兩岸鞋商大結(jié)盟反歐盟 為在大陸共同未來而戰(zhàn)
面對(duì)來自歐盟的反傾銷壓力,中國(guó)鞋業(yè)選擇聯(lián)合起來,共同應(yīng)對(duì)嘈雜而不安全的外部環(huán)境。雖然主要聯(lián)盟的發(fā)起人是臺(tái)灣廠商,但聯(lián)合在迅速褪去地域色彩。這是中國(guó)制造走向成熟的標(biāo)志性事件之一
4月8日,周六,一場(chǎng)隱秘的選秀在廣州花園酒店進(jìn)行,來自廣東番禺、遼寧大連等地的鞋商們向一批又一批專程趕來的歐洲律師輪番發(fā)問,希望從中挑出最滿意的一家。
而在遙遠(yuǎn)的歐洲,法國(guó)媒體報(bào)道說人們因擔(dān)心鞋子漲價(jià)而開始搶購(gòu),英國(guó)倫敦的零售商則發(fā)起了一場(chǎng)傳單運(yùn)動(dòng),試圖告訴消費(fèi)者價(jià)格上漲的真實(shí)原因是歐洲人自己的決定。
此前一天,4月7日,歐盟開始對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅,稅率將從4.8%逐步加至19.4%。半年之后將裁決是否固定下來,征收5年。
一切都緣自去年7月初歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋提起的反傾銷調(diào)查,這是中歐之間迄今涉案金額最大的一次反傾銷。當(dāng)時(shí),德國(guó)媒體評(píng)論,歐洲剛在褲子上贏得了一寸,還想在鞋子上進(jìn)一尺。
不過,歷經(jīng)“打火機(jī)之戰(zhàn)”、“家具之戰(zhàn)”、“胸衣之戰(zhàn)”等一系列事件后,中國(guó)企業(yè)正在苦痛中成長(zhǎng)。2月8日,8家廣東鞋企自發(fā)成立“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”,不久推選出15家執(zhí)行委員。他們將籌資300萬元共同聘請(qǐng)律師、經(jīng)濟(jì)分析師、公關(guān)公司為中國(guó)鞋業(yè)辯護(hù)、游說,并高調(diào)接受CNN、路透社等西方主流媒體的采訪,以“向歐洲傳遞壓力”。
這標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)開始跨入主動(dòng)聯(lián)合設(shè)立組織以求自我保護(hù)的時(shí)代。在西方國(guó)家,這一潮流自1970年代以來蓬勃發(fā)展,被形容為一場(chǎng)改變世界面貌的“結(jié)社革命”。而現(xiàn)在,一位臺(tái)灣學(xué)者評(píng)價(jià)說:“大陸終于開始了”。
臺(tái)商拉起手
“在大陸,我們第一次遭遇反傾銷,也第一次拉起手!甭(lián)盟召集人、廣東番禺創(chuàng)信集團(tuán)董事長(zhǎng)吳振昌說。他有另外兩個(gè)頭銜:臺(tái)灣制鞋公會(huì)常務(wù)理事、廣東省臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
這個(gè)50歲的臺(tái)灣人是鞋廠老板的后代,在大陸已有16年。在制鞋業(yè),臺(tái)灣人是一支重要力量。1980年代末,由歐美—日本—臺(tái)灣地區(qū)的這個(gè)行業(yè)因成本升高而向中國(guó)大陸東南沿海整體遷移。在制鞋重地廣東,盡管分布著近8000家各類鞋廠,但行業(yè)的話語權(quán)主要掌握在活躍于大陸的臺(tái)商手里。
不過,盡管同在大陸,同樣制鞋,臺(tái)商之間卻少有聯(lián)系甚至互不相識(shí)。一位臺(tái)灣老板如此解釋不認(rèn)識(shí)同在一個(gè)區(qū)的另一位同鄉(xiāng)的原因:“行業(yè)一直紅火,大家埋頭做鞋,沒什么需要聯(lián)系的,也沒有組織可以聯(lián)系!
在臺(tái)灣時(shí),這些老板都是制鞋公會(huì)成員,而在大陸他們沒有成立類似組織,卻又對(duì)加入大陸協(xié)會(huì)缺乏興趣。一個(gè)數(shù)字是,在他們的聚集地廣東,加入省鞋業(yè)廠商會(huì)的臺(tái)資廠商僅有一家。
在遙遠(yuǎn)的歐洲掄起的一根大棒讓這群陌生的臺(tái)灣人迅速牽起了手。
2005年6月30日、7月7日,放開鞋類配額管制僅半年的歐盟對(duì)中國(guó)勞保鞋、皮鞋提起反傾銷調(diào)查。在被抽查的13家中國(guó)皮鞋企業(yè)中,廣東占了7家,其中5家是臺(tái)資,劉旭的南海金履鞋業(yè)正是其中之一。
2個(gè)歐洲檢察官查了3天賬,連電費(fèi)單都有供電部門證明沒有特殊待遇,他自信地認(rèn)為沒有問題。不料今年1月調(diào)查結(jié)論公布———所有企業(yè)均被歐盟拒絕承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這意味著整個(gè)中國(guó)鞋業(yè)在這一環(huán)節(jié)上全軍覆沒,對(duì)最終裁決極為不利。
58歲的劉旭穿著“Lee”牌牛仔褲和綠色條紋衫,將一輛黑色跑車開得飛快,“為什么我們不自己組織起來?”
2月初,政府部門召集受影響的企業(yè)商量對(duì)策,劉旭和一個(gè)同鄉(xiāng)一起提出了這個(gè)問題。
提議當(dāng)即得到熱烈響應(yīng),大家公推吳振昌為召集人。有趣的是,吳的創(chuàng)信集團(tuán)并不在7家企業(yè)之列,而他本人當(dāng)日也沒有參加會(huì)議。至于推選吳的原因,劉旭說:“我并不認(rèn)識(shí)他,但大家都認(rèn)為他善于跟政府打交道,人也很熱心!
隨后,聯(lián)盟主動(dòng)尋找同盟者并選出15家執(zhí)行委員,明確要求每家執(zhí)行委員再吸收10個(gè)企業(yè)參加。這些執(zhí)行委員中既有大陸老板,也有美國(guó)廠商,臺(tái)資色彩逐漸淡化。
對(duì)這個(gè)聯(lián)盟,政府表示歡迎,商務(wù)部專門派人參加了成立當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)。一位聯(lián)盟成員告訴記者,正是在這次會(huì)上,他才首次直接接觸商務(wù)部官員,而自此之后這個(gè)渠道一直保持通暢。3月中旬,在聯(lián)盟的主動(dòng)要求下,商務(wù)部讓他們和官員們一起坐到了歐委會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格的對(duì)面。
NIKE的斗爭(zhēng)與三個(gè)中國(guó)聯(lián)盟
在維尼格對(duì)面的其實(shí)也有不少歐洲人,NIKE、Adidas等聲名赫赫的運(yùn)動(dòng)裝巨頭就聯(lián)合發(fā)布了許多聲明。
2005年底,歐洲運(yùn)動(dòng)用品行業(yè)聯(lián)合會(huì)(FESI)對(duì)歐盟委員會(huì)發(fā)布警告,強(qiáng)調(diào)如果堵塞中國(guó)與越南這兩個(gè)生產(chǎn)高科技運(yùn)動(dòng)鞋的國(guó)家的供應(yīng)渠道,歐洲的運(yùn)動(dòng)業(yè)將無比痛苦。他們的理由是,那將使消費(fèi)者面臨更高的價(jià)格,同時(shí)使歐洲工業(yè)失去64萬個(gè)設(shè)計(jì)、推廣和物流方面的高收入工作崗位。
12月,在世界貿(mào)易組織香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間,NIKE公司的RoryMacMillan說,“因?yàn)槲覀冊(cè)跉W洲沒有生產(chǎn),我要傳達(dá)的意思是,不管你做些什么,也不會(huì)有就業(yè)崗位回到歐洲!
作為努力的結(jié)果,今年3月歐盟公布的初裁中,高科技運(yùn)動(dòng)鞋被免征反傾銷稅。
不過,在大洋這邊的中國(guó),聲音并非NIKE們那般集中而有力,一個(gè)小插曲顯示了企業(yè)的不同想法:與維尼格座談的前一天晚上,一位德國(guó)零售商在溫州鞋商陪同下找到吳振昌的聯(lián)盟,希望能共同提出他們?cè)O(shè)計(jì)的一個(gè)方案———使用配額進(jìn)行管制。由于方案將配額管理權(quán)交到歐洲進(jìn)口商手上,吳振昌當(dāng)場(chǎng)表示拒絕 兩年前,在應(yīng)對(duì)來自歐盟的反傾銷訴訟時(shí),溫州打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)許多會(huì)員并不樂意加入集體行動(dòng),同樣,今年廣東鞋企聯(lián)盟的步履也不順利。溫州最大的鞋類出口企業(yè)之一東藝鞋業(yè)就沒有興趣,董事長(zhǎng)陳國(guó)榮如此解釋他的理由:“那么多聯(lián)盟,我參加哪個(gè)?”
在他面前的聯(lián)盟的確不止一個(gè)。3月8日,溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合廣東鞋業(yè)廠商會(huì)、泉州鞋業(yè)商會(huì)一起成立了另一個(gè)聯(lián)盟,名字也叫“歐盟反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。
在當(dāng)天發(fā)布的《聯(lián)合宣言》中,三地行業(yè)協(xié)會(huì)反駁了歐盟的調(diào)查,并倡導(dǎo)各企業(yè)積極應(yīng)訴“無損害抗辯”。廣東鞋業(yè)廠商會(huì)秘書長(zhǎng)吳航透露,5月底在廣州舉辦的“第十屆國(guó)際鞋類、皮革及工業(yè)設(shè)備展覽會(huì)”期間,將召開一個(gè)研討會(huì),“名稱還沒想好,就叫反傾銷應(yīng)對(duì)大會(huì)吧”。
幾乎同時(shí),福建富貴鳥鞋業(yè)也對(duì)外宣布,打算牽頭成立“十大鞋王聯(lián)盟”。對(duì)于獲得真皮鞋王稱號(hào)的這十家企業(yè)來說,專門針對(duì)皮鞋進(jìn)行的反傾銷無異直接把棒子敲到他們頭上。就富貴鳥而言,盡管眼下所受直接沖擊并不大,但為了出口歐盟而建的新廠將于明年初正式投產(chǎn),屆時(shí)50%的產(chǎn)量將受影響。
回應(yīng)令人失望。“響應(yīng)的人很少,這個(gè)計(jì)劃基本已經(jīng)擱置!备毁F鳥集團(tuán)外貿(mào)經(jīng)理廖海君說。
目前,富貴鳥已是廣東鞋企聯(lián)盟的執(zhí)行委員之一,并且自己獨(dú)立聘請(qǐng)了一家“離歐盟非常近”的比利時(shí)律師事務(wù)所。
不過,盡管看起來有些混亂與無序,一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然感到欣喜。在他看來,當(dāng)企業(yè)不再只是單打獨(dú)斗,“他們正在試圖通過聯(lián)合掌握自己的命運(yùn)”,而有效的合作模式自然會(huì)從混亂中誕生。
為未來而戰(zhàn)
臺(tái)商們正在期待他們的聯(lián)盟能脫穎而出。眼下首要任務(wù)是尋找應(yīng)對(duì)反傾銷的方案和證據(jù),更長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算則是成為像臺(tái)灣制鞋公會(huì)那樣的組織。
在吳振昌看來,長(zhǎng)處不同的律師會(huì)提出不同的解決方案,就像是睡不著覺去看醫(yī)生,內(nèi)科可能會(huì)說內(nèi)分泌失調(diào),心理醫(yī)生則認(rèn)為是精神抑郁。他說,“你得判斷誰的藥更便宜、更有效、更容易找到!
除了方案,數(shù)據(jù)的收集也是聯(lián)盟關(guān)注的重點(diǎn)。這些臺(tái)灣人回憶,1970年代中期,當(dāng)今天發(fā)生在中國(guó)大陸的這些貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生在臺(tái)灣地區(qū),制鞋公會(huì)總是能及時(shí)拿出行業(yè)的詳實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以供談判或者分配配額。最近,公會(huì)也向所有會(huì)員發(fā)出問卷調(diào)查表,調(diào)查臺(tái)商在中國(guó)大陸生產(chǎn)涉案鞋子的品項(xiàng)、數(shù)量與出口單價(jià)等。
而在這次的反傾銷調(diào)查中,歐洲人的數(shù)據(jù)說明在去年配額放開后的前三個(gè)月,鞋子增長(zhǎng)了700%。中國(guó)人除了抗議這是“有瑕疵的數(shù)據(jù)”外,卻拿不出有說服力的數(shù)字。
“我們得推動(dòng)政府去進(jìn)行談判,并且提供彈藥,畢竟他們管鞋子的只有幾個(gè)工作人員!眲⑿裾f。
兩年前打火機(jī)行業(yè)發(fā)生的事情讓許多中國(guó)產(chǎn)業(yè)記憶猶新:當(dāng)美國(guó)通過對(duì)中國(guó)打火機(jī)的CR法案(即要求價(jià)格2歐元以下的打火機(jī)加裝兒童安全保護(hù)裝置)時(shí),中國(guó)選擇了沉默和退出。隨后歐洲也通知中國(guó)四年后實(shí)施同樣的方案時(shí),由于有關(guān)部門未加重視和國(guó)內(nèi)企業(yè)信息閉塞,這個(gè)消息直到表決前夕才傳到生產(chǎn)了全球80%打火機(jī)的溫州。盡管隨后歐盟提起的反傾銷調(diào)查在溫州人的努力下撤訴,但這一事件還是令國(guó)人震驚 至于游說歐洲,聯(lián)盟成員普遍認(rèn)為中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的力量還太弱小,盡管許多人津津樂道于一家江蘇企業(yè)成功應(yīng)對(duì)反傾銷的趣事。那是2003年,美國(guó)孟山都公司在阿根廷提起對(duì)中國(guó)農(nóng)藥的反傾銷,后來這家江蘇企業(yè)發(fā)動(dòng)國(guó)外進(jìn)口商等利益群體進(jìn)行抵制,后者揭露了阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)與孟山都公司聘請(qǐng)的律師事務(wù)所有關(guān)聯(lián),以至總統(tǒng)下令讓經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)回避。
而在長(zhǎng)遠(yuǎn)的將來,這些臺(tái)灣人夢(mèng)想著擁有一個(gè)大陸版的制鞋公會(huì),代表他們的利益進(jìn)行各種交涉,比如海關(guān)的計(jì)量單位:皮革進(jìn)出關(guān)時(shí)國(guó)際通行的單位是平方英尺,唯獨(dú)中國(guó)海關(guān)有些按公斤計(jì)算,平白添了許多不便。
他們的夢(mèng)想依然面臨諸多困難,最尷尬的莫過于地位問題。由于沒有法人地位,現(xiàn)在聯(lián)盟聘請(qǐng)律師時(shí),不得不由各成員分別出具法律文件授權(quán)。
但是這絲毫沒有影響到他們的決心。對(duì)他們來說,與其說是一場(chǎng)為了贏而打的戰(zhàn)爭(zhēng),不如說是一場(chǎng)不得不打的仗。
“這不是哪一個(gè)企業(yè)、哪個(gè)地區(qū)的事,甚至不只是鞋子行業(yè)的事,”溫州鞋革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱峰說,“連一個(gè)99.9%的企業(yè)是民營(yíng)、市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)都被認(rèn)為不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們還有哪個(gè)行業(yè)可以逃脫這種命運(yùn)?歐盟連這樣的產(chǎn)業(yè)都要保護(hù)的話,還有什么不會(huì)保護(hù)?如果我們沉默,中國(guó)制造的麻煩只會(huì)更多! 而在吳振昌看來,從日本到臺(tái)灣地區(qū),從臺(tái)灣地區(qū)到大陸,即使再?gòu)拇箨懙綎|南亞,同樣的摩擦依然隨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移如影隨形,今天的應(yīng)訴只不過是為了未來做好準(zhǔn)備。無論結(jié)果輸贏,更重要的價(jià)值在于這一過程中的積累。
“只要是周二之前,所有來的律師我們都見。”這天吳振昌的午餐時(shí)間是5分鐘,幾天來他會(huì)見的西方記者比前50年加在一起還多。
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