中國鞋　反傾銷方案再流產(chǎn)

　　歐盟陷入兩難，對(duì)華鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟表示仍應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行無損害抗辯

　　歐盟對(duì)華鞋企反傾銷一案不但令中國鞋企精神疲憊，也讓歐盟自身騎虎難下。記者從歐盟對(duì)華鞋反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟(下簡稱“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”)了解到，歐盟第二套反傾銷方案因遭到鞋類進(jìn)口國的強(qiáng)烈反對(duì)，上周末以一邊倒比率宣告流產(chǎn)，另有10個(gè)歐盟國家投了棄權(quán)票。此前，歐盟提出的“配額＋關(guān)稅”方案也因內(nèi)部意見不一而未能通過投票。如若歐盟在10月6日前，仍沒有可獲通過的終裁結(jié)果，這場耗時(shí)良久的反傾銷案將自動(dòng)失效。

　　應(yīng)對(duì)聯(lián)盟表示，兩套方案被否對(duì)于中方是個(gè)好消息，但中國鞋企仍然不能放松警惕，而應(yīng)繼續(xù)根據(jù)歐盟的提案進(jìn)行無損害抗辯。

　　歐盟內(nèi)部眾口難調(diào)

　　此次歐盟反傾銷方案第二次遭否決，不但為中國鞋企增強(qiáng)了信心，更令歐盟面上無光。應(yīng)對(duì)聯(lián)盟中方代理律師余盛興表示，距離10月6日終裁公布最后限期尚有兩個(gè)月，歐盟恐不會(huì)善罷甘休，但再推出更加苛刻方案的可能性不大。有貿(mào)易專家也對(duì)媒體表示，歐盟內(nèi)部利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在兩個(gè)月內(nèi)達(dá)成一致并不容易。

　　應(yīng)對(duì)聯(lián)盟秘書長郭煒文表示，據(jù)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟了解到的消息，歐盟進(jìn)口商和產(chǎn)業(yè)國對(duì)歐委會(huì)的兩面施壓，已令歐盟陷入兩難。但仍不排除第三套方案出臺(tái)的可能性，鞋企不應(yīng)放松警惕�！皻W盟對(duì)中國鞋的反傾銷在法律上是不成立的，中國鞋也并未對(duì)歐洲的制鞋產(chǎn)業(yè)造成損害。歐洲制鞋業(yè)的衰落有多方面的原因，是全球鞋產(chǎn)業(yè)重新分工的結(jié)果，與中國鞋產(chǎn)品出口無關(guān)，鞋企將繼續(xù)堅(jiān)持無損害抗辯，爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。”

　　余盛興律師稱，“如果歐盟有新的方案，必須按照法律規(guī)定，以調(diào)查期間同水平比較的方法來計(jì)算稅率。而16.5％稅率的計(jì)算方法，是以23％稅率為基礎(chǔ)，減去2003年中國出口歐盟皮鞋總量占2005年該總量的百分比得出的，顯然不合乎法律規(guī)定。”

　　有關(guān)人士表示，抗辯發(fā)展至今，目前主要應(yīng)看政府方面的談判結(jié)果。據(jù)悉，按照原定計(jì)劃，商務(wù)部官員高虎等將于本月前往歐盟，就鞋類反傾銷一事做進(jìn)一步磋商。

　　高稅率觸及經(jīng)銷商利益

　　歐盟鞋業(yè)制造商和進(jìn)口商的矛盾或許是導(dǎo)致此套方案流產(chǎn)的原因。據(jù)了解，第二套方案已是歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)各方利益的權(quán)宜之計(jì)。7月7日，歐盟首次采用配額制作為反傾銷案的解決途徑。方案認(rèn)定，中國出口歐盟皮鞋損害了歐洲制鞋產(chǎn)業(yè)，因此決定給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額，對(duì)超出限額的皮鞋，征收高達(dá)23％的反傾銷稅(對(duì)金履鞋業(yè)征收9.7％反傾銷稅)，并將初裁中未被列入調(diào)查范圍的童鞋納入開征目標(biāo)。

　　此方案一出即遭到中國鞋企及歐盟內(nèi)部的強(qiáng)烈反對(duì)。中方稱，此方案將令中國鞋企在國際貿(mào)易中“任人宰割”。部分歐委會(huì)成員也指出，以配額來制裁傾銷與WTO原則不符，歐盟是“自己絆自己的腳”。而意大利、西班牙等態(tài)度強(qiáng)硬國家則聲稱，1.4億雙免稅出口配額對(duì)中國鞋企仍然是“太客氣”。

　　7月27日，在“配額＋關(guān)稅”方案“胎死腹中”后一周，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森又提出對(duì)中國涉案皮鞋一律開征16.5％的關(guān)稅。此稅率充分照顧了產(chǎn)業(yè)國的要求，但卻觸動(dòng)了歐洲進(jìn)口商和零售商的神經(jīng)，遭到英國、瑞典等主要鞋類進(jìn)口國的強(qiáng)烈不滿。據(jù)應(yīng)對(duì)聯(lián)盟中方代理律師余盛興介紹，由于關(guān)稅需從經(jīng)銷商銷售額中抽取，將迫使經(jīng)銷商不得不提價(jià)把稅率轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，進(jìn)而影響銷售量。