低價(jià)“攻城掠地” 無異自相殘殺

    隨著對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，我國(guó)逐漸進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，被控傾銷的案子數(shù)量逐年增多。有專家認(rèn)為，國(guó)際上頻繁出現(xiàn)反傾銷及技術(shù)性貿(mào)易壁壘，盡管帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，但是，也與我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有密切的關(guān)系      國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)     據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2004年底，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，從加入世貿(mào)組織后，我國(guó)共遭遇反傾銷調(diào)查137起，涉案金額約35億美元。      2003年5月，美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的彩電反傾銷案，涉案金額4.86億美元；2003年7月，美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的聚乙烯零售包裝袋反傾銷案，涉案金額1.6億美元；2003年12月，美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的木制臥室家具反傾銷案，涉案金額9.6億美元；2004年1月，美國(guó)對(duì)我發(fā)起的冷凍及罐裝暖水蝦反傾銷案，涉案金額2.48億美元；2004年3月，歐盟對(duì)我國(guó)發(fā)起的鋼鐵管配件案，涉案金額1.3億美元；2004年6月，歐盟對(duì)我國(guó)發(fā)起的聚酯長(zhǎng)纖面料反傾銷案，涉案金額3.16億美元。這僅僅是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來至2004年11月底期間，國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查個(gè)案涉案金額超過1億美元的6起重大案件，其他的案件更是數(shù)不勝數(shù)。2004年9月西班牙埃爾切焚燒溫州鞋的那把大火，令很多人仍然心有余悸，溫州鞋遭重挫的陰影還沒散去，今年3月價(jià)值逾億元的溫州鞋貨柜在俄羅斯又遭到查扣，鞋業(yè)出口陷入危機(jī)。      中國(guó)政法大學(xué)研究國(guó)際貿(mào)易法的閆婧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)談了近年來我國(guó)遭遇反傾銷指控案件的特點(diǎn)。首先，對(duì)我國(guó)出口商品投訴反傾銷的國(guó)家和地區(qū)日益增多。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來，對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷的國(guó)家除了西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一些發(fā)展中國(guó)家也加入了此行列。其次，反傾銷所涉及的產(chǎn)品范圍日益廣泛。我國(guó)被實(shí)施反傾銷的出口商品既包括了低附加值的初級(jí)產(chǎn)品、技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品，還包括非常具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織、輕工等產(chǎn)品。再次，反傾銷案件涉及的規(guī)模和金額日益增大，歐美等國(guó)對(duì)我國(guó)反傾銷涉案超過1億美元的已經(jīng)達(dá)到15起。另外，國(guó)外反傾銷具有連鎖反應(yīng)效應(yīng)。我國(guó)某一出口產(chǎn)品在一個(gè)國(guó)家遭到反傾銷訴訟后，其他國(guó)家由于擔(dān)心這種產(chǎn)品大量涌入本國(guó)，也采取反傾銷投訴進(jìn)行預(yù)防。      閆婧認(rèn)為，國(guó)際上頻繁出現(xiàn)反傾銷及技術(shù)性貿(mào)易壁壘，盡管帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，但是，也與我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有密切的關(guān)系。      低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之災(zāi)     低價(jià)競(jìng)銷是我國(guó)稱為世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多國(guó)家的重要原因。西南政法大學(xué)楊樹明教授表示，很多國(guó)家規(guī)定，一旦從某國(guó)進(jìn)口的某一種產(chǎn)品的數(shù)量在一年時(shí)間內(nèi)增幅超過3％－7％，且價(jià)格下降幅度較大，就要進(jìn)行反傾銷調(diào)查。而我國(guó)低價(jià)競(jìng)銷、出口數(shù)量迅猛擴(kuò)大、出口金額快速增長(zhǎng)是構(gòu)成傾銷的三大重要依據(jù)。      2004年我國(guó)外貿(mào)規(guī)模超過1萬億美元，但是企業(yè)間低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成了“出口數(shù)量上升，經(jīng)濟(jì)效益下降”的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)表明，由于惡性價(jià)格戰(zhàn)，幾年前，中國(guó)出口到東南亞市場(chǎng)的普通摩托車平均賣到700美元，現(xiàn)在僅為170美元，每輛的平均利潤(rùn)僅為6美元左右。同樣，我國(guó)的橘子罐頭占了世界市場(chǎng)份額的60％以上，但是出口價(jià)格10年間下降了2/3，據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)部主任邢厚媛介紹，我國(guó)出口皮鞋、橡膠及塑料布鞋、球類、傘、鬃刷、熱水瓶等6種小商品出口規(guī)模近10年間增長(zhǎng)了51％，但綜合平均價(jià)格卻下降了21.7％，大量利潤(rùn)流失。      最為痛心的是，由于我國(guó)出口企業(yè)多、秩序亂、組織性差，導(dǎo)致本國(guó)的企業(yè)在海外市場(chǎng)“自相殘殺”，最終失去陣地。曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事：重慶某外貿(mào)公司在泰國(guó)市場(chǎng)打拼多年，終于站穩(wěn)腳步，突然國(guó)內(nèi)另一家企業(yè)以降價(jià)50％左右的成本價(jià)殺入泰國(guó)市場(chǎng)，迫使該企業(yè)放棄這一苦心經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。一位做了多年進(jìn)出口的“老外貿(mào)”感嘆：“為什么我們總是自己人打自己人，不能像歐美一些企業(yè)那樣形成合力？”      另外，出口企業(yè)在國(guó)外“攻城掠地”的商業(yè)行為也導(dǎo)致了國(guó)外的反感。近年來，我國(guó)企業(yè)一直依靠極低的價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)外的市場(chǎng)，這種行為上升到商業(yè)文化層面，對(duì)方就要懷疑該企業(yè)侵犯了勞工的權(quán)益，對(duì)勞工進(jìn)行了剝削，更容易引起國(guó)際貿(mào)易摩擦。      外貿(mào)發(fā)展應(yīng)“適度”     商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)部副主任金柏松介紹說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有過熱現(xiàn)象，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)也有過度問題，國(guó)際市場(chǎng)混亂、企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題很大程度上是對(duì)外貿(mào)易過度增長(zhǎng)造成的。統(tǒng)計(jì)表明，近三年，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度高達(dá)30％－40％，外貿(mào)規(guī)模已突破萬億美元。外貿(mào)規(guī)模增速快帶來了積極效果，也會(huì)產(chǎn)生消極效應(yīng)：一是沖擊國(guó)際市場(chǎng)；二是引起國(guó)際市場(chǎng)物價(jià)暴跌、暴漲，擾亂世界市場(chǎng)秩序；三是由貿(mào)易問題上升為外交問題、安全問題和政治問題。對(duì)此，商務(wù)部調(diào)研組認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)應(yīng)盡快從“過度”向“適度”發(fā)展，探索一條實(shí)現(xiàn)均衡和持續(xù)發(fā)展的道路。      專家認(rèn)為，海外惡性競(jìng)爭(zhēng)的根源在國(guó)內(nèi)，要想遏制海外惡性競(jìng)爭(zhēng)，首先要從行業(yè)自律做起。國(guó)內(nèi)行業(yè)主管部門應(yīng)該采取價(jià)格協(xié)調(diào)的辦法，統(tǒng)一出口價(jià)格，防止企業(yè)為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而翻新降價(jià)花樣。      溫州市日豐打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)黃發(fā)靜談到近年頻發(fā)的反傾銷案例時(shí)表示，相當(dāng)多的案例中雖然明顯具有不公平性與歧視性，但是從另一個(gè)角度去反思，我們的產(chǎn)業(yè)自身也存在諸多問題，特別是行業(yè)自律相當(dāng)不夠，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。為了爭(zhēng)取市場(chǎng)，一些企業(yè)不是從提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次及技術(shù)含量入手，而是慣于打出那張最簡(jiǎn)單、最方便的價(jià)格牌，更有仿冒者或“三無”企業(yè)變本加厲低價(jià)傾銷，最終逼得好企業(yè)好產(chǎn)品無奈隨波逐流，這些現(xiàn)象引起國(guó)際上很多正規(guī)的進(jìn)口商與進(jìn)口國(guó)相關(guān)制造商的強(qiáng)烈反感和不滿。      對(duì)此，黃發(fā)靜認(rèn)為，在今后的國(guó)際貿(mào)易中，我們的出口商要盡可能拋棄“價(jià)廉物美”作為惟一優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)商業(yè)意識(shí)與做法，走上一條“價(jià)好物美”之路，從而盡可能避免與減少因低價(jià)格原因引發(fā)的貿(mào)易糾紛。政府在宏觀方面要體現(xiàn)引導(dǎo)行業(yè)自律，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一些盲目擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)要給予適當(dāng)調(diào)控，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。