開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位12萬(wàn) 吉林省勞動(dòng)社會(huì)保障呈亮點(diǎn)

就業(yè)乃民生之本。近年來(lái)，我省各級(jí)勞動(dòng)保障部門迎難而上，大膽創(chuàng)新，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，取得了喜人的成績(jī)。僅今年第一季度，全省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位12.38萬(wàn)個(gè)，比上年同期增加2.03萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)19.61%。全省城鎮(zhèn)新就業(yè)9.51萬(wàn)人，比上年同期增加1.59萬(wàn)人,增長(zhǎng)20.1%，新就業(yè)人數(shù)占同期開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位(崗位利用率)76.8%。 　　我省作為老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)比重大，歷史包袱沉重。特別是下崗失業(yè)問(wèn)題相對(duì)集中，勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。全省各級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門克服困難，辛勤工作，就業(yè)和勞動(dòng)保障呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)，有的走在全國(guó)前列。 　　在全國(guó)率先建立了各級(jí)政府就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制。自2001年開(kāi)始，我省在省、市、縣三級(jí)政府全面實(shí)行了年度就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制，采取簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，把任務(wù)層層分解落實(shí)。 　　在全國(guó)率先建立了就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。設(shè)立在省勞動(dòng)保障廳的聯(lián)席會(huì)議辦公室，采取召開(kāi)例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)、聯(lián)合督查、檢查等多種形式，充分動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面抓就業(yè)工作的積極性。就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度成員單位從部門職能出發(fā)，積極參與和支持就業(yè)再就業(yè)工作，初步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。 　　在全國(guó)首創(chuàng)了建立促進(jìn)再就業(yè)督導(dǎo)組和工作隊(duì)的工作模式。去年10月，首批督導(dǎo)組開(kāi)始深入基層，采取“三進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)、“三問(wèn)”(問(wèn)本人、問(wèn)親友、問(wèn)鄰居)和“三查”(查戶籍、查人員去向、查家庭收入及生活狀況)的工作方式，開(kāi)展工作。這一做法不僅為全國(guó)提供了借鑒，而且得到了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的肯定。 　　以活動(dòng)為載體，掀起全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)熱潮。通過(guò)實(shí)施勞務(wù)輸出“雙百工程”、“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“萬(wàn)名國(guó)企下崗員工進(jìn)民企”、“一推雙帶”、“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)”、“青年創(chuàng)業(yè)1+1”、“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借款項(xiàng)目”、“萬(wàn)人牽手家政服務(wù)員培訓(xùn)工程”、“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”等活動(dòng)，促進(jìn)各行各業(yè)的就業(yè)及培訓(xùn)工作。今年開(kāi)展的“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動(dòng)，全省新創(chuàng)立安置下崗失業(yè)人員50人以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)、安置下崗失業(yè)人員100人以上的創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目100個(gè)。 　　社會(huì)保障體系不斷完善。2001年開(kāi)始，我省建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)“分級(jí)負(fù)責(zé)、定額補(bǔ)助、自求平衡”的機(jī)制，制定了社會(huì)保險(xiǎn)“一擴(kuò)、二清、三規(guī)范”管理規(guī)范，拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)范圍，加大續(xù)保、繳費(fèi)和清欠力度。去年與2000年相比，在離退休人員凈增加近20萬(wàn)人，每人每月平均增加養(yǎng)老金77.34元的基礎(chǔ)上，不但確保了全省110萬(wàn)名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，還解決了一些歷史遺留問(wèn)題，并有了相當(dāng)數(shù)量的基金積累。社會(huì)化發(fā)放率、社區(qū)管理率，都由落后變?yōu)樽咴谌珖?guó)前列。到今年5月末，全省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到282.63萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的100.9%，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到100%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到250.58萬(wàn)人，基金收支平衡；工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，今年1月1日我省正式施行了《吉林省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例若干規(guī)定》，參保人數(shù)已達(dá)到37.41萬(wàn)人。 　　全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門還堅(jiān)持幫助下崗失業(yè)人員解決實(shí)際問(wèn)題，為他們送信息、送技能。在省職業(yè)介紹服務(wù)中心、長(zhǎng)春市人力資源市場(chǎng)等各級(jí)勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)的職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，“再就業(yè)綠色通道”幾個(gè)字最為顯眼。這是我省勞動(dòng)保障部門專門為下崗失業(yè)人員提供方便、快捷的親情服務(wù)而設(shè)立的。有求職意愿的下崗失業(yè)人員，在這里可以得到求職咨詢、登記和職業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。 　　在長(zhǎng)春市，勞動(dòng)保障部門還配備了再就業(yè)援助車，設(shè)立了再就業(yè)電話援助熱線，不僅負(fù)責(zé)為下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)介紹，而且用專車親自把求職者送到崗位，實(shí)行送人到崗、送崗到人的零距離服務(wù)。吉林市對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行了“一條龍服務(wù)、一站式辦公、一網(wǎng)通管理”的工作制度；松原市建立起就業(yè)聯(lián)合體、開(kāi)設(shè)了求職信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了為求職者服務(wù)的渠道；通化市組建了再就業(yè)工作隊(duì)，集中力量突出抓政策落實(shí)。這些措施，有力地促進(jìn)了再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。截至今年一季度，全省共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》29.57萬(wàn)個(gè)，其中近19萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 　　今年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省正式啟動(dòng)了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作，這為振興吉林、二次創(chuàng)業(yè)、謀求全面發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。目前，全省各地正在按照省委、省政府的部署，抓緊進(jìn)行測(cè)算和方案制定，研究出臺(tái)相關(guān)的配套政策措施。一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化的社會(huì)保障體系，不久將在我省建立和完善。