越南鞋業(yè)規(guī)避反傾銷(xiāo)積極尋新出路

    2006年2月，歐洲委員會(huì)發(fā)言人宣稱(chēng)，越南出口到歐洲國(guó)家的鞋類(lèi)產(chǎn)品有政府補(bǔ)貼行為，決定從2006年4月7日起對(duì)來(lái)自越南的鞋類(lèi)產(chǎn)品（童鞋和運(yùn)動(dòng)鞋除外）征收4.2%的反傾銷(xiāo)稅，至今年9月25日再提高到16.8%。針對(duì)歐盟上述貿(mào)易保護(hù)主義的做法，越南政府反應(yīng)強(qiáng)烈，多次指出其“不公平”和“不合理”性，同時(shí)面對(duì)歐方強(qiáng)硬態(tài)度，積極指導(dǎo)國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)采取措施，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力使制鞋行業(yè)減少損失，繼續(xù)保持出口增長(zhǎng)。具體情況如下： 

　　一、越南官方否認(rèn)對(duì)歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)鞋類(lèi)產(chǎn)品 

　　越南外交部發(fā)言人2月27日稱(chēng)，越南的制鞋生產(chǎn)商沒(méi)有對(duì)歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)。越南的鞋類(lèi)制造商是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的。針對(duì)歐方提出政府補(bǔ)貼制鞋的言論，該發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，越南政府從未干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并給予補(bǔ)貼。越南企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和先進(jìn)的工藝。 

　　3月24日，越南外交部發(fā)言人重申，歐盟對(duì)越南出口皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅的決定是“不公平”和“不符合實(shí)際”的，越方表示對(duì)此遺憾。越南皮鞋生產(chǎn)商沒(méi)有對(duì)歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)產(chǎn)品。 

　　越南貿(mào)易部競(jìng)爭(zhēng)管理局局長(zhǎng)丁氏美巒2月28日也強(qiáng)調(diào)，越南的制鞋優(yōu)勢(shì)靠的是廉價(jià)的勞動(dòng)力和先進(jìn)的工藝，政府沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，即便有土地價(jià)格減免等優(yōu)惠政策，也只是為了鼓勵(lì)投資，而不應(yīng)曲解為“生產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼”或政府“嚴(yán)重干預(yù)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)。她指出，越南80%的制鞋企業(yè)為加工出口企業(yè)，只是收取少量的加工費(fèi)，決定不了制鞋的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和成本，不可能對(duì)歐盟制造商造成損害或威脅。 

　　二、反傾銷(xiāo)對(duì)越制鞋業(yè)的影響 

　　歐盟對(duì)越南皮鞋出口征收反傾銷(xiāo)稅具體分4個(gè)階段：一是2006年4月7日起稅幅為4.2%；二是從6月2日起稅幅為8.4%；三是從7月14日起稅幅為12.6%；四是從9月15日稅幅為16.8%。 

　　歐盟對(duì)越南鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)主要產(chǎn)生以下影響： 

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)歐洲委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，越南每年有價(jià)值8800萬(wàn)美元的皮鞋輸往歐盟。2005年越南共向歐盟出口1.19億雙鞋，若遭反傾銷(xiāo)，其中約8000萬(wàn)雙將被征收反傾銷(xiāo)稅，導(dǎo)致企業(yè)直接遭受1億歐元的經(jīng)濟(jì)損失，而且此后將有20%的訂單從越南流向印尼等國(guó)。 

　　（二）造成大量勞工，尤其是女工失業(yè)。越南有50萬(wàn)工人直接從事制鞋業(yè)，關(guān)連行業(yè)人數(shù)達(dá)100萬(wàn)人。歐盟征稅將直接導(dǎo)致9萬(wàn)員工失業(yè)，其中大部分為婦女，將明顯增加社會(huì)壓力。 

　�。ㄈ�）嚴(yán)重削弱在主要市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鞋類(lèi)是越南在歐盟市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，歐方征收反傾銷(xiāo)稅勢(shì)必大削弱越鞋類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，造成出口萎縮，不僅難以完成今年鞋類(lèi)出口目標(biāo)（33—36億美元），而且會(huì)影響對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口份額。

　　三、政府對(duì)高度重視應(yīng)對(duì)措施 

　　越南為本地區(qū)制鞋大國(guó)，2005年鞋類(lèi)出口額近30億美元。此行業(yè)的興衰，涉及到幾十萬(wàn)家庭的生計(jì)，政府對(duì)此十分重視。在2月底舉行的政府工作例會(huì)上，越總理強(qiáng)調(diào)，須視妥善解決鞋類(lèi)反傾銷(xiāo)問(wèn)題為政府近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為此，政府一方面加緊與歐盟接觸，尋求解決方案，另一方面，針對(duì)歐盟的強(qiáng)硬態(tài)度，要求貿(mào)易部和工業(yè)部官員加快指導(dǎo)國(guó)內(nèi)制鞋企業(yè)盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，尋求新的市場(chǎng)出路。 

　　越南皮革與鞋業(yè)協(xié)會(huì)也積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。2月23日，該協(xié)會(huì)組織有關(guān)部門(mén)和主要企業(yè)與會(huì)，布署企業(yè)積極應(yīng)訴。該協(xié)會(huì)主席阮家草表示，越南制鞋企業(yè)愿與中國(guó)制鞋企業(yè)一起反對(duì)歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義做法。 

　　今年4月初，上述協(xié)會(huì)決定資助67億越盾（約合42萬(wàn)美元）用于本年度貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)組織會(huì)員赴美國(guó)和日本從事鞋產(chǎn)品促銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。