歐盟明年實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入新政 新成員有利中國(guó)企業(yè)

    就歐盟市場(chǎng)開放、貿(mào)易政策和市場(chǎng)反傾銷等問題，本報(bào)記者日前采訪了歐洲委員會(huì)貿(mào)易總司市場(chǎng)準(zhǔn)入與出口貿(mào)易司司長(zhǎng)皮埃爾·阿米哈。 

    明年實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入新政 

    問：您曾提到，歐洲從開放的海外出口市場(chǎng)中受益，同時(shí)從開放的國(guó)內(nèi)進(jìn)口市場(chǎng)中受益，這兩個(gè)方面應(yīng)該共同發(fā)展，歐盟將如何促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放？ 

    皮埃爾：歐洲委員會(huì)有關(guān)“歐洲全球化”的政策文件核心內(nèi)容相當(dāng)明確：拒絕在歐洲實(shí)行保護(hù)主義，并積極開放對(duì)外市場(chǎng)。歐洲將從幫助歐洲出口商解決海外貿(mào)易壁壘、幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入歐盟市場(chǎng)兩個(gè)主要方向上，積極維護(hù)和加大開放程度。 

    為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟會(huì)繼續(xù)履行對(duì)WTO多哈回合談判的承諾，這是開放和管理世界貿(mào)易的最佳方式。 

    我們已制定了一系列的計(jì)劃，如實(shí)行對(duì)中國(guó)貿(mào)易的新策略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、確定歐洲優(yōu)先展開工作和合作的國(guó)家、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的新策略、研究開放海外公開采購(gòu)市場(chǎng)的新提議、審視我們的貿(mào)易防御措施等。 

    問：歐盟的市場(chǎng)準(zhǔn)入策略為何要更新？ 

    皮埃爾：專注于歐盟出口至第三國(guó)家市場(chǎng)的歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入策略，是歐盟委員會(huì)對(duì)歐洲出口商提供支持的一項(xiàng)重要政策。自1996年起，這一策略已實(shí)施10年了，這期間，貿(mào)易壁壘性質(zhì)的改變使得它的更新成為必然。我們計(jì)劃在今年11月至12月間，與行業(yè)協(xié)會(huì)、部門聯(lián)盟以及成員國(guó)一同開展咨詢工作，約明年4月份我們將發(fā)布這份新的關(guān)于歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入策略的政策文件。 

    鞋業(yè)入歐操作有問題 

    問：歐盟是否也鼓勵(lì)其他國(guó)家進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，有何具體措施？ 

    皮埃爾：在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，歐盟希望有更多發(fā)展中國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，促進(jìn)歐盟及其他地區(qū)的共同發(fā)展。為此，歐盟于2004年2月開始實(shí)施出口歐盟服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃，為出口商、進(jìn)口商、貿(mào)易協(xié)會(huì)及政府提供免費(fèi)的綜合在線服務(wù)，開始這一平臺(tái)的點(diǎn)擊率基數(shù)為1500次/天，而目前達(dá)到將近6000次/天，其中主要集中在亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)企業(yè)居多，從中可以看出這一平臺(tái)的重要性。 

    問：不久前，歐盟對(duì)中國(guó)、越南等國(guó)的鞋業(yè)采取了反傾銷措施，歐盟內(nèi)部反對(duì)的聲音也很大，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為歐盟在重回原先保護(hù)壁壘的道路，您對(duì)此如何看待？ 

    皮埃爾：鞋業(yè)問題，是過去一年中國(guó)歐盟一直在討論的問題，我們對(duì)部分鞋企采取反傾銷措施，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為它們進(jìn)入歐盟的過程中操作有問題，我們只是想反對(duì)在不公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，但絕非是構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。 

    歐盟的大門仍是敞開的，歐盟仍在持續(xù)地走向全球化，并始終鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，這次我們?cè)诔啥寂e辦亞洲投資論壇和中歐投資貿(mào)易洽談會(huì)，也是希望有越來(lái)越多中國(guó)及亞洲企業(yè)去歐盟投資。 

    新成員有利中國(guó)企業(yè) 

    問：現(xiàn)在和中國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要是新加入歐盟的國(guó)家，明年歐盟的成員國(guó)將從25個(gè)增至27個(gè)，這是否會(huì)對(duì)歐盟對(duì)華貿(mào)易政策產(chǎn)生一些影響？歐盟委員會(huì)將以什么方式來(lái)應(yīng)對(duì)？ 

    皮埃爾：是會(huì)產(chǎn)生一些影響。因?yàn)槲覀円獮檫@些國(guó)家的利益考慮，有一些國(guó)家在歐洲要稍微貧困一些，為了使他們能盡大地獲利并全面參與歐盟經(jīng)濟(jì)體的建設(shè)和發(fā)展，我們?cè)趯?shí)施一些政策策略時(shí)，要為它們考慮。畢竟，整個(gè)歐洲是一個(gè)一體的經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易、政策和監(jiān)管等都是融為一體的，在一些具體的國(guó)家產(chǎn)生的一些具體的問題，就不只是這一國(guó)的問題，而是歐盟整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的問題。 

    同樣，這些國(guó)家有一些是中國(guó)的老朋友，如羅馬尼亞，它們加入歐盟后，中國(guó)可以通過以前積累的一些聯(lián)系、合作和貿(mào)易往來(lái)等，將它們作為中國(guó)進(jìn)入整個(gè)歐洲市場(chǎng)的橋頭堡。 

    中小企業(yè)合作前景廣闊 

    問：11月在成都舉行的亞洲投資論壇和中歐投資貿(mào)易洽談會(huì)都將促進(jìn)中歐間中小企業(yè)的合作發(fā)展作為主要目標(biāo)，為什么？您認(rèn)為中歐中小企業(yè)的合作前景怎樣？ 

    皮埃爾：中小企業(yè)在歐洲和中國(guó)都占據(jù)了相當(dāng)大的份額，是經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力的源泉，而全球化的趨勢(shì)，對(duì)中小企業(yè)而言是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，我們希望通過這樣的支持，來(lái)幫助中小企業(yè)進(jìn)入全球化的過程并分享其好處。我們認(rèn)為，這種企業(yè)與企業(yè)的對(duì)口洽談，相對(duì)于企業(yè)通過公眾等管道進(jìn)行溝通效果要更好。 

    2004年，歐洲中小企業(yè)在中國(guó)的數(shù)量是10萬(wàn)家，只占中國(guó)外資企業(yè)數(shù)量的13%，現(xiàn)在已上升到33%；同樣，在出口歐盟服務(wù)平臺(tái)的點(diǎn)擊量中，來(lái)自中國(guó)企業(yè)的點(diǎn)擊也占了相當(dāng)大的比重。這些數(shù)據(jù)表明，中歐雙方的經(jīng)貿(mào)合作一直呈上升勢(shì)頭。 

    我非�？春弥袣W中小企業(yè)雙方的合作前景，也希望通過歐洽會(huì)等形式使中歐企業(yè)更加深入地合作洽談，并借此形成與高層決策者定期溝通的機(jī)制，以幫助雙方中小企業(yè)順利進(jìn)入中歐兩個(gè)市場(chǎng)。 

    問：您對(duì)中國(guó)中小企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)有何建議？ 

    皮埃爾：歐洲市場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)是規(guī)模大、透明度高和開放性強(qiáng)，也非常便捷，中國(guó)商品選擇在任何一個(gè)地方都可以申請(qǐng)進(jìn)關(guān)；但是，歐洲市場(chǎng)有非常多的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則以及認(rèn)證證書等，如果申請(qǐng)進(jìn)入，這些都是要通過的。此外，中國(guó)企業(yè)還要克服如語(yǔ)言、文化、地域、長(zhǎng)途距離的成本等障礙，我相信中國(guó)企業(yè)在歐洲的成長(zhǎng)將非�？�、非常好。