[經(jīng)濟解讀] 進出口月超千億美元引發(fā)的戰(zhàn)略思考

當前,中國的經(jīng)濟貿(mào)易面臨著相當復(fù)雜的形勢,值得人們深思。 　　改革開放以來,中國的經(jīng)濟貿(mào)易得到了高速發(fā)展,中國的面貌也發(fā)生了根本的變化。從1978年至2004年,GDP年平均增長率達到9.4%左右,對外貿(mào)易年平均增長率超過了18%。2004年,中國的GDP總量達到136515億元,進出口總值達11000多億美元。中國已經(jīng)成為一個貿(mào)易大國,正在向貿(mào)易強國邁進。這些成績的取得與20多年來我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟貿(mào)易政策有很大關(guān)系。 　　一般來說,發(fā)展中國家在走向現(xiàn)代化的過程中,往往會低估本幣,引進外資,鼓勵出口,實行重商主義政策。中國20多年的實踐再一次證明,在發(fā)展過程的前期,重商主義政策是必要的和有效的,不僅小國如此,即使是像中國這樣一個具有10多億人口的大國也不例外。然而,長期持續(xù)地實施這一政策必然會走到極端,出現(xiàn)弊大于利的結(jié)果。我國目前的情況也許就正是走到了這樣一個轉(zhuǎn)折點。由于實施這一政策,近十年來,我們不僅保持了儲蓄大于投資和出口大于進口的雙剩余格局,而且形成了經(jīng)常賬戶和資本賬戶雙順差的態(tài)勢,帶來了匯率升值的巨大壓力。我國的貿(mào)易依存度已經(jīng)超過了70%,出口依存度達到了36.9%,雖然由于匯率等因素的作用,對此無法做出準確的判斷,但分子(貿(mào)易)以3倍(30%:10%)于分母(GDP)的速度增長則是不可持續(xù)的。引資和出口的大量增加,增加了本已相當緊張的能源和原材料消耗,增大了環(huán)境負擔,卻沒有帶來相應(yīng)的福利增加。芭比娃娃的故事盡人皆知,我們再講一個童鞋的故事。據(jù)有關(guān)方面專門調(diào)查,中國生產(chǎn)的童鞋供應(yīng)沃爾瑪,在美國的售價最低是14.99美元,最高是29.99美元,而中國的出廠價只有5美元,扣除各種成本,一雙鞋只能掙20美分。不僅如此,外資獨資化的發(fā)展,與本地經(jīng)濟不發(fā)生聯(lián)系,形成孤島經(jīng)濟,從最低端進入,沒有技術(shù)轉(zhuǎn)移,沒有功能提升,沒有價值創(chuàng)造,正如商務(wù)部跨國公司研究中心的《2005跨國公司在中國報告》所稱,外商投資在促進了中國經(jīng)濟貿(mào)易增長的同時,"帶來的結(jié)果是核心技術(shù)缺乏癥"。這樣論說,絕非否定以往的巨大成績,而是著眼于未來的發(fā)展。 　　今年以來,貿(mào)易形勢的變化進一步加劇了這種不可持續(xù)性。1至5月,進出口總額5227.8億美元,月均超過千億美元大關(guān),其中,出口2763.9億美元,進口2463.9億美元,出口大于進口。與上年同期相比,最大的差別是,出口仍然保持了30%以上的高速增長,而進口的增速卻不足去年的一半；去年上半年有68億美元逆差,今年前五個月卻出現(xiàn)了300億美元的順差。這種情況一方面預(yù)示著經(jīng)濟景氣的回落,因為歷史證明,進口與國內(nèi)經(jīng)濟增長高度相關(guān),據(jù)筆者計算,中國進口的收入彈性在1.5左右,即經(jīng)濟增長1%,進口將增長1.5%；另一方面,也彰顯出貿(mào)易摩擦的加劇。事實上,中歐紡織品貿(mào)易談判剛剛結(jié)束,在分享貿(mào)易合作的剩余中,中國所得的份額比較小,而中美紡織品貿(mào)易摩擦尚未解決,美參議院甚至通過議案,要求中國政府在6個月內(nèi)使人民幣升值,否則將對中國產(chǎn)品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。美國的行為霸氣十足,不去調(diào)整和改變自己的經(jīng)濟政策,反而向中國施壓,中國當然不能接受。然而,美中貿(mào)易逆差占美國經(jīng)常賬戶逆差的1/4(按照美國的統(tǒng)計)至1/6(按照中國的統(tǒng)計),冷靜地看看我們的情況,是否也有授人以柄之嫌?發(fā)達國家祭起"貿(mào)易保護"的大旗,與我貿(mào)易摩擦不斷,發(fā)展中國家也成為對我發(fā)起貿(mào)易摩擦的主體。今年一季度針對我國的6起貿(mào)易救濟措施調(diào)查,有5起是發(fā)展中國家發(fā)起的。一般商品的貿(mào)易摩擦不斷,我們還可應(yīng)對,如這次紡織品貿(mào)易爭端中我們就針鋒相對地采取某些保護措施,而知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦,我們往往無還手之力,僅一季度美國就對我發(fā)起了4起337調(diào)查,涉案金額超過60多億美元。有人說,中國貿(mào)易的高速增長主要是外資企業(yè)的貢獻。事實的確如此,加工貿(mào)易早已超過了一般貿(mào)易,前者的增長也快于后者,今年以來,加工貿(mào)易進口的增長依然較快。在加工貿(mào)易進出口中,外商獨資、合資占85%,其中90%是貼牌生產(chǎn),而增長最快的數(shù)碼相機等產(chǎn)品,貼牌生產(chǎn)占到了98%。但這是在中國的外資企業(yè)生產(chǎn)的,是從中國出口的,我們的進出口統(tǒng)計是這樣計算的,我們的政策也是鼓勵的,在這個激烈競爭的世界上,是沒有人會站出來替我們認這個賬的。 　　可見,重商主義政策的繼續(xù)實施,已經(jīng)不能改善反而是在惡化我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的國際環(huán)境�？磥�,現(xiàn)在是到了進行戰(zhàn)略調(diào)整,從重商主義轉(zhuǎn)向真正的富民政策的時候了。 　　應(yīng)當特別指出,增加收入,擴大內(nèi)需,開拓和提升國內(nèi)市場絕非權(quán)宜之計,而是事關(guān)中國經(jīng)濟貿(mào)易長遠發(fā)展的戰(zhàn)略大計。如果不能盡快作出戰(zhàn)略調(diào)整和政策轉(zhuǎn)型的決策,中國的進一步發(fā)展就有可能失之交臂。為此,首先要改變和拋棄一系列重商主義的思想觀念,諸如外資不能減少、出口不能減少、外匯儲備不能減少之類,把提高老百姓的收入特別是低收入階層的收入放在全部工作特別是經(jīng)濟工作的首要地位。其次要調(diào)整和改變現(xiàn)行的超國民待遇的激勵導(dǎo)向政策,包括出口退稅、貸款貼息、稅收優(yōu)惠以及零地價、低地價政策。最后,要下決心集中力量推進一系列深層次改革,取消一切歧視性安排和不平等政策,改變目前普遍存在的市場扭曲和行為扭曲,諸如產(chǎn)品市場全面放開,而要素市場基本管制和高度壟斷；城市化進程中出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動,而人口遷徙的規(guī)模卻是小小的等等。只有這樣,中國的經(jīng)濟貿(mào)易才能繞過暗礁險灘,走上持續(xù)快速發(fā)展的坦途,我們也才能化解種種矛盾,逐步走向和諧社會。