在合作中共贏在互補(bǔ)中發(fā)展 ———APEC紡織專(zhuān)家就中國(guó)紡織品如何突圍甬上“論劍”

今年1月1日起，配額體制的完全廢除，使全球紡織品真正迎來(lái)自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期。然而，關(guān)稅壁壘的取消并沒(méi)有使紡織品貿(mào)易一帆風(fēng)順，特保措施、技術(shù)壁壘、綠色壁壘，乃至反傾銷(xiāo)等貿(mào)易限制風(fēng)生水起，也使2005年成為紡織品的多事之秋。 昨日，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織主辦的APEC紡織貿(mào)易研討會(huì)在寧波落下帷幕，來(lái)自APEC成員國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者縱論紡織品“十面埋伏”時(shí)代各國(guó)的貿(mào)易措施，不僅提出了本國(guó)在紡織品貿(mào)易風(fēng)云突變時(shí)期新的壁壘和應(yīng)對(duì)手段，也為中國(guó)紡織品突破重圍指明了更為便捷有效的方向。 弗恩·埃文森： 中國(guó)仍要面對(duì)美持續(xù)的貿(mào)易制裁 【背景】今年1月初，美國(guó)取消了實(shí)行十多年的紡織品配額制，此前美國(guó)保持著對(duì)50多個(gè)國(guó)家的1000多種服裝紡織品實(shí)行配額制。由于持續(xù)的高關(guān)稅，紡織服裝生產(chǎn)商目前仍然是最受保護(hù)的一個(gè)行業(yè)。配額取消后，美國(guó)紡織品企業(yè)的壓力是無(wú)可否認(rèn)的。最近的一份研究表明，超過(guò)1/3的美國(guó)紡織品公司在“后配額”時(shí)代沒(méi)有做任何準(zhǔn)備；而2/3的紡織品公司在做調(diào)查，利用這段時(shí)間尋找進(jìn)一步延長(zhǎng)配額的方法。 美國(guó)服裝鞋業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)弗恩·埃文森透露，目前美國(guó)正在考慮同意許多發(fā)展中國(guó)家的紡織服裝以比中國(guó)更優(yōu)惠的條件免關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，而美國(guó)紡織工業(yè)也正強(qiáng)有力地支持這些行為。因此中國(guó)仍要面對(duì)持續(xù)的貿(mào)易制裁，如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，這些行動(dòng)或多或少存在著使中國(guó)貿(mào)易降溫的潛在因素，它不僅會(huì)隨時(shí)發(fā)生，而且也在增加中國(guó)貿(mào)易成本，從而削減中國(guó)紡織品的吸引力。 大月秀夫： 應(yīng)多國(guó)合作實(shí)現(xiàn)共贏 【背景】2000年以來(lái)，中國(guó)紡織業(yè)迎來(lái)了一個(gè)黃金時(shí)期。但與此同時(shí)，其他東南亞各國(guó)明顯感到了來(lái)自中國(guó)的威脅，因?yàn)橹袊?guó)在原料方面具有壓倒性的生產(chǎn)能力，同時(shí)還具有低廉的成本。 伊藤忠商事株式會(huì)社董事、伊藤忠纖維貿(mào)易（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)大月秀夫認(rèn)為，與以前的日本一樣，一國(guó)獨(dú)贏的局面不可能長(zhǎng)期保持下去的。如果不能與他國(guó)建立起合作協(xié)調(diào)的關(guān)系，今后中國(guó)的紡織業(yè)就不能得到很好的發(fā)展。大月秀夫同時(shí)建議，在原料、面料及染色加工等領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)可以改善的地方還有很多。如果希望成為日本企業(yè)的長(zhǎng)期供應(yīng)商，中國(guó)企業(yè)不僅僅在技術(shù)上要更上一層樓，在公司的整個(gè)組織結(jié)構(gòu)上也必須作相應(yīng)的調(diào)整。 安榮起： 保持貿(mào)易平衡需雙方努力 【背景】去年之前，全球紡織品配額體系仍然存在，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家紡織品貿(mào)易的不平衡在國(guó)際社會(huì)中已成為顯著問(wèn)題。導(dǎo)致這種情況的主要因素是美國(guó)和歐盟設(shè)限，迫使他們接受配額，從特定國(guó)家進(jìn)口原材料。 韓國(guó)化學(xué)纖維協(xié)會(huì)主席安榮起認(rèn)為，為了促進(jìn)APEC發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易，首先，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在優(yōu)惠貿(mào)易中許可寬松使用發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的紗線和面料；其次，發(fā)展中國(guó)家有必要減少投資壁壘、簡(jiǎn)化行政手續(xù)；第三，應(yīng)該積極在APEC經(jīng)濟(jì)體中進(jìn)行所需信息的交流，來(lái)促進(jìn)紡織服裝業(yè)的貿(mào)易和投資。比如，一些分散的信息應(yīng)該刊登在APEC網(wǎng)站上、APEC成員應(yīng)該支持和參加為每個(gè)經(jīng)濟(jì)體準(zhǔn)備的相關(guān)展會(huì)。 何承命： 在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中成功轉(zhuǎn)型 【背景】寧波維科控股集團(tuán)在融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，由全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，以及勞動(dòng)制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等自身變革的過(guò)程，從而成為中國(guó)500強(qiáng)和中國(guó)出口100強(qiáng)企業(yè)，這是一個(gè)典型的中國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例。 “世界改變了我們”。作為惟一的中國(guó)企業(yè)代表，寧波維科控股集團(tuán)總裁、中國(guó)紡織企業(yè)家聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何承命在發(fā)言中說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，紡織服裝工業(yè)成為中國(guó)最早從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。“我們也改變著世界”。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已不再具有比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移到像中國(guó)這樣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是國(guó)際分工條件下的必然現(xiàn)象。2004年，中國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口總值為1141.89億美元，其中出口973.85億美元，全世界的消費(fèi)者都能享用到質(zhì)量精良、價(jià)格實(shí)惠的中國(guó)紡織品和服裝。此外，中國(guó)紡織業(yè)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”齊頭并進(jìn)，在一定程度上改變了國(guó)際紡織業(yè)格局。 孫淮濱： 產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)是服裝業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)是服裝業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。貿(mào)易國(guó)之間是本著相互間的誠(chéng)意和真摯愿望的，對(duì)于貿(mào)易磨擦，雙方應(yīng)以磋商的心態(tài)對(duì)待，而非設(shè)置障礙，限制自由貿(mào)易的正常開(kāi)展。隨著投資自由化的深入，貿(mào)易國(guó)之間已形成“我中有你，你中有我”的狀態(tài)，這使貿(mào)易爭(zhēng)端的解決成為必然化。在解決成員體之間的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，成員體國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放的基本方向，加大開(kāi)放力度，正確使用WTO原則而非濫用原則。 從產(chǎn)業(yè)鏈角度講，將不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型作比較，可以發(fā)現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化的差異性，造成服裝產(chǎn)業(yè)的特色、優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)各不相同，如何從各國(guó)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，通過(guò)合作產(chǎn)生互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，是成員國(guó)之間合作的基礎(chǔ)。如發(fā)展中國(guó)家紡織服裝產(chǎn)業(yè)比重較大，但以勞動(dòng)密集型為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)比重低，但掌握著先進(jìn)技術(shù)和渠道，兩者可就技術(shù)、勞動(dòng)力等方面形成互補(bǔ)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。 在APEC紡織貿(mào)易研討會(huì)上，來(lái)自其他APEC成員國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者也談了本國(guó)在紡織品自由貿(mào)易中設(shè)置的壁壘或應(yīng)對(duì)手段。泰國(guó)紡織協(xié)會(huì)執(zhí)行董事維艾克·.坦德圣納瑞克表示，由于配額制度已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)口國(guó)正在考慮使用保障措施以保護(hù)本國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)，泰國(guó)通過(guò)保持質(zhì)量維持其競(jìng)爭(zhēng)力。 澳大利亞紡織服裝工業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)保羅·科恩認(rèn)為，自由貿(mào)易使產(chǎn)品暢銷(xiāo)與否和質(zhì)量、價(jià)格、功能掛鉤。從APEC角度出發(fā)，它需要更艱難地推動(dòng)對(duì)非貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)和商討，而且還要對(duì)非貿(mào)易壁壘的取消做切實(shí)的工作。當(dāng)前APEC的任務(wù)是解決紡織品糾紛，通過(guò)認(rèn)識(shí)非貿(mào)易壁壘以及它的途徑和取消時(shí)間表，來(lái)積極促使非貿(mào)易壁壘的取消。 俄羅斯紡織輕工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)主席鮑里斯·弗明提出，俄羅斯政府清醒地認(rèn)識(shí)到不能關(guān)門(mén)發(fā)展，不能割裂與世界的聯(lián)系，需要培育一個(gè)對(duì)外國(guó)廠商產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是那些俄羅斯不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然會(huì)遇到俄羅斯當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)措施，但如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，應(yīng)該也是機(jī)遇。 【旁邊報(bào)道】 中國(guó)與歐美紡織品之爭(zhēng)短期不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn) 據(jù)新華社北京５月２６日電 在２５日舉行的科博會(huì)“中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力論壇”上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)柴海濤表示，未來(lái)兩三年中，歐美已經(jīng)嫻熟運(yùn)用的“兩反一�！睂⒊蔀樽钃踔袊�(guó)紡織品進(jìn)入的主要手段。但是，中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)大勢(shì)已難以逆轉(zhuǎn)，短期內(nèi)出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。 中國(guó)與歐美圍繞紡織品問(wèn)題展開(kāi)的紛爭(zhēng)正急劇升溫，但是，來(lái)自商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的觀點(diǎn)稱(chēng)，中國(guó)與歐美“唇齒相依”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將消除短期內(nèi)發(fā)生大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的可能。在“兩反一保”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、特保措施）的夾縫中，中國(guó)紡織品出口仍有增長(zhǎng)空間。 “這主要有兩方面的原因�！辈窈�濤在接受《北京晨報(bào)》記者采訪時(shí)表示，原則上，貿(mào)易自由化一直是世界貿(mào)易組織推動(dòng)的方向，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后有權(quán)利享有一定的貿(mào)易自由度。而更重要的是，在過(guò)去的幾年中，“中國(guó)因素”幾乎成為每一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研討會(huì)的題中之意，中國(guó)與歐美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正越來(lái)越緊密。 柴海濤表示，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，進(jìn)出口，尤其是出口，連續(xù)３年零４個(gè)月保持了１５％－３０％的月增速，舉世罕見(jiàn)。而其中，外商投資企業(yè)扮演了重要角色，“在這種情況下，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)成為雙刃劍”。解決紡織品貿(mào)易紛爭(zhēng)的方式只能是雙方在世界貿(mào)易組織的規(guī)則下找到平衡點(diǎn)。 【新華述評(píng)】 加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警降低貿(mào)易摩擦損失 新華社記者 張毅 雷敏 面對(duì)美歐等國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品出口設(shè)限，國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警和信息咨詢(xún)，可以讓日益升級(jí)的紡織品貿(mào)易摩擦損失降到最低。 “有限制的后配額時(shí)代，企業(yè)面臨比配額時(shí)代更大的風(fēng)險(xiǎn)�！边@是不少紡織服裝企業(yè)的共同感受。一旦遭遇過(guò)渡期限制措施，不僅企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)將受到抑制，而且國(guó)外零售商或進(jìn)口商也可能從供貨渠道的穩(wěn)定和安全角度出發(fā)，取消原本從中國(guó)進(jìn)口的采購(gòu)計(jì)劃。 如果沒(méi)有相關(guān)的限制措施，中國(guó)企業(yè)很可能在2至4個(gè)月內(nèi)用完設(shè)限數(shù)量，年底前不少企業(yè)將陷入停產(chǎn)窘境。 目前紡織服裝業(yè)面臨的出口風(fēng)險(xiǎn)，凸顯出我國(guó)行業(yè)“預(yù)警機(jī)制”的缺失�！皯�(yīng)該在相關(guān)警兆指標(biāo)出現(xiàn)異常變化后，及時(shí)調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件所產(chǎn)生的負(fù)面影響�！蔽覈�(guó)紡織業(yè)界一位權(quán)威人士如是說(shuō)。 據(jù)了解，為了應(yīng)對(duì)這一輪貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)正在醞釀出臺(tái)一系列措施，包括協(xié)調(diào)數(shù)量，限定最低正常價(jià)，對(duì)敏感產(chǎn)品實(shí)行經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，制定紅橙藍(lán)綠黃五級(jí)預(yù)警機(jī)制等。