浙江鞋商新年遭遇困惑

　浙江的鞋商們近期可能有點郁悶了———不久前，據(jù)歐盟委員會公告，因意大利、西班牙、葡萄牙和波蘭等成員國申請，歐盟委員會決定對中國鞋類產(chǎn)品實行預(yù)先進口監(jiān)控。剛剛擺脫歐盟配額束縛的浙江鞋企，不得不小心翼翼地步入撲朔迷離的2005年。 　　配額取消監(jiān)控加強 　　根據(jù)歐盟委員會的決定，預(yù)先進口監(jiān)控為期一年，從2005年2月1日至2006年1月31日。所涉及的產(chǎn)品涵蓋了2004年底之前受配額限制的中國所有鞋類產(chǎn)品。 　　進口監(jiān)控實施后，進口商必須預(yù)先向所在國家有關(guān)主管機關(guān)提出進口申請，并提交形式發(fā)票、發(fā)票復(fù)印件或合同等材料，經(jīng)主管機關(guān)核準后3天之內(nèi)發(fā)放進口許可批件，批件有效期為六個月。實施預(yù)先進口監(jiān)控措施的產(chǎn)品進口數(shù)量沒有限制，申請手續(xù)免費。 　　警鐘向低價鞋敲響 　　歐盟預(yù)先進口監(jiān)控政策的突然出現(xiàn)，自然會令人聯(lián)想起與去年9月中旬在西班牙埃爾切市發(fā)生的溫州鞋遭惡意焚燒事件。其實“西班牙燒鞋事件”并非是溫州鞋在國外市場的首次劫難。去年2月，俄羅斯查抄莫斯科“艾米拉”大市場華商貨物，包括溫州鞋商在內(nèi)的中國商人在此中損失約為3000萬美元；去年1月，尼日利亞政府發(fā)布的“禁止進口商品名單”，讓在此名單中的溫州鞋損失至少數(shù)千萬元…… 　　分析認為，這一系列“劫難”是低價競爭的結(jié)果。杭州海關(guān)的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，浙江鞋對歐盟出口均價常年在1.6至2.5美元/雙的范圍低價波動，而同樣的鞋，西班牙當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的價格往往是中國貨的2至5倍。 　　作為全國鞋類出口重點地區(qū)，鞋類是我省對歐盟出口重點產(chǎn)品之一。然而，浙鞋在去年的歐盟市場上走得頗為“坎坷”，據(jù)杭州海關(guān)的最新統(tǒng)計，去年浙江鞋出口歐盟2億雙，價值5.1億美元。我省對歐盟鞋類產(chǎn)品出口經(jīng)2000年至2003年連續(xù)四年快速增長后，2004年出口增幅已明顯回落，僅為19.26%。 　　歐盟此舉意在長線 　　業(yè)內(nèi)人士分析歐盟此舉有著更深層的意義，目的是通過監(jiān)控，全面掌握配額取消后我相關(guān)鞋類產(chǎn)品進口動態(tài)情況，為其下一步提起針對鞋類產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施作準備。 　　為期一年的進口監(jiān)控措施到期后，如果歐盟認為有必要對鞋類產(chǎn)品采取反傾銷或保障措施，其調(diào)查期正好與監(jiān)控期相吻合，監(jiān)控期內(nèi)所掌握的我相關(guān)鞋類產(chǎn)品進口情況將成為歐盟有關(guān)成員國提起貿(mào)易保護措施的有力證據(jù)。對此我相關(guān)政府部門、行業(yè)和出口企業(yè)應(yīng)予以高度重視。 　　據(jù)統(tǒng)計，2002年至2004年我省對歐盟出口鞋類產(chǎn)品分別為3.04億、4.28億和5.1億美元。其中受此次預(yù)先進口監(jiān)控的鞋類產(chǎn)品出口數(shù)量分別為1.19億、1.41億和1.51億雙，出口金額分別為2.35億、3.19億和3.75億美元，占我省對歐盟鞋類產(chǎn)品出口總額的三分之二以上。 　　針對歐盟采取此項監(jiān)控措施，我省相關(guān)政府部門、行業(yè)和出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注對歐盟鞋類出口，特別是受預(yù)先進口監(jiān)控措施的產(chǎn)品出口動態(tài)情況。對今年取消配額的鞋類產(chǎn)品，企業(yè)一定要注意控制出口節(jié)奏，切忌短期內(nèi)大量出口，低價惡性競爭，以免“授人以柄”。相關(guān)政府部門、行業(yè)組織必要時應(yīng)采取措施，整頓規(guī)范出口經(jīng)營秩序，維護產(chǎn)業(yè)安全和利益。