在合作中共贏在互補中發(fā)展 ———APEC紡織專家就中國紡織品如何突圍甬上“論劍”

今年1月1日起，配額體制的完全廢除，使全球紡織品真正迎來自由貿易、公平競爭的新時期。然而，關稅壁壘的取消并沒有使紡織品貿易一帆風順，特保措施、技術壁壘、綠色壁壘，乃至反傾銷等貿易限制風生水起，也使2005年成為紡織品的多事之秋。 昨日，由中國國際貿促會、亞太經(jīng)濟合作組織主辦的APEC紡織貿易研討會在寧波落下帷幕，來自APEC成員國的專家學者縱論紡織品“十面埋伏”時代各國的貿易措施，不僅提出了本國在紡織品貿易風云突變時期新的壁壘和應對手段，也為中國紡織品突破重圍指明了更為便捷有效的方向。 弗恩·埃文森： 中國仍要面對美持續(xù)的貿易制裁 【背景】今年1月初，美國取消了實行十多年的紡織品配額制，此前美國保持著對50多個國家的1000多種服裝紡織品實行配額制。由于持續(xù)的高關稅，紡織服裝生產(chǎn)商目前仍然是最受保護的一個行業(yè)。配額取消后，美國紡織品企業(yè)的壓力是無可否認的。最近的一份研究表明，超過1/3的美國紡織品公司在“后配額”時代沒有做任何準備；而2/3的紡織品公司在做調查，利用這段時間尋找進一步延長配額的方法。 美國服裝鞋業(yè)協(xié)會副會長弗恩·埃文森透露，目前美國正在考慮同意許多發(fā)展中國家的紡織服裝以比中國更優(yōu)惠的條件免關稅進入美國市場，而美國紡織工業(yè)也正強有力地支持這些行為。因此中國仍要面對持續(xù)的貿易制裁，如反傾銷、反補貼以及知識產(chǎn)權等，這些行動或多或少存在著使中國貿易降溫的潛在因素，它不僅會隨時發(fā)生，而且也在增加中國貿易成本，從而削減中國紡織品的吸引力。 大月秀夫： 應多國合作實現(xiàn)共贏 【背景】2000年以來，中國紡織業(yè)迎來了一個黃金時期。但與此同時，其他東南亞各國明顯感到了來自中國的威脅，因為中國在原料方面具有壓倒性的生產(chǎn)能力，同時還具有低廉的成本。 伊藤忠商事株式會社董事、伊藤忠纖維貿易（中國）有限公司董事長大月秀夫認為，與以前的日本一樣，一國獨贏的局面不可能長期保持下去的。如果不能與他國建立起合作協(xié)調的關系，今后中國的紡織業(yè)就不能得到很好的發(fā)展。大月秀夫同時建議，在原料、面料及染色加工等領域，中國企業(yè)可以改善的地方還有很多。如果希望成為日本企業(yè)的長期供應商，中國企業(yè)不僅僅在技術上要更上一層樓，在公司的整個組織結構上也必須作相應的調整。 安榮起： 保持貿易平衡需雙方努力 【背景】去年之前，全球紡織品配額體系仍然存在，發(fā)達國家與發(fā)展中國家紡織品貿易的不平衡在國際社會中已成為顯著問題。導致這種情況的主要因素是美國和歐盟設限，迫使他們接受配額，從特定國家進口原材料。 韓國化學纖維協(xié)會主席安榮起認為，為了促進APEC發(fā)展中國家的貿易，首先，發(fā)達國家應在優(yōu)惠貿易中許可寬松使用發(fā)展中國家生產(chǎn)的紗線和面料；其次，發(fā)展中國家有必要減少投資壁壘、簡化行政手續(xù)；第三，應該積極在APEC經(jīng)濟體中進行所需信息的交流，來促進紡織服裝業(yè)的貿易和投資。比如，一些分散的信息應該刊登在APEC網(wǎng)站上、APEC成員應該支持和參加為每個經(jīng)濟體準備的相關展會。 何承命： 在產(chǎn)業(yè)競爭中成功轉型 【背景】寧波維科控股集團在融入國際經(jīng)濟的過程中，經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟模式轉型，由全球經(jīng)濟一體化帶來的產(chǎn)業(yè)競爭，以及勞動制度改革、產(chǎn)權制度改革等自身變革的過程，從而成為中國500強和中國出口100強企業(yè)，這是一個典型的中國國有紡織企業(yè)成功轉型的案例。 “世界改變了我們”。作為惟一的中國企業(yè)代表，寧波維科控股集團總裁、中國紡織企業(yè)家聯(lián)合會副會長何承命在發(fā)言中說，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，紡織服裝工業(yè)成為中國最早從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)�！拔覀円哺淖冎�世界”。在當今的國際貿易中，紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)在發(fā)達經(jīng)濟體已不再具有比較優(yōu)勢，轉移到像中國這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體是國際分工條件下的必然現(xiàn)象。2004年，中國紡織品服裝進出口總值為1141.89億美元，其中出口973.85億美元，全世界的消費者都能享用到質量精良、價格實惠的中國紡織品和服裝。此外，中國紡織業(yè)“走出去”和“請進來”齊頭并進，在一定程度上改變了國際紡織業(yè)格局。 孫淮濱： 產(chǎn)業(yè)鏈互補是服裝業(yè)發(fā)展關鍵 中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱認為，產(chǎn)業(yè)鏈的互補是服裝業(yè)發(fā)展關鍵。貿易國之間是本著相互間的誠意和真摯愿望的，對于貿易磨擦，雙方應以磋商的心態(tài)對待，而非設置障礙，限制自由貿易的正常開展。隨著投資自由化的深入，貿易國之間已形成“我中有你，你中有我”的狀態(tài)，這使貿易爭端的解決成為必然化。在解決成員體之間的市場準入問題，成員體國家應堅持開放的基本方向，加大開放力度，正確使用WTO原則而非濫用原則。 從產(chǎn)業(yè)鏈角度講，將不同類型經(jīng)濟體國家的產(chǎn)業(yè)類型作比較，可以發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟發(fā)展水平和文化的差異性，造成服裝產(chǎn)業(yè)的特色、優(yōu)勢、弱點各不相同，如何從各國優(yōu)勢出發(fā)，通過合作產(chǎn)生互補優(yōu)勢，是成員國之間合作的基礎。如發(fā)展中國家紡織服裝產(chǎn)業(yè)比重較大，但以勞動密集型為主，而發(fā)達國家紡織產(chǎn)業(yè)比重低，但掌握著先進技術和渠道，兩者可就技術、勞動力等方面形成互補，促進服裝產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。 在APEC紡織貿易研討會上，來自其他APEC成員國的專家學者也談了本國在紡織品自由貿易中設置的壁壘或應對手段。泰國紡織協(xié)會執(zhí)行董事維艾克·.坦德圣納瑞克表示，由于配額制度已經(jīng)結束，進口國正在考慮使用保障措施以保護本國紡織產(chǎn)業(yè)，泰國通過保持質量維持其競爭力。 澳大利亞紡織服裝工業(yè)協(xié)會前會長保羅·科恩認為，自由貿易使產(chǎn)品暢銷與否和質量、價格、功能掛鉤。從APEC角度出發(fā)，它需要更艱難地推動對非貿易壁壘的認識和商討，而且還要對非貿易壁壘的取消做切實的工作。當前APEC的任務是解決紡織品糾紛，通過認識非貿易壁壘以及它的途徑和取消時間表，來積極促使非貿易壁壘的取消。 俄羅斯紡織輕工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會主席鮑里斯·弗明提出，俄羅斯政府清醒地認識到不能關門發(fā)展，不能割裂與世界的聯(lián)系，需要培育一個對外國廠商產(chǎn)品的需求不斷增長的消費市場，尤其是那些俄羅斯不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。對于中國企業(yè)來說，雖然會遇到俄羅斯當?shù)氐谋Ｗo措施，但如果應對得當，應該也是機遇。 【旁邊報道】 中國與歐美紡織品之爭短期不會爆發(fā)貿易戰(zhàn) 據(jù)新華社北京５月２６日電 在２５日舉行的科博會“中國企業(yè)國際競爭力論壇”上，商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長柴海濤表示，未來兩三年中，歐美已經(jīng)嫻熟運用的“兩反一�！睂⒊蔀樽钃踔袊�紡織品進入的主要手段。但是，中國紡織品出口增長大勢已難以逆轉，短期內出現(xiàn)貿易戰(zhàn)的可能性不大。 中國與歐美圍繞紡織品問題展開的紛爭正急劇升溫，但是，來自商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院的觀點稱，中國與歐美“唇齒相依”的經(jīng)貿關系將消除短期內發(fā)生大規(guī)模貿易戰(zhàn)的可能。在“兩反一�！保ǚ磧A銷、反補貼、特保措施）的夾縫中，中國紡織品出口仍有增長空間。 “這主要有兩方面的原因。”柴海濤在接受《北京晨報》記者采訪時表示，原則上，貿易自由化一直是世界貿易組織推動的方向，中國加入世界貿易組織后有權利享有一定的貿易自由度。而更重要的是，在過去的幾年中，“中國因素”幾乎成為每一個國際經(jīng)濟研討會的題中之意，中國與歐美的經(jīng)貿關系正越來越緊密。 柴海濤表示，中國加入世界貿易組織以來，進出口，尤其是出口，連續(xù)３年零４個月保持了１５％－３０％的月增速，舉世罕見。而其中，外商投資企業(yè)扮演了重要角色，“在這種情況下，貿易戰(zhàn)已經(jīng)成為雙刃劍”。解決紡織品貿易紛爭的方式只能是雙方在世界貿易組織的規(guī)則下找到平衡點。 【新華述評】 加強行業(yè)預警降低貿易摩擦損失 新華社記者 張毅 雷敏 面對美歐等國對我國紡織品出口設限，國內企業(yè)加強行業(yè)預警和信息咨詢，可以讓日益升級的紡織品貿易摩擦損失降到最低。 “有限制的后配額時代，企業(yè)面臨比配額時代更大的風險�！边@是不少紡織服裝企業(yè)的共同感受。一旦遭遇過渡期限制措施，不僅企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口業(yè)務將受到抑制，而且國外零售商或進口商也可能從供貨渠道的穩(wěn)定和安全角度出發(fā)，取消原本從中國進口的采購計劃。 如果沒有相關的限制措施，中國企業(yè)很可能在2至4個月內用完設限數(shù)量，年底前不少企業(yè)將陷入停產(chǎn)窘境。 目前紡織服裝業(yè)面臨的出口風險，凸顯出我國行業(yè)“預警機制”的缺失�！皯�該在相關警兆指標出現(xiàn)異常變化后，及時調整出口行為，盡量規(guī)避案件所產(chǎn)生的負面影響�！蔽覈�紡織業(yè)界一位權威人士如是說。 據(jù)了解，為了應對這一輪貿易保護，中國紡織品進出口商會正在醞釀出臺一系列措施，包括協(xié)調數(shù)量，限定最低正常價，對敏感產(chǎn)品實行經(jīng)營企業(yè)準入資質，制定紅橙藍綠黃五級預警機制等。