浙江出臺“促進中小企業(yè)發(fā)展條例”

　　它們沒有機會在各類財富排行榜上露臉，它們每天都得為業(yè)務(wù)量及年終報表上的數(shù)字奔波，在浙江龐大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中，它們必須面對弱肉強食的現(xiàn)實。然而正是它們撐起了浙江經(jīng)濟巨型的金字塔。不久后，它們將獲得浙江政府部門的政策強援，身處底層的危機感也有可能隨之消弭。
 
　　昨天，《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）正式亮相，作為省內(nèi)首個專門面向中小企業(yè)的地方性法規(guī)，該條例將于今年11月1日開始施行。

　　現(xiàn)狀

　　九成以上中小企業(yè)有“危機感”

　　瑞安市星潮膠鞋有限公司董事長姜其中在度過了近一年的焦慮期后，終于可以松口氣了。隨著該市勞保鞋出口的龍頭企業(yè)賽納集團抗辯成功，所有該類產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)都保住了歐盟市場這塊“肥肉”，星潮鞋業(yè)也在其中。他說去年以來他們公司除了受困貿(mào)易壁壘，還經(jīng)歷了諸如資金周轉(zhuǎn)不靈、技術(shù)被當(dāng)?shù)匦∽鞣粣阂庳飧`以及股東變動等一系列風(fēng)波。

　　類似的經(jīng)歷浙江省的中小企業(yè)大多遭遇過，由此帶來的危機感深深困擾著它們的成長。據(jù)權(quán)威部門最近對省內(nèi)中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，在被抽樣的500家企業(yè)中，除5.7%的受訪者認為不存在危機外，其余企業(yè)都感覺到“受到危機的嚴(yán)重威脅”、“已初步形成危機”或者“存在潛在危機”。超過一半的浙江中小企業(yè)主最擔(dān)心市場環(huán)境和競爭對手的情況，另外也面臨著資金短缺、產(chǎn)品研發(fā)能力弱、企業(yè)規(guī)模小等內(nèi)部問題。

　　對策

　　特定條例將實行全面幫扶

　　在此背景之下，《條例》的出臺被業(yè)界寄予厚望。昨天省政府專門為此舉行新聞發(fā)布會，省人大常委會副主任葉榮寶及浙江中小企業(yè)局局長吳家曦介紹了《條例》的具體內(nèi)容及相關(guān)的實施指導(dǎo)意見�！稐l例》最讓人關(guān)注的一點，就是規(guī)定省、市、縣各級財政要安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，省級財政預(yù)算在安排中小企業(yè)專項資金時，應(yīng)根據(jù)年度財政收入情況適當(dāng)增長。“這將成為破解中小企業(yè)融資難問題的一把‘金鑰匙’”。吳家曦局長說。而在企業(yè)通過各種渠道優(yōu)化資源配置、拓展融資渠道時，相關(guān)主管部門也應(yīng)當(dāng)做好引導(dǎo)、服務(wù)工作。針對評比濫、培訓(xùn)亂、攤派多的問題，《條例》也為此設(shè)置了“紅燈”。

　　讓人眼前一亮的是，《條例》中所使用的多以剛性詞匯為主：原先這部《條例》草案用到“鼓勵”一詞多達31處，幾乎條條不離“鼓勵”；人大常委會在審議時，覺得這種表述顯得軟弱無力，也不便操作，約束力不強，最終將絕大多數(shù)“鼓勵”改用了“應(yīng)當(dāng)”，增強了《條例》的剛性和扶持中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。

　　關(guān)注

　　“小企業(yè)”將獲得更多“大機會”

　　今年9月22日在德國舉辦的2006德國中國浙江周活動，經(jīng)過申報并初步確認，省內(nèi)的30多家中小企業(yè)將帶著機電五金、工具模具、汽摩配、紡織服裝、醫(yī)藥、IT、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目參加，與外商進行經(jīng)貿(mào)洽談和項目對接。其中8個項目已找到合作伙伴。

　　類似由政府搭臺企業(yè)唱戲的機會，將越來越多地擺到浙江中小企業(yè)主面前。今年以來，浙江相關(guān)主管部門已成功組織了多次洽談、業(yè)務(wù)對接的展會，較大型的包括第四屆APEC中小企業(yè)技展會和川浙兩省中小企業(yè)合作發(fā)展項目對接會，零零散散的小型平臺更是搭了一大堆。

　　而作為與之配套的服務(wù)舉措，中小企業(yè)局還將在今后開展中小企業(yè)的創(chuàng)新知識培訓(xùn)、風(fēng)險投資機構(gòu)引進、上市前期指導(dǎo)等工作，爭取讓“小企業(yè)”獲得更多、更好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機會。