歐盟“投石問(wèn)路”對(duì)中國(guó)鞋出口設(shè)障

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 中歐紡織品問(wèn)題剛剛達(dá)成協(xié)議，中國(guó)鞋的麻煩又接踵而來(lái)。歐盟委員于布魯塞爾時(shí)間6月12日作出決定，對(duì)來(lái)自中國(guó)的兩種勞保鞋實(shí)施反行銷調(diào)查�！胺磧A銷”調(diào)查將于本月底展開。一旦調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)鞋的確以低于生產(chǎn)成本價(jià)在歐盟市場(chǎng)上“傾銷”，歐盟將對(duì)中國(guó)出口到歐盟的鞋征收高額關(guān)稅。 價(jià)格低廉引發(fā)爭(zhēng)端 根據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于歐盟擬對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品設(shè)限情況的緊急通知》，歐盟的這次采取的限制措施很有可能是與紡織品一樣的“特�！�。目前，意大利、西班牙、葡萄牙、波蘭和法國(guó)等均要求盡快對(duì)中國(guó)鞋采取“特�！�。 歐盟這一決定并非出人意料。自今年1月1日起，歐盟取消了對(duì)大部分中國(guó)鞋的配額，出口到歐洲的中國(guó)鞋迅速增長(zhǎng)。根據(jù)歐盟成員國(guó)提供的數(shù)字顯示，今年前4月中國(guó)對(duì)歐盟的皮鞋和布鞋產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近8倍，將歐盟鞋類產(chǎn)品價(jià)格拉低了近三成，數(shù)量激增，價(jià)格大幅度下降，這引起了歐盟成員國(guó)的恐慌。今年2月1日，歐盟就開始對(duì)中國(guó)鞋實(shí)施“事先進(jìn)口許可監(jiān)控”，收集中國(guó)鞋出口到本國(guó)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)，并簡(jiǎn)化了反傾銷調(diào)查程序。此前，意大利、西班牙和葡萄牙等歐盟國(guó)家的制鞋廠商也提出了控制中國(guó)鞋類進(jìn)口的要求。 盡管歐盟此次決定調(diào)查的兩種勞保鞋在我國(guó)鞋業(yè)出口中占比不大，但此決定的影響超出了兩類勞保鞋的范疇。據(jù)稱，一旦歐盟對(duì)勞保鞋反傾銷申請(qǐng)進(jìn)行立案調(diào)查，隨后我國(guó)其他鞋類產(chǎn)品遭遇反傾銷或特保的可能性也會(huì)加大，而根據(jù)預(yù)警信息分析，受影響的鞋類產(chǎn)品總值可能會(huì)達(dá)16億美元之多。 然而，來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1至4月，中國(guó)對(duì)歐盟鞋類產(chǎn)品出口3.3億雙，同比增長(zhǎng)3.1%,原受歐盟進(jìn)口配額限制鞋類出口增長(zhǎng)27%，與歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。而且，有關(guān)人士表示，如果僅憑兩三個(gè)月的數(shù)據(jù)，歐盟就草率地對(duì)我國(guó)出口的鞋類產(chǎn)品設(shè)限，顯然是不公平的。因?yàn)樵谂漕~取消后，對(duì)原有配額產(chǎn)品的進(jìn)口注定會(huì)快速增長(zhǎng)。 中國(guó)鞋問(wèn)題由來(lái)已久 事實(shí)上，歐盟的這次反傾銷調(diào)查的決定并不是中國(guó)鞋在世界市場(chǎng)上遇到的第一次阻礙。近幾年來(lái)，以溫州為代表的中國(guó)鞋業(yè)靠著低廉的價(jià)格搶占了很多國(guó)家的市場(chǎng)，引起了國(guó)外同行的不滿。 從2001年溫州鞋在俄羅斯遭查扣，到2003年意大利羅馬的焚鞋事件、2004年西班牙埃爾切中國(guó)鞋城事件，再到今年3月的俄羅斯扣鞋事件，中國(guó)鞋業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上屢遭挫折。 面對(duì)來(lái)自官方的貿(mào)易制衡和來(lái)自民間的非法抵制，中國(guó)鞋業(yè)不得不審視繁榮背后的危機(jī)。 一位鞋企業(yè)老板透露，目前中國(guó)鞋出口主要依賴的是低成本優(yōu)勢(shì)。很多鞋企產(chǎn)品邁向國(guó)際市場(chǎng)走的都是貼牌之路，僅賺取一點(diǎn)點(diǎn)的加工費(fèi)�？梢哉f(shuō)，在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷中，國(guó)外大企業(yè)把持著研發(fā)和營(yíng)銷，中國(guó)鞋企占的是中間位置，處以價(jià)值鏈的最低端。在這種情況下，僅憑低廉的成本打開銷售一頭，很容易面臨反傾銷危險(xiǎn)。所以，從當(dāng)前來(lái)看，中國(guó)鞋在國(guó)際市場(chǎng)上雖然暢銷，但仍屬低檔商品；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，面臨未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上的品牌競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)鞋前景不容樂(lè)觀。 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)緊急應(yīng)對(duì)小組負(fù)責(zé)人衛(wèi)亞菲說(shuō)，目前，歐盟有關(guān)反傾銷調(diào)查還未正式照會(huì)我國(guó)商務(wù)部，預(yù)計(jì)將在未來(lái)一周內(nèi)正式實(shí)施。 “歐洲市場(chǎng)一直是中國(guó)鞋類產(chǎn)品的主要市場(chǎng)之一。歐盟制鞋業(yè)在對(duì)我國(guó)鞋類產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)保持十分警戒的同時(shí)，并沒(méi)有從自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中走出困境，都將歐盟各國(guó)制鞋業(yè)的衰落和危機(jī)，歸結(jié)為是‘中國(guó)低價(jià)傾銷造成的’。”衛(wèi)亞菲說(shuō)。 衛(wèi)亞菲分析認(rèn)為，此次歐盟實(shí)施反傾銷調(diào)查對(duì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)有影響，但短期內(nèi)還不會(huì)十分嚴(yán)重。一方面是因?yàn)榧徔椘穯?wèn)題剛剛解決，歐盟已經(jīng)牽扯較多精力；另一方面，此次列入反傾銷調(diào)查的兩種勞保鞋涉及生產(chǎn)企業(yè)不多，出口金額不是很高。但衛(wèi)亞菲警告說(shuō)，“歐盟此次反傾銷調(diào)查帶有“投石問(wèn)路”性質(zhì)，如果不采取有效措施，積極予以應(yīng)對(duì)，更為嚴(yán)重的影響將很快出現(xiàn)�！� 對(duì)高檔產(chǎn)品影響不大 盡管有資料顯示，對(duì)于單個(gè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟的反傾銷措施將使他們面臨致命打擊。但也有企業(yè)對(duì)此并不畏懼。 著名品牌富貴鳥的生產(chǎn)商此間明確表示，他們銷往歐盟的皮鞋都是高檔的、附加值非常高的產(chǎn)品，歐盟的決定對(duì)企業(yè)的影響不會(huì)很大。廣東虹大鞋業(yè)公司經(jīng)理兼南海鞋業(yè)副會(huì)長(zhǎng)陳泉宏則分析認(rèn)為，歐盟一旦設(shè)限，低檔產(chǎn)品將受嚴(yán)重影響，廣東惠東、深圳等地一些走低檔線路的中小企業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格低，利潤(rùn)彈性空間小，一旦設(shè)限，這些企業(yè)根本無(wú)法承受。 據(jù)此，貿(mào)易專家指出，中國(guó)鞋企業(yè)應(yīng)該在如何在產(chǎn)品價(jià)格上進(jìn)行提升，如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如何提高產(chǎn)品的附加值等問(wèn)題上多下功夫。品牌價(jià)值和企業(yè)形象雖然無(wú)法用金錢衡量，但它能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的收益。以溫州模式為代表的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略往往帶來(lái)對(duì)某個(gè)行業(yè)的重新架構(gòu)和洗牌，這樣的模式是有一定破壞力的。這要求中國(guó)鞋企業(yè)在改變市場(chǎng)開拓模式的同時(shí)，要首先強(qiáng)大起來(lái)。有品牌、有技術(shù)，別人才肯合作，也才能合作好。 溫州海關(guān)有關(guān)人士也建議，中國(guó)目前的低價(jià)鞋要突破出口的重重困難，必須轉(zhuǎn)變出口方式：實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)低價(jià)鞋和高價(jià)鞋出口共同增長(zhǎng)，努力樹立具有國(guó)際影響力的本土品牌；特別要避免對(duì)主要出口市場(chǎng)出口量的大幅增長(zhǎng)和出口價(jià)格一路下滑的現(xiàn)象出現(xiàn)。 另外，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)因此提醒我國(guó)制鞋企業(yè)密切關(guān)注歐洲市場(chǎng)變化，做好應(yīng)對(duì)措施。溫州市鞋革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱峰近日表示，要想在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，規(guī)范自己的行為，合法經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中要依法維法，學(xué)習(xí)和運(yùn)用WTO規(guī)則，對(duì)國(guó)際上頻頻高筑的貿(mào)易壁壘，要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。 不過(guò)，有關(guān)人士指出，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的中國(guó)鞋企業(yè)經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，到現(xiàn)在還是低價(jià)位、低成本的狀況，這本身就很不正常�！�吃一塹，長(zhǎng)一智’，溫州產(chǎn)品應(yīng)該利用這次契機(jī)，加大品牌研發(fā)力度，走出低成本、低價(jià)格、低檔次的怪圈。