[鞋業(yè)新聞]中國鞋企起訴歐盟反傾銷不當 應該不止是巧合

    10月23日，國內年出口量300萬雙的最大民營鞋企奧康集團宣布，已聘請律師向歐盟一審法院提起訴訟，狀告月初歐盟理事會決議征收中國鞋企16.5％的反傾銷稅中的不當行為。

　　24日，歐盟委員會發(fā)布新的對華貿易與投資政策文件。文件既強調歐盟和中國是更緊密的貿易伙伴，同時也指出，“歐盟與中國的貿易關系，給人以并非真正互惠對等的印象。如果這些問題得不到解決，歐盟內部反對向中國競爭對手進一步開放的政治壓力有可能增加�！�

　　歐盟力求宏觀施壓，而中國選擇微觀入手，由企業(yè)主導試圖個案突破。中歐貿易戰(zhàn)，貌似平靜的外表下暗流洶涌。

　　對奧康集團而言，訴至歐盟一審法院，既是深思熟慮之舉，也是無奈之選。

　　“由于舉證責任，調查等程序繁雜，訴訟至少要兩年才能出結果，而這是最保守的估計，很可能更長�！眾W康的代理律師蒲凌塵告訴記者。

　　蒲凌塵曾經(jīng)代理過輸歐鉬鐵案，同樣起訴至歐盟一審法院。至今五年過去了，當年歐盟裁定四年半的反傾銷措施已經(jīng)終止，但是法院的判決結果尚未出來。

　　奧康很可能面臨同樣的局面。此次歐盟裁定對中國鞋企實施為期兩年、稅率16.5％的反傾銷措施，有可能制裁已經(jīng)實施完畢，而法院的訴訟尚無結果。

　　自2005年12月，歐盟委員會啟動針對中國鞋的反傾銷調查程序以來，以商務部為首的中國政府在應訴上不遺余力。商務部副部長高虎城兩度和歐盟相關方面展開談判。2006年6月，歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯(lián)盟也親赴歐洲參加聽證會，但歐盟最終仍決定對中國鞋實施反傾銷措施。

　　“企業(yè)不是WTO框架下的應訴主體，在WTO框架下，應訴方只能是中國政府，但企業(yè)是合法的向法院提起訴訟的訴訟主體�！逼蚜鑹m說，現(xiàn)在奧康唯一的選擇是，就歐盟在調查過程中的不合規(guī)定的行為，向歐盟一審法院起訴。

　　“訴訟將會很艱難，歐盟的法律并未對審理時限做出明確規(guī)定，因此時間可能被拖得很長，拖到結果對貿易本身已經(jīng)不再有價值。盡管這樣的做法不符合WTO規(guī)定。”蒲凌塵表示，WTO規(guī)定，成員國司法補救的程序應該是迅捷的。

　　蒲凌塵說，將在訴訟中主攻兩個方向，一是對中國鞋企市場經(jīng)濟地位認定的問題，二是損害認定的問題。

　　涉及到訴訟戰(zhàn)略，蒲凌塵不愿意透露過多的訴訟關鍵點，只是含糊地說，“在有關法律法條的適用上，在法律法條具體運用的程序上，我們認為歐盟有不當?shù)男袨�。”同時他表示，法庭上70％要辯的是所有鞋企的共性問題，只有30％是單獨和奧康有關的問題。

　　現(xiàn)在奧康剛決定訴訟，還在進行前期訴訟準備工作，預計12月15日左右將起訴文件提交至歐盟一審法院。