商務(wù)部:歐對(duì)我鞋企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇裁決缺乏公正性

    新華網(wǎng)北京３月２９日電（記者錢春弦）歐委會(huì)日前正式批準(zhǔn)了皮鞋反傾銷案的初裁方案，擬從４月７日起對(duì)中國(guó)皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉２９日說，歐方對(duì)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇裁決缺乏公正性和合法性。

    他說，首先歐方在本案中抽取的１３家抽樣企業(yè)均為民營(yíng)或外資企業(yè)，它們完全符合歐方關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的５條標(biāo)準(zhǔn)，而歐方卻以種種理由否決了所有抽樣企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)此中方已多次提交抗辯材料。

    其次，本案中方１３０多家企業(yè)參加應(yīng)訴，其中９０％為未抽樣企業(yè)，它們被剝奪了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇而并未得到任何解釋。雖然世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》允許在稅率裁決問題上通過抽樣和加權(quán)平均的方式做出，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的裁決涉及各個(gè)企業(yè)不同的具體情況，必須在對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行充分審查的基礎(chǔ)上做出，而不能簡(jiǎn)單地通過抽樣方式?jīng)Q定，歐方這種通過否決抽樣企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇進(jìn)而否定中國(guó)全行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的做法超出了《中國(guó)入世議定書》的規(guī)定，剝奪了應(yīng)訴企業(yè)的合法權(quán)益，也違反了歐方的一貫做法，這是歐方自１９９８年來在對(duì)華反傾銷政策上的倒退。

    關(guān)于分別裁決問題，崇泉表示，歐方對(duì)中國(guó)皮鞋全行業(yè)征收統(tǒng)一反傾銷稅缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。

    關(guān)于替代國(guó)問題，崇泉指出，歐方選擇巴西做替代國(guó)是不合理的。

    中國(guó)由于在人力及資源方面的優(yōu)勢(shì)，鞋的制造成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巴西等國(guó)家。而歐盟產(chǎn)業(yè)在申訴書中以巴西為替代國(guó)計(jì)算出中國(guó)皮鞋的傾銷幅度竟然高達(dá)４００％，這種傾銷幅度是難以想象的，完全背離了中國(guó)鞋類出口的實(shí)際情況，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不可能有這種能力傾銷產(chǎn)品而補(bǔ)助歐盟的消費(fèi)者和用戶。歐方用巴西的成本數(shù)據(jù)來計(jì)算中國(guó)企業(yè)的傾銷幅度，顯然是不合理的，對(duì)中國(guó)企業(yè)也是不公平的。

    崇泉強(qiáng)調(diào)，歐方對(duì)此案的傾銷和損害認(rèn)定都是缺乏依據(jù)的。

    中方曾多次向歐方指出：制鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)由于在勞動(dòng)力和資源上的優(yōu)勢(shì)，具有這一行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)皮鞋對(duì)歐出口并不存在傾銷行為，歐方的指控是缺乏依據(jù)的。