中皮協(xié):積極應對將可能的消極影響降到最低

歐盟日前啟動了對來自中國的鞋類產(chǎn)品實施“事先進口許可監(jiān)控”的措施；本月俄羅斯稅警查扣了價值高達8000余萬元的中國鞋；一個名為《有趣的裘皮》的電視節(jié)目在多個國家播出，給中國的毛皮養(yǎng)殖業(yè)帶來惡劣的影響……2005年，中國皮革業(yè)遭遇了來自國際上的種種煩擾，進入“多事之秋”。中國皮革協(xié)會常務副理事長張淑華在接受記者采訪時說，我們的皮革生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面對困難，要在政府和相關組織的支持下，依靠國家和行業(yè)的力量，克服困難，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展 從今年2月1日起，歐盟開始對來自中國的鞋類產(chǎn)品實施“事先進口許可監(jiān)控”措施，即中國鞋類產(chǎn)品在進入歐盟各國市場前，必須到其指定的相關部門辦理進口許可證手續(xù)。 中國皮革協(xié)會常務副理事長張淑華在接受記者采訪時說，歐盟向中國制鞋業(yè)實施的“事先進口許可監(jiān)控”措施，使中國鞋類產(chǎn)品出口面臨困難，如增加辦理許可證的時間、通關手續(xù)繁瑣、延時港口倉儲、增加費用等。更重要的是，歐盟設立自動監(jiān)控體系的目的就在于為日后采取更嚴厲的保護措施收集證據(jù)，提供法律依據(jù)。而一旦歐盟設限，對中國鞋類產(chǎn)品啟動反傾銷措施，將會用征收高額關稅的方法阻止中國鞋類產(chǎn)品進入歐盟市場。這將對我國鞋類出口造成嚴重損害。我們不但會失去幾十年辛勤開拓的歐洲市場，同時也會加劇其他市場的競爭程度。失去市場，企業(yè)就失去了生存的希望，其后果是非常嚴重的。 鞋企應采取積極措施將可能的影響降到最低限度 據(jù)張淑華介紹，歐盟是我國鞋類出口僅次于美國的第二大市場，占全部出口量的14.8%%。2004年出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品為8.1億雙，同比增長8.9％；出口金額22億美元，同比增長10.7％。中國制鞋業(yè)面對歐盟“事先進口許可監(jiān)控”措施，除積極做好應訴準備外，企業(yè)應根據(jù)國家對出口政策的調(diào)整和國際市場的變化，對出口的目標市場重新定位，實施多元化出口戰(zhàn)略，避免對歐洲市場的過量出口，特別要避免在短期內(nèi)到貨猛增，避免歐盟采取更嚴厲的貿(mào)易保護措施。更重要的是，要加快提升制鞋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，提高產(chǎn)品的科技含量和加工水平,鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)，要在社會責任和企業(yè)安全生產(chǎn)方面多投入，盡快拉近我國制鞋業(yè)與世界制鞋強國的距離，使我國制鞋產(chǎn)業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展。 中國皮革協(xié)會將引導出口鞋企規(guī)避風險 張淑華指出，在引導企業(yè)規(guī)避風險、制定行業(yè)自律規(guī)范、維護行業(yè)公平競爭、促進行業(yè)有序發(fā)展等方面，中國皮革協(xié)會正在做工作。協(xié)會從去年底開始就特別關注國際市場上鞋類產(chǎn)品的貿(mào)易動態(tài)，成立了緊急應對小組，及時處理突發(fā)事件，并與國家商務部和外交部保持著熱線聯(lián)系，及時通報信息。 近日，中國皮革協(xié)會已多次發(fā)文給會員企業(yè)和重點出口企業(yè)，通報了這次歐盟實施“事先進口許可監(jiān)控”的有關情況，提醒企業(yè)要規(guī)避風險，要時刻關注歐盟市場出口的變化，做好應對準備。特別要求具有一定生產(chǎn)規(guī)模和出口規(guī)模的企業(yè)，要以中國制鞋業(yè)發(fā)展的大局為重，為整個市場和行業(yè)考慮，為自身的生存考慮，加強行業(yè)自律，自我約束貿(mào)易行為，避免短期內(nèi)出現(xiàn)“井噴式”的數(shù)量激增，特別要避免一方面出口量激增，而另一方面價格大幅下跌，避免為歐盟啟動貿(mào)易保護措施提供口實。 中國鞋出口歐盟 可能遭遇更大障礙 據(jù)張淑華介紹，由于中國擁有豐富的皮革資源和廉價的勞動力優(yōu)勢，因此已成為全球最大的鞋類生產(chǎn)國和出口國。近幾年來，鞋類產(chǎn)品出口呈不斷上升之勢。以2004年為例，中國鞋類產(chǎn)品出口量為58.8億雙，出口金額超過了152億美元，但這些產(chǎn)品多以中低檔為主，平均每雙單價僅為2.7美元。這與中國制鞋業(yè)技術含量普遍不高、品牌附加值低有關。更應憂慮的是，近幾年來，國內(nèi)市場消費趨于品牌化，低檔產(chǎn)品的價格競爭非常激烈，于是有相當多的中小型制鞋企業(yè)加入做外單的隊伍中，爭搶海外訂單，不惜在出口產(chǎn)品上大打“價格戰(zhàn)”。隨著今年中國出口到歐盟鞋類產(chǎn)品配額制的取消，一向在歐盟市場就具有物美價廉競爭優(yōu)勢的中國鞋類產(chǎn)品，必將對歐盟鞋類市場帶來更猛烈的沖擊。歐盟對中國企業(yè)啟動了“事先進口許可監(jiān)控”措施，這只是歐盟限制中國鞋類產(chǎn)品出口的一個序曲，是為進一步對中國鞋類產(chǎn)品實施更嚴格的限制做前期準備。 未雨綢繆 打有準備之戰(zhàn) 張淑華指出，面對眼前正在發(fā)生的來自歐盟限制中國鞋類產(chǎn)品出口的挑戰(zhàn)措施，中國制鞋業(yè)必須理性制定出口策略，及時調(diào)整產(chǎn)品出口市場，實施多元化出口戰(zhàn)略，避免對歐洲市場的過量出口，特別要避免在短時期內(nèi)到貨猛增，加速歐盟對中國鞋類產(chǎn)品反傾銷提案的實施。更重要的是，要加大研發(fā)投入，從提高產(chǎn)品的科技含量和加工水平及提高品牌知名度、美譽度、含金量入手，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。打“價格戰(zhàn)”是沒有出路的。 她還強調(diào)，中國制鞋業(yè)還應積極做好來自國際市場的各種非關稅貿(mào)易壁壘的應訴工作，一方面要及時掌握和了解國際市場信息；另一方面，要加強對《對外貿(mào)易法》、《反傾銷條例》、《反補貼條例》、《保障措施條例》等法律、法規(guī)的學習，特別是新修訂的《對外貿(mào)易法》，大大增加了貿(mào)易救濟的內(nèi)容，為維護國內(nèi)企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)造了良好的前提條件。