[國內(nèi)新聞]歐盟大棒落下，浙閩粵鞋業(yè)合力抗?fàn)?/h1>
2006-04-07 11:19:01 來源：中國鞋網(wǎng) 中國鞋網(wǎng) http://wvsf.cn/
今天，歐盟執(zhí)意舉起的反傾銷大棒，實實在在地向中國鞋砸了下來。這一棒，出口歐盟的國內(nèi)鞋企無一幸免。
此次受“傷”最重的是國內(nèi)三大制鞋基地——浙江溫州、福建泉州和廣東地區(qū)。一場前所未有的“結(jié)盟反擊戰(zhàn)”就此拉開，也誕生了三個首次：全國鞋企結(jié)束單打獨斗，結(jié)成聯(lián)盟；浙閩粵三大制鞋基地首次跨地集團作戰(zhàn)；首次進行“無損害抗辯”
吳春悅最近比較忙。
身為奧康集團進出口公司的總經(jīng)理，他忙著約律師，忙著見歐盟商人，忙著公司的其他正常業(yè)務(wù)，還得忙著抽空接受媒體的“打擾”。
4月7日起，歐盟將對中國鞋制品開征臨時性反傾銷關(guān)稅，在未來的6個月里，稅額將從4．8％增加到19．4％。此期間內(nèi)，如果歐盟仍然不能就鞋產(chǎn)品出口達成諒解，那么面對所有中國鞋的將是長達5年的反傾銷稅。
對于一個在歐洲已建立了自己的銷售公司、對歐盟的鞋年出口量已達300萬雙的企業(yè)來說，影響不言而喻。
“我們不會輕易放棄任何一個市場。”吳春悅多次在媒體上公開表示。
130家鞋企合力抗?fàn)?BR> 但奧康這次已不再單打獨斗。
去年6月，歐盟對中國鞋展開了名為反傾銷、實為貿(mào)易保護的調(diào)查。當(dāng)年10月，歐盟曾派出人員悄然入華，實地抽查了涉及歐盟對華皮鞋反傾銷案的13家鞋企。今年1月13日，歐盟明確表態(tài)拒絕給予中國鞋廠市場經(jīng)濟地位；2月，更傳出消息：歐盟委員會將向中國和越南皮鞋征收近20％的臨時性反傾銷稅。
被抽查到的那13家企業(yè)，分布在溫州、廣東、泉州——這恰恰也是中國的三大制鞋業(yè)基地。其中廣東7家，浙江3家，福建3家。
13家的背后，關(guān)聯(lián)著的是中國1200余家制鞋企業(yè)和400多萬工人。這是近10年來歐盟對華反傾銷史上金額最大的一宗。
現(xiàn)在，有130余家鞋企正在對歐盟進行皮鞋反傾銷訴訟。
“同命同心，也只有同力同聲，才可能有更大的力量給歐盟施加壓力�！边@些事涉企業(yè)、尤其是被抽查的涉案企業(yè)，都深刻地意識到這一點。
就在歐盟初步裁定拒絕給予中國制鞋企業(yè)市場經(jīng)濟地位3個星期后，2月8日，一個“同力”之舉率先發(fā)起。廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長吳振昌，在廣州發(fā)起召集廣東8家制鞋企業(yè)成立“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”。
“這是一個由眾多中國鞋產(chǎn)品企業(yè)自愿參加的利益共同體”。結(jié)盟會上，“奮力一搏”的吳振昌大聲呼吁：省內(nèi)及全國其它出口到歐盟的鞋企，加入聯(lián)盟，“形成更強大的力量和聲音”。
3月29日，“應(yīng)對聯(lián)盟”中的廣州萬邦、南海金屬、裕元工業(yè)等5家企業(yè)，以及從大連、福建趕來的富貴鳥、豐源、輝騰、盛昶等其余10家鞋企，再次聚首廣州。
3個小時的會議中，15家鞋企基本達成一致，共同出資300萬元人民幣，用以中方律師聘請，歐洲經(jīng)濟顧問、公關(guān)顧問的聘請等等，對歐盟即將就中國鞋企征收反傾銷稅進行無損害抗辯。
15名廠商也成為聯(lián)盟的15名執(zhí)行委員。按照“3·29”會議，他們將各自發(fā)動5至10家鞋企進一步參加“無損害訴訟”的提起。如果可能的話，最終希望可以有100來家的企業(yè)加入到“無損害訴訟”中來。
兩天后，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會召開了有14家鞋企參加的會議，遙相呼應(yīng)。他們再次發(fā)表了一份《關(guān)于應(yīng)對歐盟“反傾銷”的聯(lián)合宣言》，抗議歐委會裁決的歧視、偏見。
三大制鞋基地首度跨地攜手
浙粵閩三大國內(nèi)制鞋基地的行業(yè)協(xié)會，也正積極組建“盟體”。
早在歐盟入華抽查鞋企時，敏感的鞋業(yè)協(xié)會負責(zé)人已經(jīng)嗅到了“不祥”。
2005年底，溫州市鞋革協(xié)會秘書長朱峰急下泉州，與泉州市鞋業(yè)商會等組建“歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”。很快，泉州市鞋業(yè)商會秘書長鄭天對也北上溫州，就同一問題再次詳盡磋商。
“結(jié)盟，是希望給歐盟抵制中國鞋施加強大壓力�！睆V東省鞋業(yè)廠商會會長丘小廣表示。泉州市鞋業(yè)商會秘書長鄭天對也發(fā)出了同樣的聲音：“我們必須在反傾銷和貿(mào)易壁壘面前表明一種姿態(tài)，這種聯(lián)合才剛剛開始�！�
3月8日，距吳振昌發(fā)起的“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”整整一個月，下午，由溫州市鞋革協(xié)會起草的聯(lián)合組建歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟方案，分別傳往廣東鞋業(yè)商會、泉州市鞋業(yè)商會。當(dāng)晚，廣東、溫州和泉州三地鞋革協(xié)會在該方案上一起簽字，“展開了跨地區(qū)集團作戰(zhàn)”。
與鞋企聯(lián)盟相比，協(xié)會之間的“集團作戰(zhàn)”，有所側(cè)重。據(jù)廣東鞋業(yè)商會介紹，協(xié)會現(xiàn)在一部分工作是配合政府收集相關(guān)的證據(jù)，證明歐盟對于中國鞋享受補貼、稅收等優(yōu)惠政策的指責(zé)是不公正的。他們將把這些數(shù)據(jù)提交給商務(wù)部，以配合商務(wù)部和輕工協(xié)會進行相關(guān)工作。另一項工作，則是與鞋企充分溝通，發(fā)動更多企業(yè)有組織地參與訴訟。
盡管在我國，由于沒有授予行業(yè)協(xié)會相應(yīng)的權(quán)力和職能，行業(yè)協(xié)會缺乏權(quán)威性，顯得心有余而力不足，但溫州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授馬津龍，對“結(jié)盟”仍給予較高評價。在他看來，中國鞋業(yè)中98％以上企業(yè)是民企和外企，自主性強，“聯(lián)而不合”的可能性相當(dāng)大；而且有共同訴求的三方各自為戰(zhàn)，應(yīng)訴成本高，難有好結(jié)果�！皥F結(jié)應(yīng)訴表明行業(yè)協(xié)會在國際競爭中已經(jīng)走向成熟”。
他同時建議：政府在將行業(yè)協(xié)會（商會）推向抗辯前沿的同時，應(yīng)竭力為行業(yè)協(xié)會（商會）提供資金、策略，尤其是專業(yè)人才的支持。
從傾銷幅度抗辯到無損害抗辯
此次結(jié)盟者首次提出了一個新抗辯策略——“無損害抗辯”。
3月2日，溫州舉行的一次共同商討應(yīng)對反傾銷調(diào)查的會議上，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會、鞋類出口專業(yè)委員會成員企業(yè)達成協(xié)議：集體提起無損害抗辯。進而，無損害抗辯被寫進三地結(jié)盟宣言中。
所謂無損害抗辯，指的是出口國企業(yè)搜集證據(jù)和數(shù)據(jù)證明本國企業(yè)并未對進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害。
通常而言，國內(nèi)企業(yè)面臨反傾銷訴訟，一般可從傾銷幅度抗辯和無損害抗辯兩方面入手。前者爭取到的結(jié)果，是市場經(jīng)濟地位，是只適用于該企業(yè)的單獨稅率。而無損害抗辯，爭取到的結(jié)果適用于涉案全行業(yè)。無損害抗辯一般需要國內(nèi)企業(yè)、歐盟進口商和零售商，以及國內(nèi)行業(yè)協(xié)會、部門的積極參與和支持。
“一旦無損害抗辯成功，就意味著歐盟對華鞋類產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的中止，無需再進行傾銷初裁、傾銷終裁、損害終裁等程序�！敝旆褰榻B，“提出無損害抗辯，是在之前幅度抗辯的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的，符合全國行業(yè)利益。”
晉江出入境檢驗檢疫局輕紡科科長陳烏橋體會更深。中國皮鞋企業(yè)相對分散，沒有“大可敵國”的領(lǐng)頭企業(yè)。而歐盟裁決對所有涉案企業(yè)實行統(tǒng)一稅率，“無差別對待”針對的是中國整個皮鞋制造行業(yè)，不是某地區(qū)（家）企業(yè)。因此，“主攻集體無損害抗辯是對癥下藥”。他說。
無論是吳振昌們，還是朱峰們，這段時間，都把精力投入到“無損害抗辯”中。盡管對于10月的歐盟終裁，他們?nèi)狈ψ銐虻男判�，但是，他們希望通過自己的努力，調(diào)查出真實數(shù)據(jù)，從歧視性待遇中“討回公道”。
更長遠的自救之路
歐盟反傾銷大棒揮起，已經(jīng)在中國鞋企中有所反映。
4月7日，當(dāng)歐盟大棒不顧各方反對實實在在地落下時，鞋企聯(lián)盟也在計劃著完成一個階段任務(wù)：聘請歐洲專業(yè)律師代理抗辯，聘請歐洲調(diào)查機構(gòu)或者經(jīng)濟顧問調(diào)查歐洲鞋業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
他們的時間表上還有這樣的安排：最遲6月底，鞋企聯(lián)盟將向歐盟提出無損害訴訟，在歐盟7月或8月就仲裁進行投票前完成對證據(jù)的搜集，提交給中國政府以供談判、洽淡、調(diào)解。
新一輪訴訟即將開始，沒有人知道6個月后的結(jié)果。不過，在鞋商與鞋業(yè)協(xié)會負責(zé)人看來，除了竭盡全力打好官司，更得琢磨其他應(yīng)對方式。畢竟，類似事情一再爆發(fā)，化解危機的根本之道，得通過市場手 “長遠來看，只有轉(zhuǎn)變我們發(fā)展所依賴的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)而開拓自身品牌、信譽�！睆V東省皮革工業(yè)協(xié)會理事長王建新坦言。
從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線看，日本、韓國，包括我國臺灣地區(qū)，一路走來也是當(dāng)?shù)刭Y源比較優(yōu)勢的體現(xiàn)，不同的是，之前國際市場使用關(guān)稅策略，現(xiàn)在，則更多用技術(shù)壁壘。無獨有偶，在3月24日召開的2006全國地方皮革行業(yè)協(xié)會工作年會上，“品牌”一詞被頻頻提起。
吳春悅很快將與團隊再訪歐洲，一個重要議題就是加強國際營銷和探討兼并問題。通過購并當(dāng)?shù)氐男瑥S，也許可以使奧康產(chǎn)品繞開歐盟的反傾銷壁壘。
新華社的一則消息則展示了另一個同樣耐人尋味的畫面：盡管歐盟從4月7日起對我國產(chǎn)皮鞋征收臨時性反傾銷稅，但歐洲買家仍對中國鞋表示出極大興趣。4月15日在廣州舉行的廣交會，21日在東莞舉行的“國際鞋展·鞋機展”上，將肯定出現(xiàn)由歐洲鞋類零售貿(mào)易聯(lián)合會總裁率領(lǐng)的大批買家的身影……
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“這是一個由眾多中國鞋產(chǎn)品企業(yè)自愿參加的利益共同體”。結(jié)盟會上，“奮力一搏”的吳振昌大聲呼吁：省內(nèi)及全國其它出口到歐盟的鞋企，加入聯(lián)盟，“形成更強大的力量和聲音”。
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2005年底，溫州市鞋革協(xié)會秘書長朱峰急下泉州，與泉州市鞋業(yè)商會等組建“歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”。很快，泉州市鞋業(yè)商會秘書長鄭天對也北上溫州，就同一問題再次詳盡磋商。
“結(jié)盟，是希望給歐盟抵制中國鞋施加強大壓力�！睆V東省鞋業(yè)廠商會會長丘小廣表示。泉州市鞋業(yè)商會秘書長鄭天對也發(fā)出了同樣的聲音：“我們必須在反傾銷和貿(mào)易壁壘面前表明一種姿態(tài)，這種聯(lián)合才剛剛開始�！�
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與鞋企聯(lián)盟相比，協(xié)會之間的“集團作戰(zhàn)”，有所側(cè)重。據(jù)廣東鞋業(yè)商會介紹，協(xié)會現(xiàn)在一部分工作是配合政府收集相關(guān)的證據(jù)，證明歐盟對于中國鞋享受補貼、稅收等優(yōu)惠政策的指責(zé)是不公正的。他們將把這些數(shù)據(jù)提交給商務(wù)部，以配合商務(wù)部和輕工協(xié)會進行相關(guān)工作。另一項工作，則是與鞋企充分溝通，發(fā)動更多企業(yè)有組織地參與訴訟。
盡管在我國，由于沒有授予行業(yè)協(xié)會相應(yīng)的權(quán)力和職能，行業(yè)協(xié)會缺乏權(quán)威性，顯得心有余而力不足，但溫州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授馬津龍，對“結(jié)盟”仍給予較高評價。在他看來，中國鞋業(yè)中98％以上企業(yè)是民企和外企，自主性強，“聯(lián)而不合”的可能性相當(dāng)大；而且有共同訴求的三方各自為戰(zhàn)，應(yīng)訴成本高，難有好結(jié)果�！皥F結(jié)應(yīng)訴表明行業(yè)協(xié)會在國際競爭中已經(jīng)走向成熟”。
他同時建議：政府在將行業(yè)協(xié)會（商會）推向抗辯前沿的同時，應(yīng)竭力為行業(yè)協(xié)會（商會）提供資金、策略，尤其是專業(yè)人才的支持。
從傾銷幅度抗辯到無損害抗辯
此次結(jié)盟者首次提出了一個新抗辯策略——“無損害抗辯”。
3月2日，溫州舉行的一次共同商討應(yīng)對反傾銷調(diào)查的會議上，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會、鞋類出口專業(yè)委員會成員企業(yè)達成協(xié)議：集體提起無損害抗辯。進而，無損害抗辯被寫進三地結(jié)盟宣言中。
所謂無損害抗辯，指的是出口國企業(yè)搜集證據(jù)和數(shù)據(jù)證明本國企業(yè)并未對進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害。
通常而言，國內(nèi)企業(yè)面臨反傾銷訴訟，一般可從傾銷幅度抗辯和無損害抗辯兩方面入手。前者爭取到的結(jié)果，是市場經(jīng)濟地位，是只適用于該企業(yè)的單獨稅率。而無損害抗辯，爭取到的結(jié)果適用于涉案全行業(yè)。無損害抗辯一般需要國內(nèi)企業(yè)、歐盟進口商和零售商，以及國內(nèi)行業(yè)協(xié)會、部門的積極參與和支持。
“一旦無損害抗辯成功，就意味著歐盟對華鞋類產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的中止，無需再進行傾銷初裁、傾銷終裁、損害終裁等程序�！敝旆褰榻B，“提出無損害抗辯，是在之前幅度抗辯的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的，符合全國行業(yè)利益。”
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