應(yīng)訴反傾銷(xiāo)鞋企應(yīng)避6大誤區(qū)

商務(wù)部5日發(fā)布最新預(yù)警信息，繼勞保鞋、皮鞋之后，歐盟將于近期對(duì)我紡織面料鞋（包括運(yùn)動(dòng)鞋）立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。一旦立案，泉州市制鞋業(yè)將面臨前所未有的出口危機(jī)——— 　　 在泉州市，鞋企對(duì)反傾銷(xiāo)比較陌生，有些企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)調(diào)查的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。連日來(lái)，記者采訪了廈門(mén)市反傾銷(xiāo)咨詢(xún)中心的鄭明漢律師以及我市法律界的人士，總結(jié)出泉州市鞋企應(yīng)訴反傾銷(xiāo)應(yīng)規(guī)避的六大誤區(qū)。 　　誤區(qū)一政府遲早出面解決 　　誤解：很多企業(yè)注意到，在歐美數(shù)次特限、特保的貿(mào)易“大棒”面前，我國(guó)政府都會(huì)先提出嚴(yán)正抗議，之后雙方就此展開(kāi)談判，最終取得一個(gè)相對(duì)較為滿(mǎn)意的結(jié)果。一些企業(yè)因此袖手旁觀，認(rèn)為在反傾銷(xiāo)問(wèn)題上，政府早晚要出手，救企業(yè)于“水火”之中。 　　律師提醒：歐盟對(duì)中國(guó)鞋提起的反傾銷(xiāo)是一種企業(yè)與企業(yè)間的訴訟行為，最終將由法庭裁決，政府難以插手，也無(wú)法干涉。雖然商務(wù)部在第一時(shí)間內(nèi)就率團(tuán)赴歐盟進(jìn)行游說(shuō)，但政府始終不能越俎代庖，官司還要企業(yè)自己出面打。 　　誤區(qū)二不應(yīng)訴也能受益 　　誤解：不參與應(yīng)訴的企業(yè)當(dāng)中，有部分認(rèn)為自己的出口貨值不大，不值得花費(fèi)大量的人力和財(cái)力去應(yīng)訴，待其他企業(yè)應(yīng)訴獲勝后，請(qǐng)獲勝企業(yè)代理自己的產(chǎn)品即可；一些企業(yè)甚至認(rèn)為，反傾銷(xiāo)稅是一國(guó)一稅，只要一家企業(yè)應(yīng)訴成功，則所有企業(yè)都可從中獲利，共享較低的反傾銷(xiāo)稅率。 　　律師提醒：現(xiàn)在包括歐盟在內(nèi)的許多國(guó)家都規(guī)定，如果應(yīng)訴企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或個(gè)案待遇獲得成功，也只適用于該企業(yè)一家。因此，未應(yīng)訴企業(yè)與應(yīng)訴企業(yè)得到的反傾銷(xiāo)稅率是不一樣的。 　　2004年底，美國(guó)發(fā)起的我國(guó)木質(zhì)臥室家具反傾銷(xiāo)案，是美國(guó)對(duì)我反傾銷(xiāo)案值最大的一宗，終裁時(shí)應(yīng)訴企業(yè)平均稅率約為6％，最低的為2.22％，而沒(méi)有應(yīng)訴的上萬(wàn)家小企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅都高達(dá)198％。相比之下，應(yīng)訴不應(yīng)訴，得失一目了然。 　　誤區(qū)三 　　商會(huì)作用不大 　　誤解：歐美等國(guó)至今不承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在他們看來(lái)，在我國(guó)很多企業(yè)即便是商會(huì)也都在政府掌控之中，商會(huì)參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴，就等于幫了“倒忙”。 　　律師提醒：商會(huì)并不因此就無(wú)所作為。首先可以加強(qiáng)和國(guó)外產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的溝通。一般而言，提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)前三到六個(gè)月，消息就已在當(dāng)?shù)毓�開(kāi)，這時(shí)商會(huì)出面和對(duì)方進(jìn)行溝通，摩擦很可能“胎死腹中”。而在反傾銷(xiāo)調(diào)查階段，因?yàn)槊總�(gè)案子通常涉及多家企業(yè)，商會(huì)可以將這些企業(yè)組織起來(lái)應(yīng)訴，費(fèi)用由所有企業(yè)分?jǐn)偂? 　　誤區(qū)四注冊(cè)新公司規(guī)避 　　誤解：一些企業(yè)認(rèn)為，在被調(diào)查階段無(wú)需參與應(yīng)訴，只要在初裁結(jié)果公布后，重新申請(qǐng)一家公司，并以新公司名義出口，就可以不被征收反傾銷(xiāo)稅。 　　律師提醒：包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的許多國(guó)家都規(guī)定，新出口商必須適用已裁決的最高的反傾銷(xiāo)稅率。如果新出口商想獲得較低的稅率，必須啟動(dòng)新出口商復(fù)審程序，但在現(xiàn)有的資料中，這方面申請(qǐng)成功通過(guò)審查的案例少之又少。 　　誤區(qū)五繞道第三國(guó)出口 　　誤解：繞道第三國(guó)向進(jìn)口國(guó)出口產(chǎn)品和在進(jìn)口國(guó)直接加工銷(xiāo)售，是規(guī)避反傾銷(xiāo)稅的常見(jiàn)做法。一些企業(yè)認(rèn)為，通過(guò)在第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)設(shè)廠，企業(yè)輸入半成品進(jìn)行加工再將最終產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)，以此可規(guī)避反傾銷(xiāo)措施。 　　律師提醒：各國(guó)在反傾銷(xiāo)制度中一般都對(duì)反規(guī)避有所規(guī)定。許多國(guó)家為了使反傾銷(xiāo)作為一種制裁手段的目的不至于落空，都針?shù)h相對(duì)地規(guī)定了反規(guī)避條款。如歐盟第461／2004號(hào)法令第13條就規(guī)定，產(chǎn)于面臨反傾銷(xiāo)國(guó)家的零部件價(jià)值達(dá)到裝配所使用的全部零部件總價(jià)值60％以上的，將被征收反傾銷(xiāo)稅。 　　繞道第三國(guó)出口，將面臨兩難困境。一方面，為了符合反規(guī)避的原產(chǎn)地要求，必須提高當(dāng)?shù)毓ば虻谋戎兀�如此將增加產(chǎn)品成本；另一方面，如果為了維持低的成本優(yōu)勢(shì)，控制、壓縮第三國(guó)當(dāng)?shù)丶庸さ谋戎兀瑒t又難以通過(guò)反規(guī)避的原產(chǎn)地審查。 　　誤區(qū)六應(yīng)訴費(fèi)用動(dòng)輒上百萬(wàn)元 　　誤解：反傾銷(xiāo)的程序一般包括立案審查、公告、填寫(xiě)問(wèn)卷、實(shí)地核查、初裁、終裁、期中復(fù)審、日落復(fù)審等程序。因后面的一些程序涉及到與國(guó)外律師的配合，而國(guó)外律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，應(yīng)訴企業(yè)將支付高額的律師費(fèi)。 　　律師提醒：中小型的企業(yè)可以根據(jù)其自身的特點(diǎn)不參與全部應(yīng)訴程序。就填寫(xiě)問(wèn)卷參加應(yīng)訴而言，企業(yè)需要支付的律師費(fèi)并不是很高，視案件的難易程度，一般不會(huì)超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。歐盟委員會(huì)將根據(jù)這些提交的表格確定被抽樣的企業(yè)。依照歐盟反傾銷(xiāo)法的規(guī)定，未被抽樣的企業(yè)如果申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位獲得成功，該企業(yè)將獲得個(gè)稅待遇或平均稅率。所以涉案的企業(yè)花數(shù)萬(wàn)元應(yīng)訴，也可能得到一個(gè)較低的反傾銷(xiāo)稅率。