北流對(duì)皮革的出口采取挖潛措施
北流市,桂東南一塊生機(jī)勃勃的投資熱土。近年來,市委市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),立足本地資源優(yōu)勢(shì),圍繞富民、強(qiáng)市、奔小康的目標(biāo),加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度,在2001—2003年連續(xù)三年入選第二、三、四屆中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市的基礎(chǔ)上,2004年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51.11億元,同比增長(zhǎng)19.30%,是北流市1994年撤縣設(shè)市以來增速最快的一年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.7億元,同比增長(zhǎng)24.01%,增幅排玉林市第一;工業(yè)總產(chǎn)值70.18億元,同比增長(zhǎng)22.5%;中央和地方財(cái)政收入3.705億元,同比增長(zhǎng)14.65%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3332萬元,增長(zhǎng)32.37%。至今年4月20日,全市上馬建設(shè)項(xiàng)目89個(gè),總投資20.85億元,同比增長(zhǎng)76%,繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
“三化互動(dòng)”提升有效競(jìng)爭(zhēng)力
縣域經(jīng)濟(jì)看特色經(jīng)濟(jì)。北流市緊緊圍繞“特色”二字,實(shí)施“三化互動(dòng)”戰(zhàn)術(shù),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng),掀起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新高潮,實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力和基本競(jìng)爭(zhēng)力的大提升。
在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中,北流市開展了“振興工業(yè),服務(wù)工業(yè)”大會(huì)戰(zhàn),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)工業(yè)工作的若干意見》、《關(guān)于加快項(xiàng)目發(fā)展的若干規(guī)定》等措施,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì),形成了日用陶瓷、水泥、制藥、毛織皮革四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和罐頭食品、機(jī)械制造、竹木器、芒編等次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2004年,全市日用陶瓷產(chǎn)量8.5億件,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.8億元,銷售收入15.4億元,分別增長(zhǎng)29.7%、40.2%和43.5%,重點(diǎn)支柱企業(yè)三環(huán)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6億元,上繳稅金5087萬元。在建的陶瓷工業(yè)園區(qū)、獨(dú)木崗工業(yè)區(qū)、田心工業(yè)區(qū)三大市級(jí)工業(yè)區(qū)和10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)累計(jì)完成投資10.87億元,進(jìn)園企業(yè)183家,已投產(chǎn)企業(yè)銷售收入9.45億元。全市完成工業(yè)增加值16.83億元,增長(zhǎng)19.2%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.15%。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,北流市按照“一年拉框架,三年出形象,五年大變樣”的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,并用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式經(jīng)營(yíng)城市,解決建設(shè)資金問題,先后建成了二環(huán)南路、噴泉廣場(chǎng)、永豐廣場(chǎng)、城西公園、南園公園、橋頭公園、垃圾處理廠、東濱路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,城市品位不斷提高。目前,城區(qū)已規(guī)劃面積25平方公里,建成面積15.65平方公里,人口17.7萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)31.3%,進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速期,中等城市框架初步形成,先后獲得了自治區(qū)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市和全國(guó)市容環(huán)境整治優(yōu)秀城市等榮譽(yù)稱號(hào),還連續(xù)三屆獲得了廣西市容環(huán)境綜合整治競(jìng)賽“南珠杯”。
運(yùn)用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是北流市縣域經(jīng)濟(jì)的另一特色。通過抓基地、抓龍頭企業(yè)、抓科技、抓特色產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展。全市建立了10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻示范基地、51萬畝無公害荔枝生產(chǎn)基地、2000畝無公害蔬菜示范基地、10個(gè)無公害養(yǎng)殖基地、36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),涌現(xiàn)出年銷售收入100萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家,超千萬元的龍頭企業(yè)8家,自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1家,農(nóng)民專業(yè)合作組織48?jìng)(gè)。
。玻埃埃茨,全市水稻免耕拋秧55.31萬畝,居全國(guó)縣(市)區(qū)第一;糧食總產(chǎn)量42.9萬噸,水果總產(chǎn)量11.61萬噸,被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)荔枝之鄉(xiāng)”,被自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為廣西首個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品(荔枝)生產(chǎn)基地縣(市),還被評(píng)為全國(guó)科普工作示范縣(市)。
全市蘑菇栽培201.8萬平方米,其中二次發(fā)酵栽培53.2萬平方米,全區(qū)促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議在北流召開,推廣其經(jīng)驗(yàn);全市農(nóng)民人均純收入2551元,增長(zhǎng)10.53%,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到了實(shí)惠。北流市市長(zhǎng)龐標(biāo)益說,“三化互動(dòng)”,形成了全市上下大招商、招大商、上大項(xiàng)目的氛圍,2004年,全市新上續(xù)建或技改“三化”項(xiàng)目293個(gè),總投資48.01億元,增長(zhǎng)83.1%,其中投資500萬元以上的項(xiàng)目110個(gè),投資超億元的項(xiàng)目4個(gè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)壘起半壁江山
北流市委書記黃海昆說,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)北流市來說,最重要的是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),解決縣鄉(xiāng)財(cái)力薄弱的問題。為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),北流市開展了財(cái)稅收入超千萬元鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng),目標(biāo)是力爭(zhēng)3年內(nèi)全市23個(gè)鎮(zhèn)的平均財(cái)政收入達(dá)到1000萬元以上,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入占全市的比重達(dá)70%以上。
具體的考核獎(jiǎng)勵(lì)分五個(gè)檔次進(jìn)行,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬元、10萬元、8萬元、5萬元和3萬元。同時(shí),還實(shí)行了財(cái)稅目標(biāo)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。為充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植稅源的積極性,北流市改變了以往市辦企業(yè)在市,鎮(zhèn)辦企業(yè)在鎮(zhèn),村辦企業(yè)在村的發(fā)展模式,打破行政區(qū)域,實(shí)行“市內(nèi)無鄉(xiāng)鎮(zhèn)界”的政策,各鎮(zhèn)主辦或引進(jìn)的企業(yè)均可在各工業(yè)區(qū)或別的鎮(zhèn)落戶,稅收納入主辦或引進(jìn)項(xiàng)目的鎮(zhèn),促使各鎮(zhèn)積極創(chuàng)新招商引資方式。
西埌鎮(zhèn)黨委政府以親情招商、以誠(chéng)待商,并構(gòu)筑了田心工業(yè)區(qū)等投資平臺(tái),先后在田心工業(yè)區(qū)、獨(dú)木崗工業(yè)區(qū)引進(jìn)企業(yè)77家,2003年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1020.9萬元,同比增長(zhǎng)91.9%,2004年財(cái)稅收入1191萬元,增收170.1萬元。白馬鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自跑深圳、跑海關(guān)、引進(jìn)深圳億科成進(jìn)出口公司,幫助皮件制品企業(yè)解決產(chǎn)品出口出關(guān)問題,增加了當(dāng)?shù)囟愂杖霂?kù),另一方面派人幫助企業(yè)追收貨款,解決納稅資金和經(jīng)營(yíng)資金不足的問題,2004年財(cái)稅收入644.96萬元,同比增長(zhǎng)83.7%。
。玻埃埃茨辏绷魇懈麈(zhèn)均完成或超額完成全年財(cái)稅收入任務(wù),23個(gè)鎮(zhèn)合計(jì)財(cái)稅收入19476.83萬元,同比增長(zhǎng)17.27%,占全市財(cái)稅收入的52.6%,鎮(zhèn)級(jí)的財(cái)政收入首次超過市直財(cái)政收入。
打造外貿(mào)出口超億美元市
北流市發(fā)揮作為廣西第二大僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),出口拉動(dòng)和引資拉動(dòng)并舉,打造“外貿(mào)出口超億美元市”,使外向型經(jīng)濟(jì)成為北流市縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)。2004年,全市外貿(mào)出口9720萬美元,創(chuàng)歷史新高,占玉林市的45.37%,同比增加1578萬美元,增長(zhǎng)19.38%;全市新批外商投資項(xiàng)目13個(gè),總投資173萬美元,實(shí)際利用外資341萬美元,增長(zhǎng)625.5%。
為打造“外貿(mào)出口超億美元市”,北流市層層落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市各經(jīng)濟(jì)部門目標(biāo)責(zé)任制,狠抓外貿(mào)出口企業(yè)的生產(chǎn)及其基地建設(shè),抓好重點(diǎn)出口企業(yè)技改貸款貼息工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)獲得各種生產(chǎn)和管理方面的國(guó)際認(rèn)證,并在煤、電、油、運(yùn)上優(yōu)先扶持。對(duì)陶瓷、皮革制品、家具工藝品、罐頭食品、竹芒編等潛力大的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品采取一系列挖潛措施,扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)沒有出口權(quán)但有一定出口規(guī)模的出口型企業(yè),支持其發(fā)展壯大,爭(zhēng)取自營(yíng)出口權(quán),對(duì)毛紡織等一些出口型產(chǎn)業(yè),通過招商引資,形成一批新的行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)出口。全市形成了陶瓷、皮件制品、家具、玩具等61家出口企業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、中東等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中年出口超百萬美元的企業(yè)達(dá)21家。今年第一季度,全市外貿(mào)出口完成2493萬美元,同比增長(zhǎng)23%。
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