中國(guó)企業(yè)海外頻遭暗算 出口壞賬率10倍發(fā)達(dá)國(guó)家

　　12月8日，中國(guó)惟一一家政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)—中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(下稱“中信保”)發(fā)布了《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告(2005)》(下稱《報(bào)告》)。這個(gè)《報(bào)告》的公布，猶如打開(kāi)了封閉已久的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)“盒子”：作為全球第三大貿(mào)易體的中國(guó)，正面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，出口壞賬率10倍于發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　近年來(lái)，全球性金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及社會(huì)沖突、恐怖事件、貿(mào)易摩擦等頻繁發(fā)生，中國(guó)企業(yè)的海外壞賬率一直居高不下。

　　中國(guó)企業(yè)海外遇“老賴”

　　按照2004年5933.6億美元出口額推算，中國(guó)因出口產(chǎn)生的海外壞賬高達(dá)300億美元。而在另一項(xiàng)對(duì)中國(guó)1000家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查中，68%的企業(yè)曾因貿(mào)易對(duì)方信用缺失而利益受損，超過(guò)半數(shù)企業(yè)遭遇過(guò)“應(yīng)收賬款延遲收付”。

　　時(shí)間再往回倒退幾個(gè)月，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日晚，俄羅斯莫斯科市數(shù)名稅務(wù)警察到薩達(dá)沃特·別杰察·列那克市場(chǎng)庫(kù)房，向市場(chǎng)辦公室出具了一張搜查令后進(jìn)入庫(kù)房拉貨，至該市場(chǎng)溫州商人向溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)求助時(shí)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)警察還在不斷拉貨。隨后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)警察拉走了100多個(gè)集裝箱，這就是當(dāng)時(shí)引起轟動(dòng)的“俄羅斯扣鞋事件”。據(jù)事后統(tǒng)計(jì)，此次扣鞋事件涉及人民幣8000多萬(wàn)元，涉及溫州20多家制鞋企業(yè)。

　　當(dāng)時(shí)，一家損失慘重的溫州鞋商說(shuō)，“只知道人要買(mǎi)保險(xiǎn)，但不知道怎么給企業(yè)買(mǎi)�！�

　　這句話的背后是27家溫州企業(yè)沒(méi)有一家購(gòu)買(mǎi)出口信用保險(xiǎn)。

　　另一起事件是中化遼寧進(jìn)出口公司在2000年底與古巴化工進(jìn)出口公司簽訂了10萬(wàn)噸尿素的出口合同，總合同金額為1944萬(wàn)美元。中化遼寧于2000年12月19日至2001年3月22日期間，按照合同的約定分7船出運(yùn)了9.6萬(wàn)噸尿素，貨值1874萬(wàn)美元。古巴對(duì)中化遼寧裝運(yùn)的尿素的質(zhì)量、數(shù)量、包裝等各方面的履約都很滿意，并全部投入使用。但是2001年，受種種因素影響，古巴的對(duì)外支付面臨嚴(yán)重的困難。至此合同的最終付款期2002年3月，中化遼寧實(shí)際收匯1624萬(wàn)美元，古巴方面逾期未付的款項(xiàng)為250萬(wàn)美元。

　　這只是中國(guó)企業(yè)海外遭遇的一個(gè)縮影。事實(shí)上，近幾年來(lái)，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大批企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入海外市場(chǎng)�！凹词谷豚l(xiāng)隨俗也免不了遭遇麻煩�！睒I(yè)內(nèi)人士稱，很多中國(guó)的大型企業(yè)也遇到了海外的“老賴”，一些中小企業(yè)的遭遇就可想而知了。

　　事實(shí)上，凡是購(gòu)買(mǎi)出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，如果遇到買(mǎi)方違約或者進(jìn)口國(guó)政府的某種不公平待遇，都可以在承保范圍內(nèi)減少損失。

　　有專家戲言，承擔(dān)這“減少損失”的中信保更像是一個(gè)“國(guó)家保姆”，因?yàn)樗�要面�?duì)的是如何有效減少中國(guó)企業(yè)在海外遇到的風(fēng)險(xiǎn)。但尷尬的是，很多中國(guó)企業(yè)并不知道它的存在。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，目前，國(guó)內(nèi)95%的出口均沒(méi)有出口信用保險(xiǎn)支持，不少企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中遇到不可抗因素，導(dǎo)致企業(yè)損失頻頻。

　　企業(yè)為何不投保？

　　既然出口信用保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的幫助非常大，又是什么原因讓國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)“遠(yuǎn)離”出口信用保險(xiǎn)呢？

　　“國(guó)內(nèi)出口企業(yè)出口商品投保率低，和國(guó)內(nèi)出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差有關(guān)。”中國(guó)出口保險(xiǎn)公司總經(jīng)理助理周紀(jì)安告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　而在前不久召開(kāi)的“第二屆中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)論壇”上，專家們一致認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)出口企業(yè)出口商品投保率不到6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外12%至15%的投保水平。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保部負(fù)責(zé)人王文全先生介紹說(shuō)，原來(lái)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和進(jìn)出口銀行兩家機(jī)構(gòu)同時(shí)經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)，但在整體業(yè)務(wù)中占有的比重較小，同時(shí)兩者機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，導(dǎo)致效率低下，同時(shí)投保費(fèi)率過(guò)高，法律保障體制又不健全，這些都制約了我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　而企業(yè)的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，操作規(guī)范等是他們不愿購(gòu)買(mǎi)的原因。

　　在北京從事物流生意的劉建軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“保費(fèi)高、保險(xiǎn)操作欠規(guī)范是我們不愿意投保的主要原因。”

　　雖然目前對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的出口信用險(xiǎn)保費(fèi)不同，但在企業(yè)印象里是5%以上，這已經(jīng)超過(guò)了其承受能力。另外，很多出口企業(yè)并不知道哪些國(guó)家和地區(qū)能投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤發(fā)布，使出口企業(yè)感覺(jué)“操作不嚴(yán)密，心里不踏實(shí)，甚至擔(dān)心保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還有雁過(guò)拔毛的想法”。

　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇也認(rèn)為，很多企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還集中在對(duì)保費(fèi)的片面理解上，很多企業(yè)認(rèn)為參保會(huì)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，但實(shí)際涉險(xiǎn)后，可以減少企業(yè)90%的損失，而且可以新增約80%的現(xiàn)金流。主要是國(guó)內(nèi)的出口信用保險(xiǎn)這一概念沒(méi)有得到充分的重視。

　　“出口信用保險(xiǎn)，在我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走�！敝袊�(guó)出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理唐若昕表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有針對(duì)性的宣傳，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，達(dá)到“一舉多贏”。

　　王文全也樂(lè)觀的表示，如今世界各國(guó)貿(mào)易依存度越來(lái)越高，出口企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)不斷增多，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差的現(xiàn)象將會(huì)逐步得到改觀，這跟出口企業(yè)對(duì)保障出口收匯安全的需求愈發(fā)迫切相關(guān)。

　　中國(guó)企業(yè)要正視潛在風(fēng)險(xiǎn)

　　面對(duì)這一局面，中信保開(kāi)始發(fā)力。

　　中信保此次推出的《報(bào)告》對(duì)60多個(gè)與我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往密切的國(guó)家做了風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)級(jí)，向投資者提供國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析。商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健在會(huì)上表示，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作必須考慮的因素，中國(guó)企業(yè)要正視日趨緊張的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　何謂國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)？在唐若昕看來(lái)，就是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生了、在一定程度上由國(guó)家政府控制的事件或社會(huì)事件引起的給國(guó)外債權(quán)人(出口商、銀行或投資者)造成損失的可能性。

　　“這個(gè)報(bào)告對(duì)我們到底有什么用？”企業(yè)主劉建軍發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

　　中國(guó)信保分析師瞿棟告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，《報(bào)告》是根據(jù)不同國(guó)家、地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)狀況，通過(guò)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從中國(guó)視角對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，從而建立起國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)機(jī)制和中國(guó)企業(yè)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)“晴雨表”。

　　例如，通過(guò)對(duì)全球189個(gè)國(guó)家、地區(qū)的基本信息、政治、經(jīng)濟(jì)、投資以及與中國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分析，為中國(guó)企業(yè)制定出一份風(fēng)險(xiǎn)分析地圖，并將國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)劃分為9級(jí)，分別用數(shù)字1—9表示，風(fēng)險(xiǎn)水平隨著數(shù)字的增大而增高。

　　瞿棟告訴記者，中國(guó)主要貿(mào)易伙伴美國(guó)、日本、新加坡、德國(guó)等國(guó)家在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中屬于2級(jí)，韓國(guó)為4級(jí)，一些亞非國(guó)家的地區(qū)屬于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中排在第8位。

　　中信�？偨�(jīng)理唐若昕認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)高，但根據(jù)自身企業(yè)的產(chǎn)品，可能在對(duì)外貿(mào)易中能盈利，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低的歐美國(guó)家，由于市場(chǎng)都比較成熟，所帶來(lái)的回報(bào)不一定很高。

　　瞿棟解釋說(shuō)，此次《報(bào)告》的發(fā)布，目的絕不在于限制或是減少對(duì)某個(gè)國(guó)家、地區(qū)的出口、投資或開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)，而是表明一個(gè)國(guó)家、地區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)因素、成因、所處的水平及發(fā)展趨勢(shì)，從而為科學(xué)決策提供參考依據(jù)，為企業(yè)提供預(yù)警。

　　國(guó)家支持的背后

　　事實(shí)上，國(guó)家出口信用保險(xiǎn)問(wèn)題早已引起高層的關(guān)注。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，商務(wù)部也正在采取一系列措施實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，使中國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的分布更加均衡，從而有效避免局部過(guò)度集中導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　一些專家認(rèn)為，企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的新興國(guó)家一直存有“畏難”情緒，下一步國(guó)家應(yīng)加大在出口信用保險(xiǎn)上的工作力度，鼓勵(lì)更多的企業(yè)尤其是開(kāi)拓新興市場(chǎng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

　　加入世貿(mào)組織后，國(guó)家對(duì)企業(yè)任何形式的直接出口補(bǔ)貼都在禁止之列。而國(guó)家支持的出口信用是符合國(guó)際規(guī)則的，同時(shí)也一直是各國(guó)促進(jìn)出口的有效手段，并成為中國(guó)替代原有支持出口政策的主要手段之一。

　　中國(guó)企業(yè)由于遭遇國(guó)外的技術(shù)壁壘限制導(dǎo)致出口受阻而造成的損失金額每年都高達(dá)數(shù)百億美元。周紀(jì)安指出，這些損失并不是不可避免的，出口企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)自我保護(hù)能力，通過(guò)各種信用保險(xiǎn)手段降低貿(mào)易中可能遭遇的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。