了廣州市的兩家大型人才市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)許盛華在深圳遇到的情況在廣州同樣存在。隨后，記者聯(lián)系到廣東省人事廳人才管理開(kāi)發(fā)處，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省內(nèi)人才中心關(guān)于存檔和人事代理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2000年廣東省物價(jià)局的57號(hào)文件制定的。 　　袁志忠： 廣東省人事廳人才管理開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)人才服務(wù)中心也是事業(yè)單位，和市場(chǎng)是兩碼事，我們?nèi)瞬欧��?wù)中心主要是承接政府職能去延伸服務(wù)，至于收費(fèi)多少那就要看他要求提供服務(wù)項(xiàng)目的多少，肯定是有區(qū)別的。 　　記者：目前收費(fèi)合理嗎？ 　　袁志忠：這個(gè)要物價(jià)部門來(lái)評(píng)價(jià)了，他們核算過(guò)成本。 　　記者隨后致電廣東省物價(jià)局收費(fèi)管理處，該處稱主要負(fù)責(zé)人不在，記者沒(méi)有采訪到相關(guān)情況。 目前，許盛華狀告深圳人才交流服務(wù)中心一案正在進(jìn)行審理，預(yù)計(jì)將在7月份做出一審判決。 　　北京 上海：人才存檔收費(fèi)幾何 　在深圳人才服務(wù)中心辦理存檔業(yè)務(wù)，需要交納一定的費(fèi)用，那么，在上海北京這些地方，又需要交納多少呢？ 　在上海市人才服務(wù)中心，記者了解到，上海本地人把檔案存放在人才中心，每年檔案保管費(fèi)用是60元，此外不再另收其他費(fèi)用。如果是非上海籍人才，則必須在上海找到固定工作后，由用人單位統(tǒng)一出面向人才中心申請(qǐng)辦理居住證，然后才能掛靠檔案，每年的保管費(fèi)用是240元。 　　而如果用人單位符合相關(guān)規(guī)定，可為外來(lái)人才解決戶口，那么除檔案保管費(fèi)以外，每人每年需要再支付300元的戶口管理費(fèi)。 　　記者： 你是想把戶口和檔案掛靠到這里嗎？ 　　外來(lái)人才：是的。 　　記者：是人才引進(jìn)嗎? 　　外來(lái)人才：對(duì)，一對(duì)夫妻。 　　記者：那每年要為此支付多少費(fèi)用呢? 　　外來(lái)人才：三四百元一個(gè)人。 　記者：辦理周期長(zhǎng)嗎? 　　外來(lái)人才：一個(gè)月左右，蠻方便的，掛靠到這里每年240元錢。 　　記者：不包括戶口? 　　外來(lái)人才：對(duì) 。 　　在北京市人才服務(wù)中心，記者了解到，非北京戶籍人員個(gè)人委托存檔的收費(fèi)與京籍人員一樣，都是一個(gè)月交納24元，一年240元。此外，再無(wú)其他收費(fèi)。不過(guò)，非北京戶籍人員辦理個(gè)人委托存檔業(yè)務(wù)的過(guò)程，相對(duì)比較麻煩一些，必須回原籍開(kāi)具相應(yīng)的證明材料，并經(jīng)北京人才服務(wù)中心確認(rèn)合格后，才能簽訂存檔合同。