俄制定06-08年輕工業(yè)發(fā)展措施計劃草案

    據(jù)俄羅斯工業(yè)和能源部網(wǎng)站10月12日報道，俄羅斯工業(yè)和能源部日前向政府提交了修改后的2006-2008年輕工業(yè)發(fā)展措施計劃草案。該草案是參考了俄中央銀行的建議并與其他相關部委一同修改完成的。 

    俄羅斯工業(yè)和能源部副部長安德烈.列烏斯在對計劃草案發(fā)展評論時稱，“草案建議措施的實施將會改善投資環(huán)境，推動技術設備更新進程，并將提高俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)的競爭力。由于該行業(yè)投資項目的實施期限較短且投資回收較快，所以輕工業(yè)有能力在未來5-7年內至少將產值增長一倍�！� 

    發(fā)展輕工業(yè)的首要措施是建立文明的國內市場，為國內和國外合法商家創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。安德烈.列烏斯指出，目前俄羅斯生產者在與走私產品和盜版產品的“競爭”中明顯處于劣勢。在這種條件下應堅持不懈地采取一系列措施，將“走私和盜版產品擠出市場，并促進建立現(xiàn)代商品運銷網(wǎng)，以替代集貿市場那種不透明的、無組織的、有時甚至違法的貿易方式”。這應當成為國家對輕工業(yè)領域采取的主要工業(yè)政策。 

    使用技術調節(jié)手段可以成為保護國內市場的有效途徑。眾所周知，俄羅斯從東南亞一些國家進口的童裝和鞋大部分不符合安全要求。在計劃草案中提出要制定四類技術規(guī)章，對輕工業(yè)部門的產品安全和生產安全提出要求。這四類規(guī)章涵蓋所有輕工業(yè)產品。 

    輕工業(yè)企業(yè)的技術設備更新過程進行得十分緩慢。該領域2004年技術設備的更新率僅為0.5%，而此時工業(yè)領域的平均參數(shù)為1.9%。大規(guī)模的企業(yè)技術設備更新只有在國家支持下才能實現(xiàn)。在計劃草案中指出，實現(xiàn)大規(guī)模更新的最有效的措施是：國家補貼部分購買技術設備的貸款利息。同時，取消俄羅斯境內不生產的技術設備產品的進口關稅將有助于提高企業(yè)的投資積極性。 

    補貼部分貸款利息是國家鼓勵企業(yè)貸款以擴大生產的一項重要舉措。在計劃草案中指出，國家每年至少應為此支出1億盧布。 

    為建立合理的原料市場，俄工業(yè)和能源部建議研究提高原料的出口關稅以刺激俄羅斯企業(yè)對原料的再加工、同時減少或取消俄羅斯不生產的原材料的進口關稅的可行性。 

    刺激出口（包括補貼部分出口貸款利息）是輕工業(yè)主要政策之一。計劃草案指出，應制定從聯(lián)邦預算中劃撥資金以補貼俄羅斯輕工業(yè)企業(yè)部分貸款利息的辦法。 

    創(chuàng)新發(fā)展在輕工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中占有特別重要的位置。計劃草案提出，要在研發(fā)現(xiàn)代工藝的基礎上制定2008－2010年輕工業(yè)部門發(fā)展專項綱要。