歐盟反傾銷中國鞋 反加稅派關(guān)鍵時刻力壓

    丹麥經(jīng)濟大臣近日稱，如亞洲出口到歐洲的鞋類制品漲價，歐盟消費者付出的代價要比制鞋商得到的利益大10倍

　　歐委會在有關(guān)調(diào)查報告中稱，“有證據(jù)表明”中國和越南政府對本國制鞋業(yè)進行補貼，致使兩國企業(yè)以平均每雙鞋8.50歐元的低于成本價的價格向歐洲市場進行傾銷，歐委會“別無選擇”，只能向兩國出口的鞋類制品征收反傾銷稅。據(jù)不完全統(tǒng)計，歐委會的這一反傾銷決定涉及中國和越南出口歐洲鞋總量的8%。

　　根據(jù)歐盟的有關(guān)程序，歐委會的反傾銷建議需經(jīng)25個成員國批準(zhǔn)后方可生效，有關(guān)會議將于本月27日舉行。目前，以西班牙、意大利和匈牙利等國為代表的歐洲產(chǎn)鞋大國，要求對中國和越南鞋類制品征收反傾銷稅的呼聲較高，而北歐國家則持反對意見。丹麥經(jīng)濟大臣本特森在近日發(fā)表的公開信中表示，如果亞洲出口到歐洲的鞋類制品漲價，歐盟消費者付出的代價可能要比歐洲制鞋商得到的經(jīng)濟利益大10倍。

　　總部在布魯塞爾的代表家樂福、歐尚等重要歐洲零售商的“對外貿(mào)易聯(lián)合會”的法律顧問紐曼告訴記者，自從去年歐盟應(yīng)有關(guān)成員國企業(yè)要求開始對中國鞋類制品展開反傾銷調(diào)查開始，“對外貿(mào)易聯(lián)合會”便不斷向歐委會、歐洲議會和各成員國表達(dá)他們的關(guān)切。因為，眾所周知，歐洲制鞋產(chǎn)業(yè)的蕭條與中國鞋進入歐洲市場沒有直接關(guān)系。

　　根據(jù)歐委會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年全球鞋類制品配額取消前，歐洲的制鞋業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)明顯衰退。從1999年至2001年，歐盟的制鞋產(chǎn)量下跌5.9%，2002年又進一步下跌了9.1%。同期,歐盟的鞋類制品出口下降7%，而進口則增長7%，致使歐盟生產(chǎn)商在本土的市場占有率從 1999 年的58%跌至2002 年的48%。在此情況下，歐洲不少大型名牌制鞋企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到人力資源豐富的第三國，其中又以中國為首選。

　　在歐洲制鞋業(yè)因虧損而不斷裁員的情況下，備受消費者喜愛的中國鞋卻給歐洲零售業(yè)帶來了生機。2003年歐盟共有制鞋企業(yè)約12600 家，雇用工人約31700人,僅占?xì)W盟制造業(yè)雇傭總?cè)藬?shù)的0.91%。與此同時，歐盟共有鞋類制品零售網(wǎng)點80000家，創(chuàng)造工作崗位30000個，隨著鞋類制品市場的繁榮，與鞋相關(guān)的服務(wù)業(yè)雇用的人數(shù)仍在不斷增加。紐曼表示，如歐盟對中國鞋類制品增收高額反傾銷稅，不僅不能挽救歐洲日漸衰落的制鞋業(yè)，而且將給歐洲零售商和消費者帶來巨大損失，會造成大批零售業(yè)者失業(yè)。

　　據(jù)歐委會官員透露，在代表生產(chǎn)商利益的“加稅派”和代表零售業(yè)者及消費者利益的“反加稅派”的雙重壓力下，歐盟貿(mào)易專員曼德爾森在對中國鞋征收反傾銷稅的額度上采取了“折中”的方案：一方面，拒絕歐洲制鞋業(yè)行會提出的征收50%以上反傾銷稅的要求，以安撫零售商和消費者；另一方面，強調(diào)中國和越南的傾銷事實成立，建議征收20%左右的反傾銷稅保護歐洲的傳統(tǒng)鞋業(yè)市場。目前，歐盟成員國中明確表態(tài)支持歐委會建議的“加稅派”有西班牙、意大利、葡萄牙和法國，反對該建議的“反加稅派”包括愛爾蘭、瑞典、丹麥和德國。

　　此外，由于歐盟尚未承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位，今年年初中國13家鞋企申請個別“市場經(jīng)濟地位”的申請也被歐盟駁回，因此，歐委會在認(rèn)定有關(guān)企業(yè)是否在以“低于成本價”的價格在歐盟市場進行傾銷的事實上，有權(quán)參考第三國的生產(chǎn)價格。據(jù)悉，此次歐盟選取的第三國參考價格來自巴西。