歐中鞋戰(zhàn)再起 外企稅收優(yōu)惠被誤讀

    歐盟委員會(huì)將建議對(duì)產(chǎn)自中國(guó)和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，理由是這兩個(gè)國(guó)家為鞋業(yè)出口提供了不公平的政府補(bǔ)貼。中國(guó)專業(yè)人士認(rèn)為這種說法很不負(fù)責(zé)，并表示目前尚未接到歐盟對(duì)中國(guó)鞋作出初裁的通知。

    中國(guó)不存在不公平補(bǔ)貼

    廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬表示，歐盟所提到“不公平的政府補(bǔ)貼”指的是中國(guó)給予外資企業(yè)“二免三減半”等優(yōu)惠的稅收政策。但“在中國(guó)入世談判過程中，歐盟已經(jīng)同意中國(guó)給予外資優(yōu)惠的稅收政策，中國(guó)這一做法完全符合WTO規(guī)則”。

    “二免三減半”指外商投資生產(chǎn)型企業(yè)從獲利年度起，兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。除此之外，外商還可以享有再投資退稅以及外資股利匯出免稅。

    歐盟委員會(huì)上月初步裁定不給予中國(guó)13家被抽樣調(diào)查的皮面鞋企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其中廣東占7家，全部屬于外資企業(yè)，6家臺(tái)資企業(yè)，1家港資企業(yè)。

    關(guān)于歐盟指出中國(guó)鞋企從政府那里獲得了優(yōu)惠的貸款和低廉的廠房租金、享受稅收優(yōu)惠，并存在“明顯的政府干預(yù)行為”，歐盟鞋反傾銷官司的中方代理律師之一王磊這樣認(rèn)為，7家廣東外資皮面鞋制造商在財(cái)務(wù)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)管理等方面完全由投資方做決策，企業(yè)完全按市場(chǎng)獨(dú)立運(yùn)作，政府沒有任何干預(yù)。本來被看好可獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但結(jié)果出來后令業(yè)界大吃一驚，歐盟以財(cái)務(wù)狀況及成本等不同原因拒絕中國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)，這在以往歐盟反傾銷案件中非常少見。

    去年6月30日和7月7日，歐盟分別對(duì)中國(guó)勞保鞋和皮面鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額超7億美元，中國(guó)上百家企業(yè)參加應(yīng)訴。

    尚未收到歐盟初裁的通知

    據(jù)報(bào)道，預(yù)計(jì)歐盟貿(mào)易委員曼德爾森(Peter Mandelson)將在本周建議分階段對(duì)中國(guó)和越南的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅，從4月份的4%開始，到今年秋季時(shí)升至近20%的最高點(diǎn)。4月份一開始只征收4%，是希望中國(guó)和越南制鞋商能在全面征稅之前改變做法。

    陳立鵬表示，從來沒有出現(xiàn)過在一年里分階段來征收反傾銷稅的情況，這不符合相關(guān)的反傾銷法律規(guī)定。目前為止，中國(guó)方面還沒有收到歐盟對(duì)中國(guó)鞋做出征收反傾銷稅的相關(guān)通知。

    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟如果采取這樣的征稅方案，證明其內(nèi)部存在矛盾，遭遇歐盟鞋產(chǎn)品進(jìn)口商及消費(fèi)者等強(qiáng)烈的反對(duì)，因此采取一種無奈的方法。

    裕元工業(yè)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事李義男透露，該企業(yè)的合作方阿迪達(dá)斯、耐克等跨國(guó)巨頭與中國(guó)企業(yè)是站在同一戰(zhàn)線上，堅(jiān)決反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅。

    日前，廣東鞋企針對(duì)歐盟反傾銷而結(jié)成聯(lián)盟進(jìn)行無損害抗辯等，并聯(lián)合歐盟利益共同體對(duì)歐盟委員會(huì)和各成員國(guó)進(jìn)行游說工作。作為此次聯(lián)盟總發(fā)起人的廣東創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)吳振昌說，還正在征集全國(guó)各地鞋企的意見，爭(zhēng)取在反傾銷方案出來前把中國(guó)鞋企的意見反饋給歐盟官員。

    另外，出于規(guī)避反傾銷稅的目的，廣東部分鞋企在歐盟作出反傾銷裁定之前加大了出口力度。據(jù)廣州海關(guān)透露，今年1月，廣東鞋對(duì)歐盟出口大幅增長(zhǎng)，共出口3089萬雙，價(jià)值1.1億美元，同比增長(zhǎng)54.3%和65.2%。