福建鞋企積極聯(lián)合抗辯歐盟反傾銷

    從4月7日開始，歐盟將對中國和越南皮鞋征收臨時反傾銷稅。從4月份開始，中國鞋企還有3個月的應(yīng)訴期。福建省作為國內(nèi)主要鞋類出口基地，面對不利局面——    
    征稅——歐盟不承認中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位

   3月23日，歐委會批準(zhǔn)了對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅的決定。從4月7日開始，歐盟將對中國和越南皮鞋征收4.8％的臨時反傾銷稅，并逐步提高到10月的19.4％。從4月份開始，中國鞋企還有3個月的應(yīng)訴期。這將對福建鞋類出口以及鞋企的生存、發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。目前，福建省相關(guān)部門、省鞋帽進出口商會、相關(guān)鞋企正聯(lián)手努力，積極謀求應(yīng)對之策。

   福建省進出口公平貿(mào)易局局長吳文華認為，歐盟此輪反傾銷案呈現(xiàn)三大特點：歐盟不承認中國企業(yè)的市場經(jīng)濟地位；實行統(tǒng)一稅率，沒有給予差別反傾銷稅率；擬從4月初實施制裁，對所有中國出口到歐盟的皮鞋征收4.8％的臨時反傾銷稅，逐步提高稅率，到10月增加到19.4％。

   吳文華說，目前我國許多企業(yè)已經(jīng)實行市場化運作，歐盟拒不給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位，這不公平。另外，中國鞋類產(chǎn)品對歐盟鞋業(yè)其實并不構(gòu)成損害、威脅，因為中國產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)品不屬于同檔次產(chǎn)品的競爭。

   作為福建省被歐盟抽樣調(diào)查的三家反傾銷應(yīng)訴鞋企之一，石獅富貴鳥集團公司對此次歐盟征收反傾銷稅更有切膚之痛。公司外貿(mào)部廖經(jīng)理告訴記者，歐盟拒絕給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位，理由有二：一是這些被抽樣的應(yīng)訴企業(yè)屬于政府資助型企業(yè)；二是這些鞋企的會計系統(tǒng)不是國際會計系統(tǒng)。廖經(jīng)理氣憤地說，這些理由根本站不住腳。被抽樣調(diào)查的13家企業(yè)有不少是臺資企業(yè)、民營企業(yè)，并且都是鞋企，不是國家扶持的電子等行業(yè)，不可能是政府資助型企業(yè)。富貴鳥集團公司的會計師畢業(yè)于加拿大，對國際會計系統(tǒng)十分了解。并且，21年前富貴鳥成立時，歐盟對皮鞋出口就從未規(guī)定必須使用國際會計系統(tǒng)。更糟的是，因為歐盟不給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位，實行反傾銷稅率后，屬于國家干預(yù)型的中國鞋企連申請個別稅率也不行。

   在日前福建省鞋帽進出口商會發(fā)布的鄭重聲明中，與富貴鳥有著相同際遇的福建省其他涉案鞋企，一致要求歐盟公平對待中國制鞋業(yè)，根據(jù)WTO公平貿(mào)易原則,取消向中國出口歐盟鞋類商品征收臨時反傾銷稅。這項聲明重申了福建鞋類出口企業(yè)的立場：中國鞋類出口歐盟不存在低價傾銷；中國鞋類出口沒有對歐盟產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；合作互利才是解決貿(mào)易摩擦的最好方式。

    影響——中國鞋出口競爭力受嚴(yán)重沖擊

   3月30日，歐盟對中國皮鞋出口征收反傾銷稅前夕，記者走訪了福建省相關(guān)部門、省鞋帽進出口商會和一些涉案鞋企。歐盟征收反傾銷稅，對福建省鞋類產(chǎn)品出口及鞋業(yè)的影響，目前還未真正顯現(xiàn)，但預(yù)警氣氛已十分濃烈。

   吳文華表示，近幾個月來，由于歐盟對中國鞋類出口征收反傾銷稅的稅率未定，歐盟進口商疑慮重重，影響了中國鞋企的生產(chǎn)訂單。現(xiàn)在稅率明朗了，但影響仍然存在。歐盟對中國皮鞋出口征稅，實際上將加大歐盟鞋類進口商的壓力，進口商要盈利，勢必轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅。轉(zhuǎn)嫁的方式有兩種，一是要求中國鞋企分?jǐn)偠惵剩�降低價格；一是提高歐盟當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品售價。這將間接影響中國鞋企的出口成本，從而影響到中國鞋類產(chǎn)品出口的競爭力。據(jù)歐盟方統(tǒng)計，歐盟對中國、越南鞋類產(chǎn)品出口征收反傾銷稅，將影響到中國、越南鞋類8％的對歐出口額，歐盟當(dāng)?shù)氐男�類產(chǎn)品售價將提高5％。

   福建省鞋帽進出口商會潘仰錚告訴記者，從去年4月7日起，歐盟對中國鞋類產(chǎn)品出口的反傾銷調(diào)查已整整進行了一年。據(jù)抽查，在反傾銷案的影響下，第一季度福建省鞋企的訂單同上年相比，最高下降了50％。較小規(guī)模的鞋企，原來的利潤空間就不大，加上征收反傾銷稅，有可能退出市場。

   石獅富貴鳥集團公司廖經(jīng)理對記者說，現(xiàn)在企業(yè)一切正常運轉(zhuǎn)，歐盟對中國皮鞋出口征收反傾銷稅，目前對福建省鞋企的影響還看不出來，但近期富貴鳥不斷接到歐盟客戶的電話，要求對前幾個月的訂單重新進行討價還價，并要求共同分?jǐn)偠惵�。鞋類對歐出口，在原來8％的關(guān)稅下利潤空間已經(jīng)不大，再加上分?jǐn)偡磧A銷稅，鞋企的壓力可想而知。

    應(yīng)對——聯(lián)合起來尋求最優(yōu)策略

   據(jù)了解，此次歐盟對中國皮鞋出口征收反傾銷稅，福建省鞋企的涉案金額達6800萬美元，是歷年來反傾銷案中最大的一次。

   自2005年1月1日起，歐盟取消了對中國鞋類產(chǎn)品對歐出口的配額限制。但從2月份起，即對中國輸歐鞋類產(chǎn)品啟動了預(yù)先監(jiān)控機制。作為應(yīng)對，我省開始組織相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警工作。2005年4月，商務(wù)部在我省組織召開了鞋類對歐出口預(yù)警會議。省進出口公平貿(mào)易局還與省鞋帽進出口商會組織召開了一次鞋產(chǎn)品研討會。6月，歐盟對勞保鞋出口啟動反傾銷調(diào)查，福建省未涉及。7月7日，歐盟對中國皮鞋出口正式進行反傾銷立案，福建省隨即召開了一次對歐出口鞋企應(yīng)訴協(xié)調(diào)會。后在晉江又召開了面料鞋出口預(yù)警會議。

   此次反傾銷案，福建省2000多家鞋企中，有30多家鞋企不吝耗資上百萬元，積極參加應(yīng)訴，還有近40家鞋企參加了行業(yè)無損害抗辯。石獅富貴鳥、晉江恒泰等三家企業(yè)被選中作為歐盟抽樣應(yīng)訴企業(yè)后，我省還積極配合歐盟調(diào)查抽樣應(yīng)訴企業(yè)的核查工作。

   省進出口公平貿(mào)易局長吳文華對記者說，估計下一步，福建省鞋企將聯(lián)合起來，共同進行行業(yè)無損害抗辯，這是應(yīng)對反傾銷最有效的途徑。

   據(jù)悉，目前石獅富貴鳥集團公司已聘請了歐洲律師以及咨詢公司搜集資料，尋求應(yīng)對歐盟反傾銷的最好策略。作為中國十大鞋王之一，富貴鳥正牽頭聯(lián)合國內(nèi)其余九大鞋王，組建“十大鞋王聯(lián)盟”，以壯大中國鞋企應(yīng)對歐盟反傾銷的聲勢。