中國(guó)輸歐皮鞋第2建議案再遭否決 浙鞋遭遇生死劫

　　8月初的一個(gè)星期天，位于溫州鹿城區(qū)的一家制鞋廠內(nèi)機(jī)器轟鳴，30歲的張曉燕放棄了回安徽老家探親的打算，站在一臺(tái)自動(dòng)磨邊機(jī)前忙碌著。在她身后，幾十箱即將運(yùn)往意大利的鞋子一直摞到天花板。

　　“我們是按計(jì)件工資發(fā)錢，做一雙價(jià)格30歐元的皮鞋只能賺到幾角錢。老板說(shuō)接下來(lái)的單子不大敢接了，所以現(xiàn)在我們都拼命加班，能多掙一點(diǎn)是一點(diǎn)。”說(shuō)這話時(shí)，張曉燕一臉的無(wú)奈。

　　“目前歐盟的皮鞋單子已經(jīng)很少了，業(yè)務(wù)員跑來(lái)問(wèn)我，這個(gè)單子要不要簽，說(shuō)實(shí)話我很難判斷�，F(xiàn)在接和不接都很尷尬，接下來(lái)怕萬(wàn)一帶來(lái)?yè)p失；但是不接，企業(yè)倒閉也是有可能的事。”位于臺(tái)州溫州牧嶼鎮(zhèn)一家大型制鞋企業(yè)外貿(mào)部總經(jīng)理胡亮說(shuō)。

　　懸而未決的方案

　　中國(guó)鞋出口陷入困境

　　繼上個(gè)月初公布了一號(hào)終裁方案之后，日前歐委會(huì)又拋出了二號(hào)終裁方案：自2006年10月7日起的五年內(nèi)，中國(guó)全部輸歐皮鞋均須加征16.5%的反傾銷關(guān)稅，中國(guó)唯一獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)稅率則仍然為9.7%。其中歐盟仍然拒絕排除針對(duì)童鞋的反傾銷措施。

　　就在眾多鞋企命懸這個(gè)高企的重稅時(shí)，歐盟內(nèi)部又起波折——最新消息傳出，此方案遭到英國(guó)等13個(gè)成員國(guó)的反對(duì)也未獲通過(guò)。

　　此前，歐盟委員會(huì)曾提出一個(gè)兼顧貿(mào)易商和制造商的方案，對(duì)中國(guó)皮鞋采取“配額加關(guān)稅”的舉措，即我國(guó)輸歐1.4億雙之內(nèi)的皮鞋不征稅，而超過(guò)此配額的皮鞋則被征收23%的高額反傾銷稅。這個(gè)方案剛剛出爐，就遭到歐盟反傾銷委員會(huì)和歐盟成員國(guó)的雙重否決。

　　“這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)�！薄皻W盟對(duì)華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”的有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示。據(jù)悉，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋的初裁有效期到今年10月6日，如歐盟在這之前無(wú)法通過(guò)終裁方案，將從10月7日起自動(dòng)停止對(duì)華鞋征收反傾銷稅。但是，歐盟可能不會(huì)輕易善罷甘休，而且尚有時(shí)間去醞釀第三套方案，預(yù)計(jì)將于9月份再次在歐盟內(nèi)部進(jìn)行表決。

　　盡管懸而未決，但業(yè)內(nèi)人士的態(tài)度顯得并不樂(lè)觀。“也許會(huì)一次比一次苛刻。”中國(guó)皮革行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士說(shuō)，二號(hào)方案的影響全面施行，歐盟市場(chǎng)的大門等于對(duì)中國(guó)鞋企徹底關(guān)上了�！皻W盟正在把我們逼入困境”。記者從其他途徑獲悉，雖然之前16.5%的重稅已然讓國(guó)內(nèi)鞋企叫苦不迭，但歐盟部分強(qiáng)硬勢(shì)力卻仍覺不夠，意大利制鞋協(xié)會(huì)主席索爾蒂尼在剛剛發(fā)出的公開信上甚至提議：“歐委會(huì)應(yīng)該‘無(wú)一例外地’對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋征收23%的關(guān)稅�！�

　  關(guān)卡重重

　　企業(yè)如“刀俎下的魚肉”

　　在第一時(shí)間獲悉消息后，浙江的多數(shù)制鞋企業(yè)反響強(qiáng)烈，有鞋企負(fù)責(zé)人表示：“這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題！”因?yàn)椋�作為浙江皮鞋出口第二大市�?chǎng)，歐盟市場(chǎng)可以直接等同于“生存”。

　　“誰(shuí)料到會(huì)有這樣的結(jié)果！”這幾天來(lái)，余進(jìn)華不止一次發(fā)出這樣的感嘆。他是溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理，這位在溫州鞋界打拼20多年、并有著10余年外貿(mào)經(jīng)歷的掌門人，連連用“想不到”來(lái)形容這次裁定。

　　吉爾達(dá)是溫州當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模較大的皮鞋企業(yè)，年出口量有400多萬(wàn)雙，其中30%是輸往歐盟的。“影響肯定會(huì)很大�！庇噙M(jìn)華說(shuō)，這次沖擊估計(jì)比前兩年的西班牙燒鞋、俄羅斯扣鞋事件要嚴(yán)重得多。

　　“我們今年本來(lái)準(zhǔn)備加大對(duì)歐盟的出口，結(jié)果計(jì)劃全部打亂了。”余進(jìn)華說(shuō)，現(xiàn)在歐盟的單子還在做，但接大單子就非常猶豫：價(jià)格提高了，怕出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱；價(jià)格低了，利潤(rùn)少了不去說(shuō)，損失還得自己扛。

　　這個(gè)問(wèn)題，同樣困擾著浙江其他制鞋企業(yè)。皮鞋是浙江地區(qū)最大宗的出口產(chǎn)品之一，而歐盟正是其出口集中地。據(jù)杭州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年上半年，輸歐皮鞋企業(yè)達(dá)629家，出口總數(shù)為1.59億雙，同比增長(zhǎng)25.9%。作為國(guó)內(nèi)最大的制鞋基地，僅溫州一地的皮鞋出口總量就達(dá)到了7952萬(wàn)雙，其中三分之一輸往歐盟各國(guó)。

　　和中國(guó)很多出口產(chǎn)品類似，制鞋企業(yè)從整個(gè)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條上，賺取的是10%不到的小部分利潤(rùn)，加上去年以來(lái)原材料、勞工等生產(chǎn)要素的漲價(jià)，鞋子的價(jià)格、利潤(rùn)仍然在下降，有的企業(yè)利潤(rùn)率下滑到5%以下。據(jù)浙江省外貿(mào)廳相關(guān)人士透露，制鞋業(yè)在我省內(nèi)多個(gè)地市擁有較為完備的產(chǎn)業(yè)集群，歐盟高關(guān)稅對(duì)浙江部分地區(qū)部分行業(yè)的沖擊相當(dāng)大，尤其是寧波、溫州、臺(tái)州等地，影響面也較廣，甚至危及部分人員的就業(yè)。

　　何以渡難關(guān)

　　浙江鞋企醞釀“曲線救市”

　　從去年7月份開始，我省的眾多輸歐皮鞋就被卷入這輪反傾銷立案調(diào)查中；雖然傾注了大量心血，但浙江的鞋企收獲的結(jié)果卻并不盡如人意。

　　針對(duì)歐盟在一個(gè)月內(nèi)的兩次“變臉”，多數(shù)鞋企老板已是精疲力竭�！拔覀兊膽B(tài)度是堅(jiān)持抗辯，只要有一線希望，我們都不輕言放棄�！辈稍L中，奧康集團(tuán)新聞發(fā)言人周威如此表示。

　　面對(duì)這些變故，溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)召開了數(shù)次內(nèi)部會(huì)議。“目前得出的結(jié)論是，要想保住歐盟市場(chǎng)，必須不惜代價(jià)、抗?fàn)幍降住！睖刂菪�革行業(yè)協(xié)會(huì)新任秘書長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)，目前，他們已和廣州、福建等地的鞋業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行了聯(lián)系，商討進(jìn)一步應(yīng)對(duì)、抗辯事宜。

　　與此同時(shí)，對(duì)于壁壘重重的歐美市場(chǎng)，很多企業(yè)也在摸索新的模式�！艾F(xiàn)在必須考慮的是‘迂回戰(zhàn)術(shù)’。”據(jù)謝榕芳介紹，即通過(guò)在第三國(guó)家建立大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，將輸歐皮鞋的生產(chǎn)線部分轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)行“曲線救市”。如此一來(lái)，雖然鞋企的生產(chǎn)成本將明顯增加，但歐盟針對(duì)中國(guó)制鞋企業(yè)的“重拳”會(huì)打空�！敖�期我就要啟程去德國(guó)，為在那邊建立溫州的制鞋工業(yè)園作計(jì)劃。”她進(jìn)一步透露。