一次反傾銷訴訟為何“嚇退”中國千家鞋企

    2006年12月，是中國鞋類企業(yè)不服歐盟對中國產(chǎn)皮鞋實(shí)施反傾銷裁決的最后訴訟期限。然而，令大多數(shù)人意想不到的是：在涉案的１２００余家中國企業(yè)中，僅有四家向歐盟法院正式遞交了反傾銷訴訟。這意味著在自今年１０月起的為期兩年時間里，所有出口歐盟的中國產(chǎn)皮鞋將被苛以16.5％的反傾銷重稅。

    中國千家皮鞋企業(yè)為何最終放棄訴訟權(quán)利？

    千余企業(yè)僅４家提起反傾銷訴訟

    今年１０月７日，歐盟理事會宣布對中國產(chǎn)皮鞋征收１６．５％的反傾銷稅，為期兩年。作為世界最大的制鞋基地之一，這一裁決對中國鞋業(yè)影響巨大，而作為中國皮鞋主要出口地的廣東、浙江、福建三省更是首當(dāng)其沖。今年上半年，僅杭州海關(guān)就受理了629家輸歐皮鞋企業(yè)的業(yè)務(wù)，出口皮鞋總數(shù)為1.59億雙。

    受歐盟委員會反傾銷調(diào)查影響，今年上半年中國鞋企接單量明顯減少。歐洲一些進(jìn)口商自今年4月歐盟開征臨時關(guān)稅后，或要求我出口企業(yè)承擔(dān)部分稅負(fù)，或逐步縮減在華訂單，轉(zhuǎn)而投往印度、印尼、泰國等周邊國家。

    在外貿(mào)大省浙江，企業(yè)接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規(guī)模較小、外貿(mào)依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場。寧波海關(guān)有關(guān)人士分析指出，隨著歐盟臨時反傾銷關(guān)稅的逐步提高，今年7、8月份浙江對歐盟皮鞋出口增幅出現(xiàn)大幅下降，同比只微增了1.4%和0.34%。浙江是中國的制鞋大省，每年出口近10億雙鞋，占全國的1/6，金額達(dá)到20億美元，歐盟是浙江鞋最大的出口市場。 

    根據(jù)規(guī)定，中國鞋類企業(yè)如不服歐盟理事會的初裁，可在１２月１６日之前，向歐盟法院提起訴訟。由于切身利益受到了嚴(yán)重影響，反傾銷政策出臺后，不少企業(yè)紛紛表示，不排除拿起法律武器以維護(hù)自身權(quán)益。大連和廣東的一些企業(yè)還自發(fā)組織了“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”，召開會議研究對策，并就相關(guān)法律程序征詢律師意見。 

    10月23日，中國最大的民營制鞋企業(yè)――溫州奧康集團(tuán)率先宣布，聘請“反傾銷第一律師”蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟，狀告歐盟征收中國制鞋企業(yè)16.5%的反傾銷稅不符合歐盟的相關(guān)法律。并于最近正式將訴狀遞交了歐盟法院。然而，讓他們沒想到的是，他們的舉動最終卻應(yīng)者寥寥。截至目前，受反傾銷影響的1200多家中國涉案企業(yè)中，只有溫州泰馬、廣東金履和廣東萬邦等3家企業(yè)跟進(jìn)并提出訴訟，整個行業(yè)出現(xiàn)了集體沉默。作為我國鞋類生產(chǎn)出口大省之一的福建省，近300家涉案鞋企集體放棄了訴訟。