泉州擬再設(shè)“兩區(qū)”

“泉州出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立”追蹤 　　省政府已向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng) 　　本報(bào)訊（記者王曉趙偉）昨日，本報(bào)報(bào)道了“泉州出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立”的消息。記者從泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲悉，目前，福建省政府已經(jīng)正式向國(guó)務(wù)院提出在泉州設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)、保稅物流區(qū)的申請(qǐng)。 　　泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，如果屆時(shí)泉州能有三個(gè)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域，那對(duì)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，甚至整個(gè)泉州的發(fā)展都是不可估量的推動(dòng)力量。 　　據(jù)了解，泉州1993年就開(kāi)始申請(qǐng)臺(tái)商投資區(qū)，而保稅物流區(qū)則是第一次提出申請(qǐng)。 　　引言 　　出口加工區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、保稅物流區(qū)，從上世紀(jì)九十年代起，泉州外貿(mào)企業(yè)的老板們就開(kāi)始等待，昨日本報(bào)《泉州出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立》消息一傳出就迅速引起各方的強(qiáng)烈反響——— 　　專(zhuān)訪(fǎng) 　　加工區(qū)將重點(diǎn)引入五大本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 　　昨日，泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)首次回應(yīng)媒體，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳榮洲接受了本報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。 　　一天內(nèi)復(fù)函從國(guó)家到泉州 　　本報(bào)記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記）：泉州出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立的文件是哪天收到的？ 　　陳榮洲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陳）：6月3日。 　　記：什么反應(yīng)？ 　　陳：盼了很久，終于來(lái)了。泉州沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)的對(duì)外開(kāi)放區(qū)域，這與泉州發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾年來(lái)一直居全省第一，外貿(mào)企業(yè)眾多，進(jìn)出口貿(mào)易額巨大等等都很不相稱(chēng)，而且我們還有那么多的天然良港。 　　記：接到文件后第一件事做了什么。 　　陳：開(kāi)會(huì)，立馬著手討論泉州出口加工區(qū)的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、招商等一系列問(wèn)題。從省里的領(lǐng)導(dǎo)到市里的領(lǐng)導(dǎo)都是高度重視這個(gè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院給海關(guān)總署的復(fù)函6月3日發(fā)出，省政府當(dāng)日就將復(fù)函傳給泉州。從國(guó)家到我們開(kāi)發(fā)區(qū)，一天內(nèi)就迅速傳下來(lái)了。 　　兩方面選擇考慮交通和企業(yè) 　　記：能透露一下投資方嗎？ 　　陳：泉州出口加工區(qū)將由晉江市政府和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合投資。 　　記：如何確定泉州出口加工區(qū)目前的選址的？ 　　陳：該出口加工區(qū)擬建于晉江市紫帽鎮(zhèn)，南至324國(guó)道，北至五道水庫(kù)，東至城市外環(huán)路，西至曾嶺村。依托泉州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，選址紫帽鎮(zhèn)。主要從兩個(gè)方面考慮：一是交通便利，這個(gè)地方緊靠324國(guó)道，周邊還有泉廈高速、城市外環(huán)路及即將建設(shè)的泉廈高速鐵路，而且離幾個(gè)重要的深水港很近，還可直接依托中心城區(qū)和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套；二是這里緊靠晉江、石獅這個(gè)泉州出口加工企業(yè)最多的沿海區(qū)域。 　　泉州出口加工區(qū)是目前福建惟一的在省級(jí)工業(yè)園區(qū)設(shè)立的出口加工區(qū)。廈門(mén)和福州及福清的出口加工區(qū)，所在的工業(yè)園區(qū)都是國(guó)家級(jí)的。 　　五大類(lèi)區(qū)內(nèi)引入本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 　　記：大家特別關(guān)心什么時(shí)候能建好？ 　　陳：這個(gè)問(wèn)題不能準(zhǔn)確回答。我們將盡快在3平方公里，特別是前期啟動(dòng)的1.5平方公里范圍內(nèi)，建成海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等口岸單位，以及相關(guān)的一些配套機(jī)構(gòu)、配套設(shè)施，早日啟動(dòng)。 　　記：能否透露引資的重點(diǎn)方向呢？ 　　陳：總體的方向是重點(diǎn)引入技術(shù)密集型和資金密集型的企業(yè)。主要有五類(lèi)，包括汽車(chē)生產(chǎn)出口制造、電子制造、機(jī)電一體化、機(jī)械裝備制造及紡織鞋服輕工等本地主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 　　記：請(qǐng)介紹一下此次申請(qǐng)的過(guò)程？ 　　陳：1999年泉州市政府就將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口加工區(qū)的請(qǐng)示送到省政府。但當(dāng)時(shí)國(guó)家的政策是出口加工區(qū)只能設(shè)在國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，而泉州并沒(méi)有國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)。去年，國(guó)家允許在重點(diǎn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)出口加工區(qū)，我市積極申請(qǐng)，現(xiàn)在泉州出口加工區(qū)終于獲準(zhǔn)設(shè)立。（趙偉王曉） 　　實(shí)地 　　現(xiàn)在：奶牛草地 　　將來(lái)：鐵網(wǎng)封閉 　　記者來(lái)到泉州出口加工區(qū)的選址地，紫帽鎮(zhèn)五道水庫(kù)的南面，324國(guó)道的前面。 　　這是一片山坡空地，十來(lái)頭牛正在悠閑地吃草。放牛者是65歲的當(dāng)?shù)卮迕裉K世賢�！耙郧拔乙灿袎K田在這邊，但后來(lái)被征用了，我就養(yǎng)了奶牛，快十年了�！碧K世賢說(shuō)，“最近聽(tīng)說(shuō)這片土地馬上就要開(kāi)發(fā)了。” 　　這片土地很快就要發(fā)生巨大變化了。“3平方公里的地方都是鐵網(wǎng)封閉。”泉州海關(guān)辦公室工作人員介紹，“不只是現(xiàn)在的奶牛進(jìn)不去，可能連雞鴨也是休想進(jìn)入的。”整個(gè)地方是全封閉的，設(shè)專(zhuān)用的卡口門(mén)，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)監(jiān)管。（王曉趙偉） 　　分析 　　泉州將告別“廈門(mén)工廠” 　　從事外貿(mào)的企業(yè)中流行一句話(huà)“泉州是廈門(mén)的工廠”。泉州市出口加工貿(mào)易企業(yè)眾多，但大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品出口上采用委托外貿(mào)公司的形式，因此產(chǎn)生了一個(gè)怪現(xiàn)象，即泉州市長(zhǎng)期以來(lái)是“供貨大市”，卻不是“出口大市”。統(tǒng)計(jì)資料表明，泉州市進(jìn)出口貨物占據(jù)了廈門(mén)市進(jìn)出口總量近70％。泉州出口加工區(qū)設(shè)立后，泉州將告別“廈門(mén)工廠”的稱(chēng)呼。 　　泉州出口廈門(mén)入賬 　　王竟雄是福建神州電子有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“神州電子”）的董事長(zhǎng)，神州電子是泉州市重點(diǎn)出口加工貿(mào)易企業(yè)，位于泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 　　“我們廠100％的產(chǎn)品做出口。但一半以上的產(chǎn)品都是委托廈門(mén)的外貿(mào)公司出口。今年第一季度，神州電子出口額八九百萬(wàn)美元，約五百萬(wàn)美元是通過(guò)廈門(mén)的外貿(mào)代理公司做的�！蓖蹙剐鄹嬖V記者，“廈門(mén)代理的都統(tǒng)計(jì)到他們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)里去了�！� 　　泉州海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月份，到泉州海關(guān)備案的對(duì)外加工貿(mào)易企業(yè)合同共308份，總額1.9760億美元。泉州光出口加工貿(mào)易企業(yè)就多達(dá)800多家。2004年，泉州進(jìn)出口總額35億美元，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口額9億美元，另有超過(guò)20億美元的商品屬于深加工結(jié)轉(zhuǎn)到廣東、上海、浙江等地申報(bào)出口的。 　　“泉州有2／3的出口是通過(guò)各地的海關(guān)出去的，主要是廈門(mén)。海關(guān)的統(tǒng)計(jì)是這樣的，都是統(tǒng)計(jì)從自己關(guān)口進(jìn)出口的貿(mào)易額度�！比�州海關(guān)辦公室工作人員介紹。 　　區(qū)港聯(lián)動(dòng)搭建平臺(tái) 　　“泉州眾多外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品的出口點(diǎn)選在廈門(mén)等其他港口的原因在于，泉州缺乏享有國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)的服務(wù)平臺(tái)。”泉州海關(guān)工作人員說(shuō)。 　　資料顯示，后渚、深滬、金井、圍頭等泉州市各大港區(qū)，泊位眾多，而且有不少是深水泊位，擁有國(guó)家一類(lèi)口岸，但由于缺乏享有國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)的服務(wù)平臺(tái)，口岸優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。 　　泉州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“泉州出口加工區(qū)將實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)的形式，既出口加工區(qū)和泉州的港口運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)配套�！比�州出口加工區(qū)為泉州港口的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的平臺(tái)。 　　泉州出口省時(shí)省錢(qián) 　　王竟雄對(duì)比了泉州出口加工區(qū)設(shè)立后與現(xiàn)在的不同。 　　他介紹，現(xiàn)在進(jìn)出口都要報(bào)關(guān)，原料是從香港來(lái)的，產(chǎn)品主要銷(xiāo)到歐洲，無(wú)論從廈門(mén)還是深圳，一般都要三到七天。而有了泉州出口加工區(qū)，實(shí)行一次報(bào)關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)，那就快不知多少了。 　　王竟雄還給記者算了一下經(jīng)濟(jì)賬。泉州企業(yè)出口貨物如果選擇廈門(mén)出關(guān)，向廈門(mén)物流企業(yè)要一個(gè)大型集裝箱到泉州裝箱，通常花費(fèi)1600元。泉州出口加工區(qū)建立后，如果泉州企業(yè)能夠在本地出關(guān)，同樣一個(gè)大型集裝箱只要1000元就可以了。本地出關(guān)后，物流企業(yè)的運(yùn)輸成本下降后，出口企業(yè)的運(yùn)費(fèi)自然就下降了。（趙偉王曉） 　　相關(guān)鏈接 　　出口加工區(qū) 　　出口加工區(qū)是國(guó)家為了鼓勵(lì)出口加工型企業(yè)設(shè)立的一個(gè)完全意義上的境內(nèi)關(guān)外的特殊區(qū)域。 　　在出口加工區(qū)內(nèi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不進(jìn)行增值稅征收管理。一旦貨物發(fā)生內(nèi)銷(xiāo)，由海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)進(jìn)口的區(qū)外企業(yè)征收關(guān)稅和增值稅。出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品加工，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)外企業(yè)取得的加工費(fèi)收入征收增值稅。同時(shí)，出口加工區(qū)的地方各稅政策等同于區(qū)外、所得稅政策比照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)行。（王曉輯） 　　全國(guó)最大出口加工區(qū)之一 　　此次福建共有三個(gè)出口加工區(qū)獲得批準(zhǔn)，除了泉州出口加工區(qū)，還有福州出口加工區(qū)和福清出口加工區(qū)。其他省份獲得批準(zhǔn)的有上海嘉定，廣東南沙、惠州，云南昆明，江蘇常州、吳中、吳江、揚(yáng)州、常熟，四川綿陽(yáng)，遼寧沈陽(yáng)，江西九江，河北廊坊，湖南郴州和浙江慈溪等出口加工區(qū)。 　　在這18個(gè)出口加工區(qū)中，泉州出口加工區(qū)與上海嘉定、廣東惠州、江蘇吳中和揚(yáng)州以及湖南郴州等六個(gè)出口加工區(qū)的規(guī)劃建設(shè)面積都為3平方公里，達(dá)到出口加工區(qū)的最大面積標(biāo)準(zhǔn)