中國皮革協(xié)會秘書長談“WTO后過渡期”新挑戰(zhàn)

中國皮革協(xié)會也就此專門成立了緊急應(yīng)對小組。記者從中國皮革協(xié)會秘書長蘇超英先生處了解到，歐盟是我國鞋類產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，2 004年，我國出口歐盟鞋類共計8億多雙，總額22億美元。對歐盟出口占我國鞋類出口總額的14%%。自2月1日起，歐盟開始對中國鞋類產(chǎn)品實施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”措施。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此措施可能是為進(jìn)一步對中國鞋類產(chǎn)品實施更嚴(yán)格限制的前期準(zhǔn)備。蘇超英表示，中國皮革協(xié)會將密切注意事態(tài)的發(fā)展，并協(xié)助相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警及應(yīng)對工作。 據(jù)中國皮革協(xié)會緊急應(yīng)對小組衛(wèi)亞菲介紹，依據(jù)監(jiān)管措施，歐盟當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口商需到各成員國的負(fù)責(zé)部門辦理許可證，拿到許可證的進(jìn)口商方能進(jìn)口中國鞋。盡管監(jiān)控措施的影響還未顯現(xiàn)，但歐盟的監(jiān)控措施將可能使中國鞋企在出口數(shù)量、通關(guān)手續(xù)和貨物滯留等方面遭遇阻力。 進(jìn)入2005年之后，由于歐盟根據(jù)WTO協(xié)議取消了對中國鞋類長期實行的配額制度，并降低進(jìn)口關(guān)稅。這對我國以質(zhì)優(yōu)價廉的中低檔品為主的皮革出口更為有利。但各國出于貿(mào)易保護(hù)的需要，各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工福利等新的挑戰(zhàn)又?jǐn)[在面前。蘇超英秘書長認(rèn)為，按照通行的說法，入世的前三年稱為“前過渡期”，入世后第四年，即2005年開始進(jìn)入“后過渡期”。簡而言之，“后過渡期”就是經(jīng)過三年適度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)㈥懤m(xù)結(jié)束過渡期，開始到達(dá)“入世”承諾的終極目標(biāo)。在前三年履行了大量入世承諾之后，進(jìn)一步加大市場開放必將牽涉到更多的實際利益。因此，我們面臨的形勢也會更加復(fù)雜和嚴(yán)峻。在國際、國內(nèi)市場供過于求，國內(nèi)企業(yè)又普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、國際化經(jīng)營能力的情況下，關(guān)稅降低、配額取消，僅僅是使國內(nèi)皮革企業(yè)獲得了較先前相對公平地進(jìn)入國際競爭大舞臺的一個資格而已，所要面對和解決的問題將更加復(fù)雜化和多元化。 蘇超英認(rèn)為，對于進(jìn)入“后過渡期”的中國皮革業(yè)來說，曾被我們津津樂道的優(yōu)勢會遭遇更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是勞動力成本優(yōu)勢。在國內(nèi)市場擴(kuò)大開放的條件下，廉價的勞動力能為國內(nèi)企業(yè)帶來低成本優(yōu)勢，更可為不斷涌入的跨國公司帶來可觀利潤；但與此同時，印度、越南、巴基斯坦等勞動力成本比我國還低的國家正在積極改善投資環(huán)境，吸引外資，爭奪市場。而我國的勞動力、能源、運輸成本還有進(jìn)一步上升趨勢。其次是以量增帶動利增。在關(guān)稅降低、取消配額的情況下，企業(yè)如果盲目擴(kuò)產(chǎn)，且絕大多數(shù)是同質(zhì)化的中低檔產(chǎn)品，彼此都是競爭對手。可以想象，擴(kuò)產(chǎn)后企業(yè)的處境或許會比現(xiàn)在更艱難。第三是做OEM，減少風(fēng)險。國內(nèi)許多企業(yè)，甚至一些有自身品牌的大企業(yè)，都在籌劃著發(fā)展OEM。加工一雙鞋，只收少許的成本費；而人家拿回去搖身一變就大大抬高售價。這對我們長期發(fā)展不利。事實上，在我國一些企業(yè)籌劃增資擴(kuò)產(chǎn)、熱衷于OEM和中低路線的同時，歐、美、日的一些大品牌正大步進(jìn)入中國的高附加值市場。越來越多的品牌旗艦店開始在中國的大城市出現(xiàn)。這反映了另一個問題：在中低檔領(lǐng)域互相殘殺的同時，能否加強(qiáng)和鞏固自己對中高端市場的控制力,是我國皮革行業(yè)所要面對的重要課題。 實際上，“后過渡期”的競爭焦點并不在于誰掌握了低成本的勞動力，而在于生產(chǎn)企業(yè)專有的或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的高質(zhì)量、高品位與良好信譽(yù)等。 蘇超英秘書長指出，目前我國已經(jīng)是世界第三大貿(mào)易國，在競爭中要顧及其他發(fā)展中國家的出口利益和進(jìn)口國的市場承受能力，搞好行業(yè)自律，不要引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。對于出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，應(yīng)該抱著推進(jìn)多邊合作的姿態(tài)來解決。政府要宣傳和改善投資環(huán)境，通過宣傳加深國外對中國的理解。從企業(yè)來講，要加強(qiáng)行業(yè)自律，在生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)要按市場規(guī)律辦事，不搞惡性競爭。蘇超英表示，行業(yè)協(xié)會要在行業(yè)自律方面發(fā)揮重要作用，對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，配合政府規(guī)范市場競爭，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，中國加入WTO是一場深刻的社會變革，其影響不是幾年內(nèi)就能徹底實現(xiàn)的。因此，我們要前瞻性地分析形勢，研究問題，使中國的皮革業(yè)能夠在全球化中實現(xiàn)利益的最大化。