江蘇：推進(jìn)人才國(guó)際化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先的必然選擇

    實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，是推進(jìn)江蘇“十一五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必然選擇，是江蘇經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的配套工程。日前，在江蘇人才國(guó)際化戰(zhàn)略研討會(huì)上，來(lái)自省內(nèi)外的8位專家學(xué)者和企業(yè)家，從不同的視角，對(duì)江蘇實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略這一全新的工程，提出了一系列富有建設(shè)性的意見和建議。今天，本報(bào)摘登了他們的精彩觀點(diǎn)，讀來(lái)令人耳目一新，頗有啟發(fā)。 
　　以大學(xué)為平臺(tái)和窗口 實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略 
　　復(fù)旦大學(xué)黨委書記博導(dǎo) 秦紹德 
　　以大學(xué)為平臺(tái)和窗口，實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角地區(qū)的快速發(fā)展，對(duì)優(yōu)秀國(guó)際人才形成了巨大的吸引力，呼喚更多的具有寬廣的國(guó)際視野和開放的國(guó)際思維、通曉國(guó)際規(guī)則和通用慣例、具備跨文化的國(guó)際管理能力和國(guó)際專業(yè)水準(zhǔn)的高層次人才。大學(xué)就為吸引優(yōu)秀國(guó)際人才提供了這樣的平臺(tái)和窗口，提供了落腳點(diǎn)和舞臺(tái)。大學(xué)在實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略中具有獨(dú)特作用。 
　　要使大學(xué)成為人才國(guó)際化的平臺(tái)和窗口，可以從以下幾個(gè)方面努力。一是轉(zhuǎn)變觀念，正確理解人才國(guó)際化戰(zhàn)略內(nèi)涵。大學(xué)推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程不是權(quán)宜之計(jì)，不是功利性舉措，而是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是加快發(fā)展的助推器和催化劑。對(duì)待海外引進(jìn)的人才，應(yīng)以海納百川的胸懷，肯定其報(bào)國(guó)之心和特殊作用，理解他們的困難和經(jīng)歷，創(chuàng)造吸引海外人才良好的硬件和人文環(huán)境。二是突出重點(diǎn)，整體拓展人才國(guó)際化的途徑，既要促進(jìn)國(guó)際人才本土化，又要促進(jìn)本土人才國(guó)際化。引進(jìn)和招聘國(guó)際人才，一方面有助于帶來(lái)新鮮空氣，改變近親繁殖的局面，另一方面也有助于在師資隊(duì)伍中形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，打破一潭死水的結(jié)構(gòu)。三是立足創(chuàng)新，不斷完善人才國(guó)際化配置管理機(jī)制。建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的國(guó)際人才配置機(jī)制，建立國(guó)際人才的準(zhǔn)入、評(píng)審、聘用、考核、流動(dòng)等一整套管理機(jī)制。 
　　應(yīng)該說(shuō)，人才資源的配置應(yīng)該以市場(chǎng)為主導(dǎo)，而政府的作用主要是引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù)，通過(guò)政府的政策鼓勵(lì)，吸引和支持留學(xué)人員和海外高層人士，形成一個(gè)有利于人才國(guó)際化的軟環(huán)境。如更加重視大學(xué)在科教興省、人才強(qiáng)省中的重要作用，更自覺地將大學(xué)作為地方實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略的平臺(tái)和窗口，主動(dòng)加以培育，支持高校擴(kuò)大交流與合作；由地方政府設(shè)立類似于“長(zhǎng)江學(xué)者”的高層次人才支持計(jì)劃，加大各類留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)基金、科研支持計(jì)劃；建立人才國(guó)際化資源配置與公共服務(wù)體系；制定完善人才國(guó)際化配套政策等。 
　　推進(jìn)人才國(guó)際化富于遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略舉措 
　　人才國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是不可抗拒的潮流。江蘇加快實(shí)施人才國(guó)際化，抓住了正確的戰(zhàn)略方向，表明了省委的遠(yuǎn)見。隨著生產(chǎn)活動(dòng)的全球分工、跨國(guó)公司的全球興起、生產(chǎn)要素的全球配置、信息技術(shù)的全球推進(jìn)、自由貿(mào)易全球一體化以及經(jīng)濟(jì)組織全球協(xié)調(diào)，人才國(guó)際化的動(dòng)因越來(lái)越顯著。人才國(guó)際化，要實(shí)現(xiàn)的是包括人才流動(dòng)、人才構(gòu)成、人才培養(yǎng)、人才管理在內(nèi)的多元目標(biāo)。如人才國(guó)際化的城市，非本國(guó)出生的人口比重較大；如人才培養(yǎng)國(guó)際化，國(guó)際名校的教師隊(duì)伍，外國(guó)教師一般都超過(guò)了50%，有的達(dá)到了80%。國(guó)際化的人才是一種素質(zhì)表現(xiàn)，我們不能簡(jiǎn)單地將有留學(xué)經(jīng)歷的人等同于國(guó)際化人才，也不能將有國(guó)外工作經(jīng)驗(yàn)的人等同于國(guó)際化人才，國(guó)際化的人才要求擁有國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)資格證書，如ACCA（美國(guó)特許會(huì)計(jì)師）、CGA（加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師）、CIA（國(guó)際注冊(cè)審計(jì)師）等。目前，我國(guó)國(guó)際化高級(jí)人才匱乏。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，他們?cè)谠炀蛧?guó)際化人才方面的舉措主要包括：大力吸引外國(guó)人才到本國(guó)工作，修改移民法、放寬留才條件，創(chuàng)辦國(guó)際高技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，派人專門到培養(yǎng)國(guó)際化人才機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，以重大科研項(xiàng)目吸引國(guó)內(nèi)外人才，相互承認(rèn)學(xué)歷、鼓勵(lì)跨國(guó)求職等。對(duì)加快推進(jìn)人才國(guó)際化進(jìn)程，建議加速高等教育國(guó)際化進(jìn)程，大力引進(jìn)最急需的海外國(guó)際化人才，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人才的國(guó)際化素質(zhì)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化、國(guó)際化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)成為國(guó)際化人才培養(yǎng)基地，建立國(guó)家國(guó)際化人才區(qū)域性培養(yǎng)基地，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)等。 
　　江蘇應(yīng)成為人才國(guó)際化的領(lǐng)跑省份 
　　上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員 沈榮華 
　　我的觀點(diǎn)是，江蘇應(yīng)成為人才國(guó)際化的領(lǐng)跑省份。江蘇人才工作走在全國(guó)前列，全省經(jīng)濟(jì)目前正處于人均GDP3000美元的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，江蘇要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，關(guān)鍵是人才，特別是國(guó)際化人才�？梢哉f(shuō)，江蘇的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化呼喚人才的國(guó)際化，江蘇完全有條件在國(guó)內(nèi)率先推進(jìn)人才國(guó)際化的戰(zhàn)略，繼續(xù)成為全國(guó)人才工作的領(lǐng)跑省份。 
　　建議把教育國(guó)際化放在首位，加快教師隊(duì)伍的國(guó)際化、學(xué)生來(lái)源的國(guó)際化和教育制度的國(guó)際化。同時(shí)，構(gòu)建國(guó)際化的科技研究平臺(tái)，推進(jìn)流動(dòng)政策的國(guó)際化，打造一批和城市產(chǎn)業(yè)一致的人才國(guó)際化社區(qū)；建立國(guó)際化人才的培養(yǎng)基地，全面實(shí)施人才國(guó)際化繼續(xù)教育工程，用五年左右時(shí)間，培養(yǎng)一支適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化人才隊(duì)伍，同時(shí)，要發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)國(guó)際化人才中的主體作用。要增強(qiáng)國(guó)際化人才的市場(chǎng)配置功能，營(yíng)造服務(wù)于國(guó)際化人才的環(huán)境，江蘇前瞻性的發(fā)展定位、軟件環(huán)境的繼續(xù)改善、人才培養(yǎng)以及吸引比較有效的國(guó)際化政策、人才管理體制和機(jī)制的改革突破等，都會(huì)自然而然地吸引優(yōu)秀人才。 
　　江蘇還要利用國(guó)際人才流動(dòng)的趨勢(shì)。國(guó)際上在人才非常集聚的某些地區(qū)，可能現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩，但對(duì)江蘇來(lái)說(shuō)卻是非常緊缺的。比如日本的先進(jìn)制造業(yè)人才，可能在日本已經(jīng)過(guò)剩，但是江蘇非常緊缺；美國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，已經(jīng)非常過(guò)剩了，但到江蘇肯定是寶貝；臺(tái)灣的中試人才，肯定是過(guò)剩了，但江蘇還是很緊缺。所以，要利用國(guó)際人才供求的變化，吸引人才為江蘇作貢獻(xiàn)。 
　　推進(jìn)江蘇進(jìn)入人才國(guó)際化快車道 
　　武漢工程大學(xué)副校長(zhǎng)博導(dǎo) 桂昭明 
　　了解和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人才國(guó)際化的有益經(jīng)驗(yàn)，分析和比較江蘇人才國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)和差距，對(duì)江蘇實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。比較研究選取了北京、上海、浙江、山東、廣東、福建6省市，并與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家與新興工業(yè)化國(guó)家比較，從人才國(guó)際化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析可以看出：江蘇既是人才大省，也是人才強(qiáng)省，具備了推進(jìn)人才國(guó)際化戰(zhàn)略的基本條件；省委、省政府的高度重視，是推進(jìn)人才國(guó)際化戰(zhàn)略的組織保證。強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、科技平臺(tái)、政策平臺(tái)及人文環(huán)境為江蘇人才國(guó)際化提供了有力支撐。在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，江蘇在人才國(guó)際化進(jìn)程中的一些弱項(xiàng)也不應(yīng)忽視。如人才開發(fā)國(guó)際化理念還沒有在社會(huì)上普遍樹立起來(lái)，科技成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面還存在著瓶頸。 
　　在分析江蘇人才國(guó)際化所長(zhǎng)所短的基礎(chǔ)上，建議江蘇制定經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才四位一體的發(fā)展規(guī)劃，在今后制定經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，也制定出教育改革和人才開發(fā)規(guī)劃；加強(qiáng)引智工作，建立以城市群為依托的國(guó)際化人才引進(jìn)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)招商要和產(chǎn)業(yè)招才同步實(shí)施；充分發(fā)揮江蘇作為高教大省和高教強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)，超前實(shí)現(xiàn)江蘇高等教育國(guó)際化，提升高等教育大眾化水平，大力開展留學(xué)生教育、境外合作辦學(xué)和雙邊學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；以高等職業(yè)技術(shù)教育為通道，實(shí)施藍(lán)領(lǐng)人才國(guó)際化，利用跨國(guó)公司的本土人才國(guó)際化戰(zhàn)略，推進(jìn)本土國(guó)際化人才的培育；建立官、產(chǎn)、學(xué)、研、民五位一體人才培養(yǎng)的機(jī)制，推動(dòng)江蘇進(jìn)入人才國(guó)際化的快車道。 
　　實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的人才跨越 
　　海信集團(tuán)副總裁 郭慶存 
　　自主創(chuàng)新，人才為本。實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇創(chuàng)造”的歷史性跨越，人才戰(zhàn)略必須先行。江蘇的人才資源總量在全國(guó)名列前茅，但也存在著人才的結(jié)構(gòu)性缺乏，包括國(guó)際化企業(yè)的人才問(wèn)題。 
　　我認(rèn)為，國(guó)際化人才戰(zhàn)略的實(shí)施，必須要有企業(yè)的國(guó)際化為依托，大力培養(yǎng)企業(yè)的國(guó)際化人才。在這個(gè)過(guò)程中，平臺(tái)、環(huán)境和機(jī)制是實(shí)施人才戰(zhàn)略需要考慮的三大重點(diǎn)問(wèn)題。 
　　實(shí)施人才戰(zhàn)略第一位的措施就是打造人才培養(yǎng)、聚集和發(fā)展的平臺(tái)。真正的人才無(wú)不期望事業(yè)有成，而要成就其事業(yè)，必須具備相應(yīng)的條件和能夠施展其才華的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。江蘇聚集了一大批高等學(xué)校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，為人才的聚集、培養(yǎng)和發(fā)展提供了較好的平臺(tái)。而企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新人才施展其才華的舞臺(tái)、成就其事業(yè)的依托，也是人才國(guó)際化的戰(zhàn)略的重點(diǎn)，要解決好企業(yè)中“留住人”的問(wèn)題———靠事業(yè)、環(huán)境和相應(yīng)的制度留住人才，在穩(wěn)定已有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上發(fā)展、吸引更多的人才。環(huán)境的改善則包括：宏觀政策法規(guī)環(huán)境的優(yōu)化，規(guī)范、引導(dǎo)人才的積極性流動(dòng)，而不是任憑不守規(guī)矩的“獵頭”到處挖墻腳。如建立人才市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范人才市場(chǎng)行為。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造創(chuàng)新與發(fā)展的文化氛圍。創(chuàng)新機(jī)制則體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方面的政策導(dǎo)向、人才引進(jìn)上的特殊政策、企業(yè)單位實(shí)行的特崗特聘制度以及評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等方面。如在企業(yè)中不僅要規(guī)范用人單位的行為，也要規(guī)范和約束科技人才的行為，尤其要注重創(chuàng)新型人才的激勵(lì)。股權(quán)是一種激勵(lì)也是一種約束。榮譽(yù)是一種激勵(lì)，也應(yīng)當(dāng)具有無(wú)形的約束作用。 
　　人才國(guó)際化是率先發(fā)展的重要推動(dòng)力 
　　江蘇社科院院長(zhǎng)博導(dǎo) 宋林飛 
　　用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)“兩個(gè)率先”，已成為江蘇發(fā)展的主旋律。在這一進(jìn)程中，人才強(qiáng)省建設(shè)是一個(gè)重要的動(dòng)力機(jī)制，人才國(guó)際化是煥發(fā)江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展活力的重要路徑，實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略是江蘇新一輪發(fā)展的一項(xiàng)重要政策選擇。 
　　目前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，全球生產(chǎn)、貿(mào)易的國(guó)際化程度迅速擴(kuò)張，物資、資金技術(shù)、信息、人才等“資源流”在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)。在這一背景下，人才的地區(qū)概念國(guó)界概念已經(jīng)越來(lái)越模糊，“國(guó)際人”呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的主旋律是國(guó)際化，而人才國(guó)際化作為國(guó)際化的核心組成部分，將是各國(guó)人力資源發(fā)展的必然趨勢(shì)。 
　　實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際化人才是能夠進(jìn)行全球化資源整合的人才。江蘇企業(yè)沿江特別是蘇南地區(qū)集中了電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一批高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，形成了具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、頗具規(guī)模的集群區(qū)域，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展強(qiáng)化了國(guó)際化人才的需求。目前，國(guó)際化的人才還相當(dāng)缺乏。因此，江蘇必須通過(guò)實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，才能夠在未來(lái)保持率先發(fā)展。 
　　實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，有利于提高黨政人才的素質(zhì)，提高政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的能力。江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，需要加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，需要構(gòu)建新的政府治理模式，需要加強(qiáng)政府治理能力建設(shè)，而人才國(guó)際化已經(jīng)并將繼續(xù)為政府治理模式的轉(zhuǎn)變注入新的活力。新的政府治理模式將由“服務(wù)化政府”、“開放型政府”、“電子化政府”、“標(biāo)準(zhǔn)化政府”和“學(xué)習(xí)型政府”等五項(xiàng)制度要素構(gòu)成，它們決定了政府再造、政府創(chuàng)新，進(jìn)而構(gòu)成了政府善治目標(biāo)的主要鄉(xiāng)度。這些需要全球化眼光和戰(zhàn)略思維能力，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，需要跨文化的操作能力，而這一切都離不開人才國(guó)際化的支撐。 
　　實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略，有利于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。目前，江蘇的人才隊(duì)伍存在三個(gè)“不適應(yīng)”：一是素質(zhì)不適應(yīng)，相當(dāng)多的人才缺乏世界眼光，缺乏通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”，缺乏跨文化操作能力；二是技能不適應(yīng)，許多人才對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)的掌握，僅局限于技能，缺乏金融證券、保險(xiǎn)等專業(yè)知識(shí)；三是人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，不少行業(yè)都缺乏適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)要求的專門人才。而這些只有通過(guò)人才國(guó)際化，才能有效地促進(jìn)江蘇的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。 
　　江蘇企業(yè)實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略的對(duì)策 
　　南大商學(xué)院院長(zhǎng)博導(dǎo) 周曙明 
　　江蘇企業(yè)要從戰(zhàn)略高度構(gòu)建人才國(guó)際化，必須進(jìn)行企業(yè)人才體制改革，盡快從主要參與國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)榉e極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，從使用性人才競(jìng)爭(zhēng)上升為開發(fā)型人才競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)系統(tǒng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，使人才的整個(gè)鏈條與國(guó)際接軌。 
　　強(qiáng)化人才安全的戰(zhàn)略觀念。過(guò)去企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為它的核心技術(shù)，但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快，對(duì)資源的整合能力已越來(lái)越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。國(guó)際化人才的價(jià)值取向、思想動(dòng)態(tài)、綜合素質(zhì)和控制能力等，直接影響企業(yè)的安全狀況。 
　　實(shí)行多樣化的聚才體制。國(guó)際化人才集聚一般有三種途徑：從海外引進(jìn)企業(yè)國(guó)際人才，大力吸引海外中國(guó)留學(xué)生，以及培養(yǎng)本土人才國(guó)際化。江蘇企業(yè)應(yīng)注意引進(jìn)兩類國(guó)際化人才：一是熟悉國(guó)際慣例，能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，具有戰(zhàn)略思維能力，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，善決策，能創(chuàng)新的開拓型的經(jīng)營(yíng)與管理人才，特別是“領(lǐng)袖級(jí)”的企業(yè)領(lǐng)軍人才；二是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)領(lǐng)軍型人才。 
　　推行市場(chǎng)化的配置機(jī)制。江蘇企業(yè)要吸引國(guó)際化人才，在人才配置機(jī)制上就要順應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的需要，最大限度地完善企業(yè)人才的薪酬激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)設(shè)計(jì)富于競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化人才的薪酬體系，要真正用一流的薪酬吸引一流的人才，用一流的人才創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，用一流的業(yè)績(jī)支撐一流的薪酬，促使國(guó)際化人才的智力資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 
　　推廣能本化的用人機(jī)制。國(guó)際通行的國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)一般都是以業(yè)績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)的，這就需要堅(jiān)持以能為本，打破資歷、學(xué)歷等的限制。江蘇企業(yè)要通過(guò)建立一套科學(xué)合理，重業(yè)績(jī)、重能力的國(guó)際化人才績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和程序化、規(guī)范化的考核制度，為科學(xué)地對(duì)人才進(jìn)行配置、分配、培訓(xùn)提供依據(jù)。 
　　建立柔性化的流動(dòng)體制。國(guó)際間人才流動(dòng)的主要方式是“柔性流動(dòng)”，就是“不改變國(guó)籍、不入戶口、來(lái)去自由”的人才流動(dòng)方式，因此江蘇企業(yè)要根據(jù)柔性流動(dòng)的特征，加快相關(guān)觀念和制度的改革，完善契約化管理辦法，積極推行企業(yè)高層次人才的聘任制，變?nèi)瞬潘�有�?quán)為使用權(quán)。政府相關(guān)部門也可以考慮構(gòu)建一個(gè)來(lái)去自由的流動(dòng)體制，如實(shí)行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度等。 
　　江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域人才國(guó)際化措施 
　　河海大學(xué)教授博導(dǎo) 趙永樂 
　　江蘇要做到科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又快又好地發(fā)展，就必須加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域人才國(guó)際化，以此在世界范圍搶占人才制高點(diǎn)，掌握世界領(lǐng)先技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 
　　江蘇省委提出，要建立國(guó)際性制造業(yè)基地，這個(gè)基地包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、加工工業(yè)，國(guó)際性主要是指對(duì)外，即面向國(guó)際市場(chǎng)、利用國(guó)際資源，以“三沿”帶動(dòng)江蘇國(guó)際化建設(shè)。在實(shí)施三沿戰(zhàn)略過(guò)程中對(duì)人才進(jìn)行國(guó)際化的引進(jìn)、培養(yǎng)、流通、使用和管理以及相關(guān)政策的制定，就是江蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域人才國(guó)際化的重要內(nèi)容。 
　　一是通過(guò)江蘇“三沿”帶動(dòng)重點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)來(lái)實(shí)施人才國(guó)際化。這其中，主要包括通過(guò)沿滬寧線建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施人才國(guó)際化；通過(guò)沿長(zhǎng)江兩岸建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)大力培養(yǎng)掌握引進(jìn)技術(shù)中關(guān)鍵零部件的高技能人才；通過(guò)東隴海沿線以加工工業(yè)為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)完善產(chǎn)業(yè)鏈條；通過(guò)打破地域限制和行政管理限制鼓勵(lì)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇中、蘇北地區(qū)聯(lián)合共建信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)與信息產(chǎn)業(yè)基地，使“三沿”工程之間資源相互流動(dòng)。 
　　二是加大投資力度，完善產(chǎn)業(yè)人才國(guó)際化的資本條件。要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y機(jī)制，從依賴銀行間接融資轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)直接融資，拓寬投融資渠道；要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和專業(yè)投資評(píng)估系統(tǒng)，扶持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。 
　　三是建立和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)際化人才。要建立跨國(guó)產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易人才；發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際物流人才；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用。按照政府引導(dǎo)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭的方式，建立并完善行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，服務(wù)于全行業(yè)的企業(yè)，積極組織協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)與國(guó)際企業(yè)進(jìn)行全面的交流、各種形式的學(xué)習(xí)。