民間聯(lián)盟遇非政府困境 鞋業(yè)呼吁管理者權(quán)力下放

    “我們抗辯得很成功！”由布魯塞爾傳回的聲音無(wú)異令我國(guó)的鞋企精神振奮。

    據(jù)悉，在20日歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司就向中國(guó)鞋征收反傾銷稅的問題，在布魯塞爾舉行了不公開的聽證會(huì)。在場(chǎng)的歐盟官員表示，將對(duì)中方提出的問題進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)，將重新考慮審核過(guò)程。而歐盟派出的主持聽證會(huì)的官員，則對(duì)中方此次抗辯準(zhǔn)備的證據(jù)大加贊賞。

    歷經(jīng)一年之久的反傾銷使我國(guó)的鞋企已是心力交瘁，雖然我國(guó)鞋企采取組建聯(lián)盟進(jìn)行積極應(yīng)訴，以及采取曲線救市等方法力圖將反傾銷的損失減至最低，但前景似乎依舊并不明朗。

    在中國(guó)皮革協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布的歐盟反傾銷程序時(shí)間表上，此次聽證會(huì)是14項(xiàng)程序中的倒數(shù)第四項(xiàng)。涉案金額高達(dá)7.3億美元、波及我國(guó)1200余家制鞋企業(yè)和400多萬(wàn)工人的“歐盟反傾銷第一案”已近尾聲。距今年10月歐盟可能給予中國(guó)皮鞋5年反傾銷關(guān)稅的終裁，中國(guó)方面回旋的時(shí)間和空間都所剩不多�！　　�

    以民間聯(lián)盟為主導(dǎo)

    “歐盟并沒有給予我國(guó)任何一家鞋企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，奧康的希望有多大？”《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者問。

    “有百分之一的希望，奧康就要用百分之一百的努力去爭(zhēng)取�！眾W康集團(tuán)行政總監(jiān)周威回答。

    同樣有信心和決心的不只是奧康。與其他的反傾銷應(yīng)訴不同，此次鞋企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被否決后，積極組建了多個(gè)“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。去年7月，歐盟方面的反傾銷調(diào)查甫一啟動(dòng)，兩周內(nèi)，就有130多家中國(guó)鞋企積極應(yīng)訴。2月，以廣東省的外資制鞋商為主體的“歐盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”�熀�(jiǎn)稱廣東聯(lián)盟�犠园l(fā)成立。3月，繼廣東聯(lián)盟后，廣東、泉州和溫州三大制鞋重鎮(zhèn)的行業(yè)協(xié)會(huì)又發(fā)起并組建了“歐盟反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”�熀�(jiǎn)稱三地聯(lián)盟�牎�為什么此次的主導(dǎo)力量是以民間的自發(fā)組織，而相關(guān)的國(guó)家政府協(xié)會(huì)和商會(huì)雖起著積極的引導(dǎo)作用，但并未發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。

    呼吁商務(wù)部權(quán)力下放

    《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，國(guó)家現(xiàn)行的《反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》中，組織企業(yè)應(yīng)訴的牽頭單位是商會(huì)而不是行業(yè)協(xié)會(huì)。由于商會(huì)一直接觸貿(mào)易工作，對(duì)行業(yè)狀況了解少，在應(yīng)訴工作中具有局限性。而相對(duì)了解行業(yè)情況的行業(yè)協(xié)會(huì)則又不具有組織反傾銷的合法性。因此在此次反傾銷的過(guò)程中，企業(yè)的自發(fā)聯(lián)盟起到了決定性的作用。

    “商務(wù)部應(yīng)該進(jìn)一步放權(quán)。每年中國(guó)遭遇的反傾銷訴訟好幾十起，涉及各個(gè)行業(yè)，如果單靠商務(wù)部的力量根本應(yīng)付不過(guò)來(lái)�！� 中國(guó)皮革協(xié)會(huì)緊急應(yīng)對(duì)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人衛(wèi)亞菲對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，“商務(wù)部必須發(fā)揮商協(xié)會(huì)的力量”，促進(jìn)信息流通，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。

    奧康集團(tuán)總裁王振滔認(rèn)為，“商協(xié)會(huì)與政府之間的被管轄關(guān)系和合作關(guān)系，應(yīng)轉(zhuǎn)化為一種以合作為主的新型關(guān)系�！�