閩鞋企應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)左右為難

繼6月30日歐盟對(duì)我國(guó)勞保鞋提起反傾銷(xiāo)調(diào)查之后，7月7日，歐盟又以中國(guó)的皮面皮鞋量升價(jià)跌對(duì)歐盟成員國(guó)的相關(guān)企業(yè)造成損害為由，對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的部分皮面皮鞋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)中國(guó)輕工工藝進(jìn)出口商會(huì)預(yù)測(cè)，接下去歐盟很可能會(huì)在8月份對(duì)我國(guó)的紡織面料鞋立案調(diào)查。 　　作為中國(guó)鞋業(yè)大省，福建去年鞋類(lèi)出口達(dá)28．23億美元，其中對(duì)歐盟出口5．29億美元，此次歐盟對(duì)我國(guó)皮面皮鞋發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查，福建省涉案金額達(dá)1．56億美元，占全國(guó)的28％，涉案金額排在廣東之后居全國(guó)第二位；涉案企業(yè)有250家，其中涉案金額1000萬(wàn)美元的一家，涉案金額上百萬(wàn)美元的企業(yè)有30家。 　　非常明顯，歐盟此次反傾銷(xiāo)調(diào)查中，福建鞋企在“劫�闺y逃。是被動(dòng)挨打坐以待斃，還是未雨綢繆積極應(yīng)訴，是一個(gè)不得不立刻做出的選擇。 　　為商討歐盟對(duì)我國(guó)皮面皮鞋反傾銷(xiāo)調(diào)查的應(yīng)對(duì)之策，國(guó)家商務(wù)部、中國(guó)輕工工藝進(jìn)出口商會(huì)等4部門(mén)于7月11日至13日在廣州召開(kāi)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)，緊急磋商應(yīng)對(duì)之策。 　　“遺憾的是，在這次會(huì)上我省只有14家鞋企參加�？梢�(jiàn)，不少鞋企還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到，歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查將對(duì)我省鞋業(yè)出口帶來(lái)極其不利的影響�！苯�日，省外經(jīng)貿(mào)廳官員談起福建鞋企普遍“缺席”廣州會(huì)議時(shí)，憂心如焚。 　　為彌補(bǔ)廣州會(huì)議上福建鞋企普遍“缺席”可能帶來(lái)的不利后果，7月15日，剛從廣州會(huì)議上風(fēng)塵仆仆趕回來(lái)的福建省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人馬上急召省內(nèi)鞋企負(fù)責(zé)人在福州溫泉大飯店召開(kāi)“歐盟對(duì)我鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)”，緊急商討應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)的措施。 　　會(huì)上，福建省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了廣州會(huì)議的情況，講了“歐盟對(duì)我反傾銷(xiāo)調(diào)查的背景”、“企業(yè)應(yīng)高度注意歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的各類(lèi)事項(xiàng)”、“閩鞋企應(yīng)充分做好應(yīng)訴準(zhǔn)備”等內(nèi)容，同時(shí)還向與會(huì)企業(yè)推薦了福建省匯德律師事務(wù)所的律師當(dāng)反傾銷(xiāo)的法律顧問(wèn)。 　　參加此次會(huì)議的福建省外經(jīng)貿(mào)廳官員及閩鞋企老總皆一臉凝重，會(huì)場(chǎng)氣氛顯得少有的沉悶。會(huì)上，福建省外經(jīng)貿(mào)廳官員一再言詞懇切地告誡省內(nèi)鞋企，“要想不坐以待斃，就應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，做好反傾銷(xiāo)調(diào)查的應(yīng)訴準(zhǔn)備！” 　　而做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，當(dāng)前最要緊的是填好兩份調(diào)查問(wèn)卷（一份是抽樣問(wèn)卷，一份為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查問(wèn)卷），并于本月25日前將這兩份問(wèn)卷寄達(dá)歐盟。倘若25日之前沒(méi)有將調(diào)查問(wèn)卷寄達(dá)歐盟，則會(huì)被視為放棄應(yīng)訴，此意味著自動(dòng)將歐盟市場(chǎng)拱手讓出。 　　該位官員分析認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)訴后有可能取得以下四種稅率之一：一、被歐盟抽樣抽中同時(shí)也被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，出口稅率最低；二、被歐盟抽樣抽中但沒(méi)被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，將獲得分別裁決的出口稅率；三、沒(méi)被歐盟抽樣抽中但被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，將獲得第一種稅率的加權(quán)平均稅率；四、沒(méi)被歐盟抽樣抽中也沒(méi)被認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，將獲得第二種稅率的加權(quán)平均稅率。以上4種稅率，從一到四依次遞增，第一種最低，第四種最高。倘若企業(yè)應(yīng)訴就可能獲得比較理想的結(jié)果，不應(yīng)訴則只有最壞的一種結(jié)果，那就是被歐盟處以高額的懲罰性稅率，這種稅率比以上4種稅率中的任何一種都高，而且這個(gè)稅率一旦定下來(lái)，少則5年，長(zhǎng)則10多年，甚至一直永久持續(xù)下去，換句話說(shuō)企業(yè)應(yīng)訴后最壞的結(jié)果也比不應(yīng)訴的要好許多。 　　話說(shuō)回來(lái)，企業(yè)應(yīng)訴固然重要，但也牽涉到了一個(gè)成本問(wèn)題。據(jù)福建省匯德律師事務(wù)所律師蕭眾介紹，從以往應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的案件來(lái)看，正常情況下打一場(chǎng)反傾銷(xiāo)官司，企業(yè)所需的應(yīng)訴成本就需十幾萬(wàn)到上百萬(wàn)。因此，企業(yè)是否應(yīng)訴最終還得各企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)：如果承受不起這個(gè)費(fèi)用，那就只能聽(tīng)天由命任歐盟“發(fā)落”；如果出得起這個(gè)錢(qián)，就一定要積極應(yīng)訴，不能為了省一點(diǎn)訴訟費(fèi)用就放棄訴訟，因小失大，失去歐盟市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。