創(chuàng)新體制機(jī)制 構(gòu)筑西部人才高地

    作為我國(guó)重要的高教科研基地，陜西不乏人才資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，陜西著力從轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境、制度創(chuàng)新、強(qiáng)化引智上實(shí)施突破，目前全省的人才工作呈現(xiàn)出人才流動(dòng)基本合理、進(jìn)大于出的可喜局面。

    近日，陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永就如何充分發(fā)揮陜西科技大省和人才大省的優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)筑西部人才高地接受了本報(bào)記者的采訪。

    三支隊(duì)伍人才總量年均增長(zhǎng)６．８％

    記者：陜西是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，又是一個(gè)人才和科技大省，人才工作在陜西建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中處于何種地位？

    趙正永：陜西近年來(lái)始終堅(jiān)持把人才戰(zhàn)略作為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的第一戰(zhàn)略，能否充分發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)具有決定性意義。２００２年陜西省第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立人才資源是第一資源的思想。

    ２００４年初，省委、省政府在制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作決定的《實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，陜西跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人才，要牢固樹(shù)立人才興則陜西興、人才強(qiáng)則陜西強(qiáng)的觀念。今年初制定的陜西省“十一五”規(guī)劃重申，把實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的第一戰(zhàn)略。截止到“十五”末，全省各級(jí)各類人才總量達(dá)到３６９．２萬(wàn)人，三支隊(duì)伍人才總量年均增長(zhǎng)６．８％。

    選拔一批高層次優(yōu)秀人才任“一把手”

    記者：陜西在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)方面是怎樣創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地育才、聚才和用才的？

    趙正永：堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深化人事制度改革，對(duì)于西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。近幾年，我們著力打通高層次優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的通道，注重從高校、科研院所中選拔優(yōu)秀人才到市、縣班子任職，使一批學(xué)有所長(zhǎng)，又具有較強(qiáng)行政管理工作能力的教授、博士生導(dǎo)師擔(dān)任了省政府主要工作部門的“一把手”。同時(shí)，我們還面向全國(guó)為省級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)招聘副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，使黨政人才和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。

    ２０多項(xiàng)政策激勵(lì)各類人才創(chuàng)業(yè)建功

    記者：陜西省是如何為人才的成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間？
趙正永：為穩(wěn)定、支持各類人才在陜創(chuàng)業(yè)和施展身手，我們先后出臺(tái)了２０多項(xiàng)人才工作政策文件。我們?yōu)榭萍既瞬糯罱�了�?chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。目前，全省初步建立了以各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、博士后流動(dòng)站為載體的科學(xué)研究平臺(tái)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展到１２個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室５２個(gè)，博士后流動(dòng)站１４１個(gè)；將分散在高等院校、科研院所、大中型企業(yè)的科技基礎(chǔ)資源進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌，建成了大型科學(xué)儀器公用網(wǎng)和科技信息網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了科技資源的共享；以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園區(qū)、企業(yè)孵化器等為重點(diǎn)，建立了為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái)。

    為高層次人才提供活動(dòng)交流平臺(tái)。省委、省政府成立的決策咨詢委員會(huì)，吸收各方面的高層次專家參與重大政策、重大項(xiàng)目的決策咨詢和科學(xué)論證；建立了陜西省院士活動(dòng)中心，為在陜“兩院”院士開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、組織集體活動(dòng)提供服務(wù)；實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，進(jìn)一步暢通了高層次人才與黨委政府的經(jīng)常性聯(lián)系渠道。

    為各類人才拓展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。省上成立了科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，先后拿出2000多萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持由科技人員領(lǐng)辦的200多家高新技術(shù)企業(yè)，為600多家科技企業(yè)擔(dān)保了貸款，有力促進(jìn)了這些企業(yè)的發(fā)展；從1997年開(kāi)始，省財(cái)政設(shè)立了“三五人才”專項(xiàng)資金，資助高層次后備人才從事學(xué)術(shù)研究，參加國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)；在西安、楊凌兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引留學(xué)回國(guó)人員來(lái)陜創(chuàng)業(yè)。

    農(nóng)村基層振興計(jì)劃已在全省58個(gè)縣區(qū)鋪開(kāi)

    記者：在加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，陜西如何加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為加快新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支撐的？

    趙正永：陜西是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的省份，目前已擁有鄉(xiāng)土人才近40萬(wàn)人。為加強(qiáng)基層黨政后備人才培養(yǎng)，從2000年開(kāi)始，每年從應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生中公開(kāi)選拔300至500名優(yōu)秀生，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，目前已有1700多人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名大學(xué)本科畢業(yè)生的目標(biāo)。今年，省委、省政府決定，在“十一五”期間實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，省財(cái)政每年出資5000萬(wàn)元設(shè)立“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金”，并鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐助，多方籌措資金，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍等七大工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層支醫(yī)、支教、支農(nóng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。目前振興計(jì)劃已在全省58個(gè)縣區(qū)展開(kāi)試點(diǎn)。

    記者：請(qǐng)您談?wù)勎磥?lái)幾年陜西將以怎樣的姿態(tài)加強(qiáng)與省外、國(guó)外的人才交流與合作？

    趙正永：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，陜西與省外、國(guó)外人才資源開(kāi)發(fā)與合作面臨著前所未有的廣闊前景。陜西愿依托高等學(xué)校和科研院所為數(shù)眾多的科技優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、各類科技人才資源比較雄厚的人才優(yōu)勢(shì)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加寬廣的胸懷，與兄弟省份和各國(guó)聯(lián)手開(kāi)發(fā)人才資源，進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，共建人才資源合作開(kāi)發(fā)新機(jī)制，加強(qiáng)在人才教育培訓(xùn)、科技成果交流、人才隊(duì)伍交流、人才柔性流動(dòng)等方面的合作，積極推動(dòng)人才政策協(xié)調(diào)、人才資源共享、人才市場(chǎng)共管、人才信息互通、人才資格互認(rèn)、人才服務(wù)互補(bǔ)等進(jìn)程，共筑人才高地。