創(chuàng)新體制機制 構(gòu)筑西部人才高地

    作為我國重要的高教科研基地，陜西不乏人才資源優(yōu)勢。近年來，陜西著力從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境、制度創(chuàng)新、強化引智上實施突破，目前全省的人才工作呈現(xiàn)出人才流動基本合理、進大于出的可喜局面。

    近日，陜西省委常委、常務(wù)副省長趙正永就如何充分發(fā)揮陜西科技大省和人才大省的優(yōu)勢，全力構(gòu)筑西部人才高地接受了本報記者的采訪。

    三支隊伍人才總量年均增長６．８％

    記者：陜西是一個欠發(fā)達省份，又是一個人才和科技大省，人才工作在陜西建設(shè)經(jīng)濟強省中處于何種地位？

    趙正永：陜西近年來始終堅持把人才戰(zhàn)略作為建設(shè)西部經(jīng)濟強省的第一戰(zhàn)略，能否充分發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢，對于建設(shè)西部經(jīng)濟強省的目標具有決定性意義。２００２年陜西省第十次黨代會強調(diào)，要樹立人才資源是第一資源的思想。

    ２００４年初，省委、省政府在制定貫徹落實中央關(guān)于進一步加強人才工作決定的《實施意見》中明確提出，陜西跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人才，要牢固樹立人才興則陜西興、人才強則陜西強的觀念。今年初制定的陜西省“十一五”規(guī)劃重申，把實施人才強省戰(zhàn)略作為建設(shè)西部經(jīng)濟強省的第一戰(zhàn)略。截止到“十五”末，全省各級各類人才總量達到３６９．２萬人，三支隊伍人才總量年均增長６．８％。

    選拔一批高層次優(yōu)秀人才任“一把手”

    記者：陜西在高層次人才隊伍建設(shè)方面是怎樣創(chuàng)新機制，最大限度地育才、聚才和用才的？

    趙正永：堅持以體制機制創(chuàng)新為動力，深化人事制度改革，對于西部地區(qū)實施人才戰(zhàn)略具有根本性、全局性和長期性。近幾年，我們著力打通高層次優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導班子的通道，注重從高校、科研院所中選拔優(yōu)秀人才到市、縣班子任職，使一批學有所長，又具有較強行政管理工作能力的教授、博士生導師擔任了省政府主要工作部門的“一把手”。同時，我們還面向全國為省級機關(guān)公開招聘副廳級領(lǐng)導干部和企業(yè)高級經(jīng)營管理人員，使黨政人才和國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍進一步優(yōu)化。

    ２０多項政策激勵各類人才創(chuàng)業(yè)建功

    記者：陜西省是如何為人才的成長、發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間？
趙正永：為穩(wěn)定、支持各類人才在陜創(chuàng)業(yè)和施展身手，我們先后出臺了２０多項人才工作政策文件。我們?yōu)榭萍既瞬糯罱�了�?chuàng)新服務(wù)平臺。目前，全省初步建立了以各類重點實驗室、工程技術(shù)中心、博士后流動站為載體的科學研究平臺，國家級重點實驗室發(fā)展到１２個，省級重點實驗室５２個，博士后流動站１４１個；將分散在高等院校、科研院所、大中型企業(yè)的科技基礎(chǔ)資源進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌，建成了大型科學儀器公用網(wǎng)和科技信息網(wǎng)，初步實現(xiàn)了科技資源的共享；以生產(chǎn)力促進中心、大學科技園區(qū)、企業(yè)孵化器等為重點，建立了為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)平臺。

    為高層次人才提供活動交流平臺。省委、省政府成立的決策咨詢委員會，吸收各方面的高層次專家參與重大政策、重大項目的決策咨詢和科學論證；建立了陜西省院士活動中心，為在陜“兩院”院士開展學術(shù)交流、組織集體活動提供服務(wù)；實行了黨政領(lǐng)導聯(lián)系專家制度，進一步暢通了高層次人才與黨委政府的經(jīng)常性聯(lián)系渠道。

    為各類人才拓展創(chuàng)業(yè)平臺。省上成立了科技風險投資公司，先后拿出2000多萬元風險投資基金，支持由科技人員領(lǐng)辦的200多家高新技術(shù)企業(yè)，為600多家科技企業(yè)擔保了貸款，有力促進了這些企業(yè)的發(fā)展；從1997年開始，省財政設(shè)立了“三五人才”專項資金，資助高層次后備人才從事學術(shù)研究，參加國際學術(shù)活動；在西安、楊凌兩個國家級開發(fā)區(qū)建立了留學生創(chuàng)業(yè)園，吸引留學回國人員來陜創(chuàng)業(yè)。

    農(nóng)村基層振興計劃已在全省58個縣區(qū)鋪開

    記者：在加強高層次人才隊伍建設(shè)的同時，陜西如何加強基層人才隊伍建設(shè)，努力為加快新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支撐的？

    趙正永：陜西是一個農(nóng)業(yè)比重較大的省份，目前已擁有鄉(xiāng)土人才近40萬人。為加強基層黨政后備人才培養(yǎng)，從2000年開始，每年從應(yīng)屆畢業(yè)大學生中公開選拔300至500名優(yōu)秀生，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，目前已有1700多人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名大學本科畢業(yè)生的目標。今年，省委、省政府決定，在“十一五”期間實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃，省財政每年出資5000萬元設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊伍振興資金”，并鼓勵社會、個人捐助，多方籌措資金，通過實施農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍等七大工程，引導和鼓勵大學畢業(yè)生到基層支醫(yī)、支教、支農(nóng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。目前振興計劃已在全省58個縣區(qū)展開試點。

    記者：請您談?wù)勎磥韼啄觋兾鲗⒁栽鯓拥淖藨B(tài)加強與省外、國外的人才交流與合作？

    趙正永：隨著全球經(jīng)濟一體化，陜西與省外、國外人才資源開發(fā)與合作面臨著前所未有的廣闊前景。陜西愿依托高等學校和科研院所為數(shù)眾多的科技優(yōu)勢、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、各類科技人才資源比較雄厚的人才優(yōu)勢，以更加開放的姿態(tài)、更加寬廣的胸懷，與兄弟省份和各國聯(lián)手開發(fā)人才資源，進一步加大人才資源開發(fā)力度，共建人才資源合作開發(fā)新機制，加強在人才教育培訓、科技成果交流、人才隊伍交流、人才柔性流動等方面的合作，積極推動人才政策協(xié)調(diào)、人才資源共享、人才市場共管、人才信息互通、人才資格互認、人才服務(wù)互補等進程，共筑人才高地。