應(yīng)訴反傾銷 我市鞋企應(yīng)規(guī)避6大誤區(qū)

商務(wù)部5日發(fā)布最新預(yù)警信息，繼勞保鞋、皮鞋之后，歐盟將于近期對我紡織面料鞋（包括運動鞋）立案進行反傾銷調(diào)查。一旦立案，我市制鞋業(yè)將面臨前所未有的出口危機——— 　　 　　本報訊（記者郭瑜實習記者肖良騰許晶晶）在我市，鞋企對反傾銷比較陌生，有些企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的認識上存在誤區(qū)。連日來，記者采訪了廈門市反傾銷咨詢中心的鄭明漢律師以及我市法律界的人士，總結(jié)出我市鞋企應(yīng)訴反傾銷應(yīng)規(guī)避的六大誤區(qū)。 　　誤區(qū)一政府遲早出面解決 　　誤解：很多企業(yè)注意到，在歐美數(shù)次特限、特保的貿(mào)易“大棒”面前，我國政府都會先提出嚴正抗議，之后雙方就此展開談判，最終取得一個相對較為滿意的結(jié)果。一些企業(yè)因此袖手旁觀，認為在反傾銷問題上，政府早晚要出手，救企業(yè)于“水火”之中。 　　律師提醒：歐盟對中國鞋提起的反傾銷是一種企業(yè)與企業(yè)間的訴訟行為，最終將由法庭裁決，政府難以插手，也無法干涉。雖然商務(wù)部在第一時間內(nèi)就率團赴歐盟進行游說，但政府始終不能越俎代庖，官司還要企業(yè)自己出面打。 　　誤區(qū)二不應(yīng)訴也能受益 　　誤解：不參與應(yīng)訴的企業(yè)當中，有部分認為自己的出口貨值不大，不值得花費大量的人力和財力去應(yīng)訴，待其他企業(yè)應(yīng)訴獲勝后，請獲勝企業(yè)代理自己的產(chǎn)品即可；一些企業(yè)甚至認為，反傾銷稅是一國一稅，只要一家企業(yè)應(yīng)訴成功，則所有企業(yè)都可從中獲利，共享較低的反傾銷稅率。 　　律師提醒：現(xiàn)在包括歐盟在內(nèi)的許多國家都規(guī)定，如果應(yīng)訴企業(yè)通過申請市場經(jīng)濟地位或個案待遇獲得成功，也只適用于該企業(yè)一家。因此，未應(yīng)訴企業(yè)與應(yīng)訴企業(yè)得到的反傾銷稅率是不一樣的。 　　2004年底，美國發(fā)起的我國木質(zhì)臥室家具反傾銷案，是美國對我反傾銷案值最大的一宗，終裁時應(yīng)訴企業(yè)平均稅率約為6％，最低的為2.22％，而沒有應(yīng)訴的上萬家小企業(yè)的反傾銷稅都高達198％。相比之下，應(yīng)訴不應(yīng)訴，得失一目了然。 　　誤區(qū)三 　　商會作用不大 　　誤解：歐美等國至今不承認我國的市場經(jīng)濟地位，在他們看來，在我國很多企業(yè)即便是商會也都在政府掌控之中，商會參與反傾銷應(yīng)訴，就等于幫了“倒忙”。 　　律師提醒：商會并不因此就無所作為。首先可以加強和國外產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的溝通。一般而言，提出反傾銷申請前三到六個月，消息就已在當?shù)毓�開，這時商會出面和對方進行溝通，摩擦很可能“胎死腹中”。而在反傾銷調(diào)查階段，因為每個案子通常涉及多家企業(yè)，商會可以將這些企業(yè)組織起來應(yīng)訴，費用由所有企業(yè)分攤。 　　誤區(qū)四注冊新公司規(guī)避 　　誤解：一些企業(yè)認為，在被調(diào)查階段無需參與應(yīng)訴，只要在初裁結(jié)果公布后，重新申請一家公司，并以新公司名義出口，就可以不被征收反傾銷稅。 　　律師提醒：包括美國和歐盟在內(nèi)的許多國家都規(guī)定，新出口商必須適用已裁決的最高的反傾銷稅率。如果新出口商想獲得較低的稅率，必須啟動新出口商復審程序，但在現(xiàn)有的資料中，這方面申請成功通過審查的案例少之又少。 　　誤區(qū)五繞道第三國出口 　　誤解：繞道第三國向進口國出口產(chǎn)品和在進口國直接加工銷售，是規(guī)避反傾銷稅的常見做法。一些企業(yè)認為，通過在第三國或進口國設(shè)廠，企業(yè)輸入半成品進行加工再將最終產(chǎn)品銷往歐美市場，以此可規(guī)避反傾銷措施。 　　律師提醒：各國在反傾銷制度中一般都對反規(guī)避有所規(guī)定。許多國家為了使反傾銷作為一種制裁手段的目的不至于落空，都針鋒相對地規(guī)定了反規(guī)避條款。如歐盟第461／2004號法令第13條就規(guī)定，產(chǎn)于面臨反傾銷國家的零部件價值達到裝配所使用的全部零部件總價值60％以上的，將被征收反傾銷稅。 　　繞道第三國出口，將面臨兩難困境。一方面，為了符合反規(guī)避的原產(chǎn)地要求，必須提高當?shù)毓ば虻谋戎�，如此將增加產(chǎn)品成本；另一方面，如果為了維持低的成本優(yōu)勢，控制、壓縮第三國當?shù)丶庸さ谋戎�，則又難以通過反規(guī)避的原產(chǎn)地審查。 　　誤區(qū)六應(yīng)訴費用動輒上百萬元 　　誤解：反傾銷的程序一般包括立案審查、公告、填寫問卷、實地核查、初裁、終裁、期中復審、日落復審等程序。因后面的一些程序涉及到與國外律師的配合，而國外律師的收費標準較高，應(yīng)訴企業(yè)將支付高額的律師費。 　　律師提醒：中小型的企業(yè)可以根據(jù)其自身的特點不參與全部應(yīng)訴程序。就填寫問卷參加應(yīng)訴而言，企業(yè)需要支付的律師費并不是很高，視案件的難易程度，一般不會超過10萬元人民幣。歐盟委員會將根據(jù)這些提交的表格確定被抽樣的企業(yè)。依照歐盟反傾銷法的規(guī)定，未被抽樣的企業(yè)如果申請市場經(jīng)濟地位獲得成功，該企業(yè)將獲得個稅待遇或平均稅率。所以涉案的企業(yè)花數(shù)萬元應(yīng)訴，也可能得到一個較低的反傾銷稅率。