政企攜手破壁壘 掌握“規(guī)則”走出去

歷時(shí)256天的加拿大對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等7個(gè)國(guó)家的復(fù)合木地板“反傾銷、反補(bǔ)貼”案終于在加拿大時(shí)間2005年6月16日塵埃落定。加拿大邊境服務(wù)署（CBSA）最終裁定四川升達(dá)進(jìn)出口有限公司在未來(lái)五年內(nèi)向加拿大出口的強(qiáng)化木地板征收反傾銷稅9.7％、反補(bǔ)貼稅0.3%，比今年2月16日初裁時(shí)的反傾銷稅26.6％和反補(bǔ)貼稅2.01％，有較大幅度的下降，其中反補(bǔ)貼稅全國(guó)最低，達(dá)到了預(yù)期效果。 該案是我國(guó)三起反補(bǔ)貼案件之一，也是我省首例反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反案”，同時(shí)也是我省應(yīng)訴效果較好的一個(gè)案例。在反補(bǔ)貼調(diào)查中，四川省商務(wù)廳積極配合加拿大調(diào)查機(jī)關(guān)，及時(shí)提交了有關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)措施、特惠貸款等反補(bǔ)貼政府調(diào)查問(wèn)卷。6月20日，省商務(wù)廳召開反傾銷、反補(bǔ)貼工作座談會(huì)，總結(jié)交流了四川升達(dá)進(jìn)出口有限公司和蔬菜、腸衣、鞋業(yè)等外向型行業(yè)商會(huì)在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。四川省商務(wù)廳劉欣副廳長(zhǎng)介紹了當(dāng)前全省進(jìn)出口公平貿(mào)易的形勢(shì)和問(wèn)題,并著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)值得深思的問(wèn)題。 一是呼吁企業(yè)積極應(yīng)訴國(guó)外貿(mào)易摩擦。目前我省已經(jīng)成為反傾銷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”，反傾銷涉案金額達(dá)5.2億美元，接近沿海發(fā)達(dá)省份的水平，居中西部之首。但在一些案件中，不少企業(yè)以涉案金額小、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高等原因，放棄了應(yīng)訴，拱手讓出了苦心經(jīng)營(yíng)多年的國(guó)際市場(chǎng)，得不償失。大量的事實(shí)證明，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，只有積極應(yīng)訴，才是唯一正確的出路。 二是應(yīng)當(dāng)建立健全高效率的政企協(xié)作機(jī)制。目前我省商務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)形成了以“省商務(wù)廳－市州商務(wù)局－行業(yè)商會(huì)－企業(yè)”為構(gòu)建的“四體聯(lián)動(dòng)”的公平貿(mào)易工作機(jī)制，正在著手建立省級(jí)有關(guān)部門的部門聯(lián)席會(huì)議制度，從而形成“縱橫交錯(cuò)”的全方位應(yīng)對(duì)格局。當(dāng)企業(yè)遇到反傾銷等貿(mào)易壁壘問(wèn)題時(shí)，首先應(yīng)與省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易處聯(lián)系，尋求妥善解決相關(guān)問(wèn)題的途徑和辦法，我廳將積極為企業(yè)服務(wù)，全力做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。 三是應(yīng)當(dāng)及早做好反補(bǔ)貼調(diào)查的應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前，反補(bǔ)貼調(diào)查已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向。過(guò)去，反補(bǔ)貼調(diào)查不針對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。但隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，反補(bǔ)貼將成為我國(guó)公平貿(mào)易面臨的又一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在醞釀制定對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查的法律，值得我們高度關(guān)注。特別需要指出的是，反補(bǔ)貼調(diào)查主要挑戰(zhàn)政府行為和應(yīng)訴能力。因此,一方面我們要深入研究、大膽運(yùn)用WTO許可的補(bǔ)貼措施，另一方面要做到內(nèi)外有別，規(guī)范媒體報(bào)道,避免授人以柄，造成被動(dòng)。