中歐鞋類反傾銷進(jìn)入最后較量

    對于我國鞋企期待已久的歐盟鞋類反傾銷，已經(jīng)有了初步結(jié)果。

    歐盟委員會日前就中國皮鞋反傾銷調(diào)查發(fā)布了最終裁定披露文件，即給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，對超出限額的皮鞋，除了對給予市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)征稅9.7%反傾銷稅外，對其他中國鞋企都征收高達(dá)23%的反傾銷稅，并不再考慮排除童鞋，而是將它列入調(diào)查范圍。

    據(jù)悉，這項(xiàng)計(jì)劃正在歐盟成員國內(nèi)部進(jìn)行討論，最終還需各成員國內(nèi)閣批準(zhǔn)。

    歐盟最晚將在今年10月6日前公布此案終裁。有消息表明，新措施將持續(xù)五年有效。

    利益集團(tuán)之爭

    “針對歐盟無視我們的調(diào)查與抗辯證據(jù)的事實(shí)，我們對此裁決表示強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)正的抗議�！睔W盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟總召集人吳振昌在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時稱，“遞延征稅”的方式不符合反傾銷的基本原理，反而使歐盟部分成員國企圖恢復(fù)2005年1月1日取消配額的企圖昭然若揭。

    “實(shí)際上，終裁草案是歐委會為安撫歐盟內(nèi)部各個利益集團(tuán)的結(jié)果�！甭�(lián)盟代理律師高朋天達(dá)的余盛興說，與此前的反傾銷調(diào)查不同的是，這次擬出臺的配額制將對歐洲消費(fèi)者和零售商等進(jìn)口受益者做出重大讓步，只涉及大約20%的歐洲皮鞋市場。

    《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，受歐洲鞋進(jìn)口商和零售商委托，Prognose調(diào)查公司研究了歐盟對中國鞋子實(shí)施反傾銷的經(jīng)濟(jì)后果，結(jié)論是此舉將導(dǎo)致歐盟市場鞋類價格上漲3%，威脅歐盟大約1萬個就業(yè)機(jī)會。

    中歐“鞋戰(zhàn)”乃是部分歐盟成員國國內(nèi)制鞋業(yè)利益集團(tuán)挑起的，這在國際貿(mào)易界屬于公開的秘密。這也是此次歐盟反傾銷調(diào)查的前提和結(jié)論破綻百出的根源所在。由此，涉案金額高達(dá)7.3億歐元的歐盟對華皮鞋反傾銷案也進(jìn)入結(jié)案前的“較量”，較量雙方也從行業(yè)上升到政府。

    寄希望于政府

    “現(xiàn)在已經(jīng)背離了反傾銷措施反廉價的初衷，而變成反數(shù)量。鞋企為了爭奪配額而競相壓價，將會阻礙我國鞋業(yè)的正常發(fā)展，國內(nèi)一些規(guī)模相對較小的制鞋企業(yè)將會面臨被淘汰出局的噩運(yùn)�！敝袊�皮革協(xié)會副理事長王振滔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時稱。

    溫州鞋業(yè)協(xié)會秘書長朱峰則持一種比較樂觀的心態(tài)，他對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“這是老一套了。以往有配額的時候，我國的鞋類出口仍然取得了迅猛增長。所謂兵來將擋，水來土掩，配額制度復(fù)出我們也有辦法應(yīng)對。按照以往經(jīng)驗(yàn)，正式的終裁結(jié)果與披露文件基本相同，但此案的最終結(jié)果肯定有變化。這將取決于中歐政府高層的談判�！�

    據(jù)有關(guān)資料顯示，2005年1至10月，我國出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到8.05億雙，金額為26億美元。歐盟的限額僅1.4億雙，相較于去年我國近9億雙的出口額，無疑于杯水車薪。大部分鞋企都將不得不面對23%的高額反傾銷稅，無疑是一個沉重的負(fù)擔(dān)�！吨袊�產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獲悉，歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟將繼續(xù)進(jìn)行法律抗辯，并更廣泛地聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和團(tuán)體，積極推動和支持中央政府在為爭取我國鞋業(yè)利益所作的各種努力，直至提請WTO爭端解決。

    據(jù)了解，商務(wù)部目前正就此案同歐方保持密切溝通，商務(wù)部副部長高虎城8月將就此案專門赴歐磋商。而商務(wù)部代表團(tuán)與歐盟在上月已經(jīng)“互摸底牌”。歐盟提出類似配額制的“延遲征稅”方案，而我方希望以“最低限價”方式解決此案。

    商務(wù)部研究院國際貿(mào)易博士梅新育呼吁，還是希望歐盟這次能夠擺脫被一小撮不思進(jìn)取的廠商“綁架”的尷尬處境，作出更理性、更公正、更符合歐盟廣大消費(fèi)者和銷售商利益的決定。