分析：財務(wù)是中國鞋企應(yīng)訴的最大難題

    7月11日，國內(nèi)幾十家出口歐盟的皮鞋生產(chǎn)廠家齊聚廣州，商討如何應(yīng)對歐盟對中國皮鞋的反傾銷調(diào)查。短短兩周內(nèi)，這已是中國輕工工藝品進出口商會第二次組織國內(nèi)鞋企召開應(yīng)對歐盟鞋類反傾銷協(xié)調(diào)會。此前，即6月30日，勞保鞋反傾銷協(xié)調(diào)會在溫州結(jié)束。

    據(jù)悉，相對于勞保鞋5100萬美元的涉案金額，皮鞋近7億美元的涉案金額和影響要大得多。

    6月30日，歐盟委員會在其《官方公報》上發(fā)布立案公告，對來自中國兩個稅號的勞保鞋啟動反傾銷調(diào)查；7月7日，歐盟委員會再次發(fā)布立案公告，對來自中國、越南的部分皮面皮鞋啟動反傾銷調(diào)查；目前，是否對我國輸歐的紡織面料鞋啟動反傾銷調(diào)查的討論正在進行中。

    財務(wù)是中國鞋企應(yīng)訴的最大難題

    據(jù)了解，歐盟對皮鞋反傾銷的產(chǎn)品描述為“除專業(yè)運動鞋、帶防護包頭的鞋、拖鞋和其他室內(nèi)鞋以外，其他所有皮面及合成皮面鞋產(chǎn)品”，調(diào)查期與勞保鞋相同，都是2004年4月1日至2005年3月31日。這項反傾銷調(diào)查將至少涉及1200家制鞋企業(yè)和上百萬人的就業(yè)，涉案金額可達6.7億美元，是中歐貿(mào)易史上最大的一宗反傾銷案件。

    按照歐盟反傾銷調(diào)查程序，應(yīng)訴的涉案企業(yè)需在立案后10日內(nèi)向歐盟索取市場經(jīng)濟地位申請問卷及抽樣問卷，并在立案后15日內(nèi)遞交這些問卷。在應(yīng)訴企業(yè)數(shù)量比較大的情況下，歐盟委員會一般會采取抽樣調(diào)查的方法，選取一部分企業(yè)進行下一步的實地調(diào)查。

    “鞋類產(chǎn)品涉案企業(yè)非常多，不少企業(yè)對歐盟反傾銷程序并不了解，甚至以為問卷就是一張表格而已，”曾打贏溫州打火機應(yīng)訴歐盟反傾銷的知名律師蒲凌塵說，“實際上，光證明企業(yè)符合歐盟市場經(jīng)濟地位的五條標準，就需要大量的數(shù)據(jù)和資料。”

    市場經(jīng)濟地位向來是應(yīng)訴歐盟反傾銷的關(guān)鍵。歐盟為市場經(jīng)濟地位設(shè)定的五條標準包括：成本、價格和投入是依據(jù)市場信號作出的，沒有嚴重的國家干預(yù)；有一套符合國際會計標準、獨立審計的會計審計報告；生產(chǎn)成本和財務(wù)狀況未因以前的非市場經(jīng)濟體制受到嚴重扭曲；企業(yè)受到破產(chǎn)法和財產(chǎn)法的管轄，確保公司運營的合法性和穩(wěn)定性；匯率轉(zhuǎn)換依據(jù)市場匯率確定。

    蒲凌塵認為，財務(wù)問題是中國鞋企最有可能“折”的環(huán)節(jié)，“鞋產(chǎn)品種類多，成本核算本身就比較復(fù)雜，很多企業(yè)的財務(wù)又有較大隨意性，因此應(yīng)訴中要格外注意”。

    歐盟頻繁對我國產(chǎn)品反傾銷立案值得關(guān)注

    “現(xiàn)在打歐盟反傾銷官司的律師都忙瘋了，”已經(jīng)開始為一些勞保鞋生產(chǎn)企業(yè)代理應(yīng)訴的北京錦天成律師事務(wù)所律師向東說，“北京專打歐盟反傾銷應(yīng)訴案件的律所也就四五家左右，涉案企業(yè)那么多，幾乎所有律師都撒出去了。”

    向律師介紹說，2002年歐盟對我國反傾銷立案僅3起，2003年4起，去年猛增到9起，其中不少案件都是到今年上半年才結(jié)案的�？赡苁艽擞绊懡衲晟习肽陜H立案了1起，但在最近這一個月內(nèi)，歐盟已經(jīng)連續(xù)對我國出口的麂皮、塑料購物袋、勞保鞋和皮鞋4類產(chǎn)品提出反傾銷調(diào)查，紡織面料鞋的反傾銷立案似乎也近在眼前。

    “這么短時間內(nèi)歐盟對我國產(chǎn)品頻繁反傾銷立案的現(xiàn)象值得關(guān)注�！彼�認為。

    “連連戰(zhàn)火”燒醒中國鞋企了嗎

    去年發(fā)生在西班牙的埃爾切燒鞋事件、俄羅斯的扣鞋事件都還記憶猶新，今年歐盟委員會反傾銷的連環(huán)箭又環(huán)環(huán)射向中國鞋。“連連戰(zhàn)火”之下，中國鞋的歐洲路怎么走？

    2004年是中歐貿(mào)易史上值得記錄的一年，歐盟首次超過美國成為我國最大的貿(mào)易伙伴，我國也成為僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴。如此背景之下，中歐勞動密集型產(chǎn)業(yè)之間的劇烈碰撞在所難免。

    據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計，1999到2003年間，中國一直穩(wěn)居歐盟鞋產(chǎn)品進口來源地之首，中國對歐盟鞋產(chǎn)品出口數(shù)量所占比重從1999年的37.3％增加到2003年的46.9％，上漲了近10個百分點，但同期中國出口歐盟的鞋產(chǎn)品金額比重僅上漲了4個百分點，價格跌幅較大。

    商務(wù)部研究院歐洲研究部對數(shù)據(jù)分析后認為，中國鞋量增價廉的出口方式正在招致越來越多的不滿，中國鞋必須抓緊改變貿(mào)易增長方式，以新的經(jīng)營模式參與國際競爭，學(xué)會通過多樣化經(jīng)營分散風險，并努力創(chuàng)出中國鞋自己的品牌。