[鞋業(yè)快訊]歐盟通過對華皮鞋終裁案 事件承受巨大政治壓力

    歐盟10月7日起分別對中國和越南產(chǎn)皮鞋征收16．5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時(shí)性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，也將納入正式反傾銷稅征稅范圍。 
 
　　歐盟理事會(huì)在聲明中說，歐盟委員會(huì)去年7月開始對有關(guān)中國和越南產(chǎn)皮鞋傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定對中越兩國皮鞋征收反傾銷稅，以“保護(hù)歐盟的鞋類市場”。

　　中方關(guān)注事態(tài)發(fā)展

　　中國商務(wù)部第一時(shí)間對此事作出表態(tài)。商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉說，歐盟對中國產(chǎn)皮鞋反傾銷損害了我國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對歐盟最終決定對我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。

    崇泉還指出，中方認(rèn)為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

　　記者采訪了中國皮革協(xié)會(huì)，作為中國制革和制鞋行業(yè)的全國性組織，中國皮革協(xié)會(huì)也對此表示了強(qiáng)烈不滿。協(xié)會(huì)認(rèn)為，歐盟委員會(huì)的這一決定嚴(yán)重?fù)p害了中國制鞋業(yè)的利益。歐盟的這一決定帶有明顯的歧視性，缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，違反了公平貿(mào)易原則，是貿(mào)易保護(hù)主義的集中體現(xiàn)。

　　中國皮革協(xié)會(huì)認(rèn)為，如果僅靠貿(mào)易摩擦的方式解決問題，最終必將同時(shí)損害歐洲消費(fèi)者、鞋類進(jìn)口商、零售商、皮革生產(chǎn)商、設(shè)備生產(chǎn)商及材料供應(yīng)商的利益。

　　中國皮革協(xié)會(huì)表示，將與業(yè)界一同密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并視情況采取相應(yīng)措施，同時(shí)希望歐盟在此案中按照WTO規(guī)則行事，以確保中歐鞋類貿(mào)易的正常發(fā)展。

　　潛藏政治因素

　　高額反傾銷稅帶來的最直接影響就是訂單下降，這種影響已經(jīng)逐步體現(xiàn)出來。

　　自今年4月7日起，歐盟正式開始執(zhí)行對中國進(jìn)口皮鞋加征臨時(shí)反傾銷稅的過渡方案，稅率將從4月份起的5個(gè)月內(nèi)從4．8％逐步增加到19．4％。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月我國累計(jì)對歐盟出口皮鞋8075萬，價(jià)值5．3億美元，比去年同期（下同）分別增長20．8％和24．9％，占同期我國輸歐鞋總值的16．8％和36．9％，其中4月份和5月份分別出口1318萬和1550萬雙，低于1季度月均出口量（1735萬雙），同比增幅分別為16．3％和20．4％，低于1季度22．1％的出口增幅。其中7個(gè)稅號(hào)的涉案皮鞋4月、5月合計(jì)對歐盟出口1874萬雙，同比增長1．47％。

　　數(shù)家中國企業(yè)和在中國境內(nèi)生產(chǎn)的歐洲企業(yè)也在考慮將此案訴諸歐盟法院。早在幾個(gè)月前，歐盟決定對中國皮鞋征收臨時(shí)反傾銷稅時(shí)，“中國鞋都”——溫州的康奈、奧康、紅蜻蜓、東藝、吉爾達(dá)等就群起抗議，這14家該市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事長企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對“歐盟反傾銷”的聯(lián)合宣言》，就歐盟對華鞋類征收反傾銷稅表示“強(qiáng)烈不滿并提出嚴(yán)正抗議”。目前他們正在就相關(guān)法律程序征詢律師意見，不排除直接向歐洲法院起訴，與歐盟打官司。

　　康奈集團(tuán)常務(wù)副總裁周津淼說，中國搞市場經(jīng)濟(jì)雖然只有26年時(shí)間，但市場化程度已經(jīng)非常高。中國鞋業(yè)與歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易非�；钴S，中國鞋給歐盟消費(fèi)者帶來很多實(shí)惠，中國鞋企也在進(jìn)口大量歐洲原材料和鞋類機(jī)器，是一個(gè)很好的雙贏的局面，北歐和法國等國家對此投了反對或棄權(quán)票，就說明這個(gè)問題。

　　四川鞋業(yè)商會(huì)也表示，除了配合商務(wù)部、中國進(jìn)出口商會(huì)以及廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟積極應(yīng)對之外，商會(huì)還將積極與客戶取得聯(lián)系，爭取與他們一起對“反傾銷稅”提出申訴，共同維護(hù)雙方的利益。

　　 歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)主席保羅·韋里普斯表示：“不僅是這項(xiàng)決定，整個(gè)調(diào)查都充斥著各種各樣的程序錯(cuò)誤。目前，我們正在考慮采取法律行動(dòng)的可能性。”

　　 還有一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者分析：“此案承受著巨大的政治壓力，而且與案件本身無關(guān)。”在本月4日，歐盟25個(gè)成員國長駐歐盟代表在布魯塞爾投票通過了這一反傾銷方案。當(dāng)天的投票結(jié)果為9票贊成，4票棄權(quán)，12票反對。棄權(quán)票被計(jì)入贊成票，因此這項(xiàng)提案才得以勉強(qiáng)過關(guān)。