[要點分析]貿易壁壘：是當前中國外貿發(fā)展中最大的攔路虎

近幾年迅速崛起的對外貿易，使得中國在世界貿易中的位次不斷提升的同時，也步入了國際貿易摩擦的高發(fā)期，我國已經成為世界上受貿易摩擦影響最大的國家。 特別是今年以來，美國、歐洲等國家針對中國出口商品以各種各樣的理由進行限制，可謂頻頻出招，步步緊逼。下一步，隨著我國與歐盟、美國的貿易順差繼續(xù)擴大，對方必定會以更激烈的舉動“名正言順”地把我國出口產品抵制在外。國際關稅的逐步取消后，貿易摩擦業(yè)已成為攔路虎，把以勞動密集型為競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)擋在世界貿易的大門外，這甚至將成為中國經濟在未來20年、30年是否能繼續(xù)健康發(fā)展的大問題。 中國經濟受世界影響逐步加大 早在去年，國務院發(fā)展研究中心外經部副部長隆國強就預測，中國已經步入國際貿易摩擦的高發(fā)期。因為：第一，中國出口步入競爭擴張新階段。這集中表現(xiàn)在我國在國際市場份額的快速增加。未來一段時期，跨國產業(yè)對華轉移仍處高潮；進一步放寬外貿權后，更多的民營企業(yè)將獲得外貿出口權。因此，我國出口仍將保持較快增長的勢頭，對國際市場的壓力將會更大，引發(fā)貿易摩擦的可能性會更大。第二，出口產品結構的變化。出口結構由改革之初以初級產品為主，變成目前制成品為主。除飛機等少數(shù)品種外，我國出口幾乎所有的制成品。因此，我國的出口產品不僅與發(fā)展中國家出口產品及其國內產業(yè)存在正面競爭，而且與中等發(fā)達國家基至發(fā)達國家也發(fā)生越來越多的競爭。第三，出口企業(yè)之間的惡性競爭導致出口秩序混亂等，也是我國步入國際貿易摩擦高發(fā)期的原因之一。 商務部進出口公平貿易局局長王世春也表示，中國外貿發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)就是技術性貿易壁壘，中國已經不可避免地進入國際經濟摩擦時代，這正是中國外貿依存度不斷提高的結果。目前中國經濟外貿依存度已經超過了60%，高于美國(18.2%)、日本(18.8%)、英國(39.5%)等發(fā)達國家，更高于印度(約20%)和墨西哥等發(fā)展中國家。按市場匯率計算，中國外貿依存度高于世界平均水平。 如此高的外貿依存度表明中國經濟當前的高度開放性，這也使中國經濟對世界經濟的影響正越來越大，同時受世界經濟的波動也是越來越大�？芍^一榮俱榮，一損俱損。 當下，我國紡織品出口應對任務依然繁重，中美紡織品磋商還在進行中，若磋商未果，我棉制褲子、棉制針織襯衫等受限產品將面臨美國封關。一些發(fā)展中國家也可能對我動用242段和特保條款。 中美之間貿易摩擦加劇，今年以來美國發(fā)起337調查11起，涉及中國的5起，列各國之首。對華貿易逆差、人民幣匯率和知識產權保護等問題成為美國關注熱點，上半年美國會拋出11個涉華經貿議案，要求布什政府對我采取強硬措施。 另外，歐盟對我貿易保護有增無減。今年歐盟加強了鞋類進口監(jiān)控，6月12日宣布對我勞保鞋發(fā)起反傾銷調查。8月13日歐盟將實施兩個有關電器產品環(huán)�；厥盏闹噶�，將對我家電產品出口產生負面影響。同時，一些發(fā)展中國家也不斷出現(xiàn)摩擦新熱點。阿根廷、哥倫比亞、墨西哥、巴西可能對我動用特保措施，印度等國家對華反傾銷立案上升。 避免將貿易摩擦政治化 面對著日益惡化的國際貿易環(huán)境，中國下一步到底應該怎么辦？隆國強接受中國經濟時報采訪時認為，中國是個貿易大國，目前又保持著這樣快的增長速度，與其他進口國形成貿易摩擦是很正常的事情，我們要用平常心來看待。 “對待貿易摩擦，不僅戰(zhàn)略上要重視，戰(zhàn)術上也要重視。我們不能把這種貿易摩擦想成政治問題，也不要認為別人有意在搗鬼，貿易摩擦就是個很平常的事情，應抱著平常的心去跟有摩擦的國家談判”隆國強強調，我國已經進入貿易摩擦的高潮期，在這個階段出現(xiàn)大量的貿易摩擦是不可避免的，我們要從技術角度來解決。另外，雙方都不要把這個問題政治化，不要把貿易摩擦同政治問題、安全問題攪在一起，這樣會越攪越復雜。 中美兩國有著千絲萬縷的聯(lián)系，今年以來，有關兩國經貿的談判也一直磕磕碰碰，進展緩慢。本周，雙方又將在美國進行進一步磋商。對此，隆國強認為，中美巨大貿易順差問題解決不了。中國對美國的貿易順差，是整個東亞地區(qū)對美國的順差。加工貿易占據我國外貿主要地位，但實際上，我國只是整個東亞地區(qū)對外貿易的“二傳手”。我國把產品直接傳到美國，表面上是中國對美國有順差，但同時臺灣地區(qū)、韓國、日本還有周邊其他國家對我國都有順差�？梢�，這是整個東亞地區(qū)對北美地區(qū)的貿易不平衡問題，這不僅僅是中方著手就能解決得了的。美國總拿這個話題來做文章，并非不知道這個問題不能解決，只是拿這個問題來作文章，以獲取一定的經濟利益。 據北京智慧聯(lián)盟品牌監(jiān)測中心預測，從國內外的宏觀經濟形勢來看，今年出口高增長、進口低增長的趨勢難以逆轉，如果全年出口增長25%，進口增長18%，貿易順差將接近800億美元，比歷史最高水平高出近1倍。與此同時，國別貿易不平衡狀況加劇，貿易順差增量主要來自美歐，保守估算，今年中美貿易順差可能突破1000億美元，中歐貿易順差有可能達到600億美元，將為美歐的貿易保護勢力提供新的借口。 隆國強說，毫無疑問，中國對美歐這兩個地區(qū)還將會保持一個比較高的增長速度，因為這兩個市場是全世界容量最大的市場，而中國的產品質優(yōu)價廉，得到了這些國家消費者的普遍認同，企業(yè)也會把這兩個國家作為他們重要的市場來開發(fā)。雖然會有一些貿易摩擦，只要這些摩擦在可控范圍內，在不要爆發(fā)危機的范圍內，就不會影響大局。 科技興貿提高出口效益 那么，在目前這種格局下，改變出口格局與戰(zhàn)略就顯得尤為迫切和重要。 但是，隆國強說，長期以來我們一直在提倡出口多元化戰(zhàn)略，市場多元化戰(zhàn)略。但在短期內不可能一下子改變出口地區(qū)格局。 長期從事國際品牌研究與國際貿易實戰(zhàn)的著名品牌戰(zhàn)略專家趙昌彪說，美歐日三個市場本來就是全世界最大的市場，又是相對成熟的市場，運作很規(guī)范，所以，我們的產品大量出口這三個地區(qū)是理所當然的事。實際上，最近幾年我國對俄羅斯、拉美、還有周邊的韓國等新興市場也做了很多開發(fā)工作，成效也不錯。但是可以看到我國對新興市場出口快速增長的同時，對美歐日三個大市場的出口增長也很快。因此總的格局不會有大的改變。 商務部副部長魏建國在談到要建貿易大國為貿易強國時說，我國的貿易水平還很低，質量和效益也不高，必須深入實施科技興貿戰(zhàn)略，鼓勵和扶持高科技自主品牌產品出口。 因為知識產權保護已經成為國際上對我國進行貿易設限的主要借口，大部分企業(yè)還只從事加工貿易，進行貼牌出口，缺少具有自主知識產權的核心技術。 對此，隆國強認為，這需要一個過程。實際上這些年加工貿易結構已經發(fā)生了很大的改變。產品結構從最初的初級低附加價值的勞動力密集型產品，逐漸走到了IT產品、機械產品、高新技術產品。我國的高新技術產品有90%是靠加工貿易出口的，這幾年高新技術產品出口增長速度非常之快，主要靠加工貿易。從這個意義上來講，加工貿易的結構比一般貿易結構要高，所以，不能說貿易結構不好就歸咎于加工貿易。 但我們不能滿足現(xiàn)狀，不管是加工貿易還是一般貿易，總的來說是處在一個低附加價值的生產環(huán)節(jié)上，無論是生產高新技術產品還是生產傳統(tǒng)產品，在分工價值鏈上都處于低端�，F(xiàn)在要做的關鍵就是要從低端的價值鏈向高端去延伸。包括兩個方向，一是往上游延伸，從簡單的組裝開始往上游做研發(fā)，做ODM，做一些高附加價值的零部件生產，讓整個價值鏈加長。另一個是向下游延伸，我們要做的是增加其服務價值的含量，增加它的平臺，增加物流環(huán)節(jié)，盡量多的往下游做一些服務層面的增值活動，而不是加工完成馬上就出口。這樣一來，出口同樣的東西就可能多掙些錢了。