中歐貿(mào)易爭端:只有化解矛盾 才能共享機(jī)會
7月26日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森提交了對中國和越南鞋產(chǎn)品反傾銷的第二份終裁提案,提出對來自中國和越南的皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅。就在等待由25個(gè)成員國代表組成的歐盟反傾銷委員會的批準(zhǔn)時(shí),荷蘭經(jīng)濟(jì)部認(rèn)為,歐盟此舉損害了歐盟消費(fèi)者和零售商的利益,荷蘭零售商協(xié)會也表示這“完全是貿(mào)易保護(hù)主義”。
歐盟內(nèi)部分歧巨大
目前,世界鞋類生產(chǎn)商大致分為三類:第一類以中國、越南等國為代表,具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢,在世界鞋業(yè)市場上占有很大份額;第二類以美國為代表,本國的制鞋業(yè)所剩無幾,以品牌輸出為主;第三類是以意大利、西班牙等歐洲國家為代表的傳統(tǒng)制鞋大國,這些國家正逐漸喪失在國際市場的競爭優(yōu)勢,可又不想放棄制鞋業(yè)這塊領(lǐng)地。
近幾年,中國鞋產(chǎn)品在國外的市場份額不斷擴(kuò)大,使得歐盟一些傳統(tǒng)制鞋大國產(chǎn)生了不同程度的憂慮。歐盟對中國進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,其背后體現(xiàn)的是意大利、西班牙、葡萄牙等傳統(tǒng)鞋業(yè)制造國的利益。意大利某機(jī)構(gòu)所發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,以中國鞋為代表的亞洲鞋在2005年就使7500人失去工作。但歐盟內(nèi)部反對對中國鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查的呼聲也是非常高,作為鞋制品主要消費(fèi)國的德國、丹麥、荷蘭和瑞典等國家并不主張對中國鞋實(shí)施反傾銷,丹麥經(jīng)濟(jì)大臣公開指出,如果對中國鞋加征傾銷稅,歐盟消費(fèi)者的代價(jià)將是歐盟鞋業(yè)制造商所得利益的10倍。
在歐盟內(nèi)部,首先受到損害的是鞋材鞋機(jī)商,中國每年有30%的鞋材鞋機(jī)是從歐盟進(jìn)口的,對中國鞋實(shí)施反傾銷,將影響這部分人的利益;其次,歐盟有一大批批零商是做中國鞋生意的,歐盟若堵中國鞋,將影響批零商的利益;第三,歐盟的一批工薪階層消費(fèi)者有需求也有權(quán)利購買中低檔的中國鞋,而反傾銷措施正是間接打擊了他們。按照丹麥一家調(diào)查機(jī)構(gòu)的測算,反傾銷措施下歐盟制鞋業(yè)的損失為3700萬歐元,而零售商蒙受的損失則高達(dá)2.59億歐元。
去年發(fā)生在西班牙的埃爾切燒鞋事件人們還記憶猶新,今年又發(fā)生了俄羅斯扣鞋事件,接著,歐盟委員會反傾銷和意大利“毒鞋”調(diào)查頻頻指向中國鞋。這讓人們思考,中國鞋的出口之路在哪兒?
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