當(dāng)貿(mào)摩成常態(tài) 預(yù)則立，謀定則勝

    溫州皮鞋的遭遇是中國近年來全球反傾銷的縮影。

　　而以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)、憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝、所賺貿(mào)易順差約占全國一半的“浙江制造”，自然而然地成了眾矢之的，頻頻遭到美國和歐盟等國家和地區(qū)提起的貿(mào)易摩擦案件。


　　市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)記者從浙江省貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)了解到，2006年1至9月，浙江省共遭遇“兩反一保”和“337”調(diào)查17起，居全國首位，目前受國際貿(mào)易摩擦影響的產(chǎn)品已占全省出口總量的8%左右。

　　浙江省政協(xié)常委、省政府駐上海辦事處原主任曹大立表示，浙江之所以成為貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象，與浙江自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展是有很大關(guān)系的。浙江經(jīng)濟(jì)與相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)存在“同構(gòu)性”，而且由于浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，使一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法與之競(jìng)爭(zhēng)，容易發(fā)生沖突。另外，出口產(chǎn)品的差異性較小，出口市場(chǎng)過于集中，企業(yè)容易采取低價(jià)競(jìng)銷，自然會(huì)令某些發(fā)達(dá)國家緊張。

　　5年過渡期結(jié)束，但貿(mào)易紛爭(zhēng)并未停步。中國四大鞋企狀告歐盟反傾銷還在路上，溫州的打火機(jī)繼續(xù)忍受著歐盟CR法規(guī)的拷量……而且，越來越多的發(fā)展中國家開始對(duì)“中國制造”虎視眈眈。當(dāng)貿(mào)易摩擦成為常態(tài)時(shí)，浙江制造怎么辦？

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略　

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口的主要手段，也是我國外貿(mào)出口的主要障礙。省政協(xié)委員、浙江東方集團(tuán)控股有限公司董事長葉樸勇說，歐盟REACH法規(guī)將于2007年6月1日起正式實(shí)施，紡織、輕工、電子、家電、制藥等我省出口歐盟較大宗的商品均在受控之列。法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)環(huán)節(jié)。該注冊(cè)環(huán)節(jié)不僅抬高了歐盟的市場(chǎng)門檻，巨額的注冊(cè)費(fèi)用也是大多數(shù)中小企業(yè)所無力承擔(dān)的。另外，REACH法規(guī)所涉及的不僅僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還包括了進(jìn)口商、下游生產(chǎn)商等多個(gè)領(lǐng)域。一旦REACH法規(guī)正式生效，歐盟化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)無疑會(huì)將巨額檢測(cè)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)，這對(duì)中國化工進(jìn)口企業(yè)來說將增加成本，有可能造成下游渠道商的一次洗牌。

　　對(duì)此，省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委黃小杭建議，省財(cái)政應(yīng)加大投入，設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡快改變公共領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失的狀況。而企業(yè)要積極參加國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，編制一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

　　隨著高新技術(shù)產(chǎn)品的快速增長，美歐等國的一些跨國公司在技術(shù)層面難以通過反傾銷、反壟斷、環(huán)保壁壘操作的情況下，逐漸開始利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一新型的非關(guān)稅國際貿(mào)易壁壘阻擋和延緩我企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美歐市場(chǎng)的步伐，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其爭(zhēng)奪國際市場(chǎng)份額的重要手段和擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要策略。

　　如何穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，盡快穿越國外公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘對(duì)我省企業(yè)的惡意打壓，保持我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，已是亟待解決的問題。民革政協(xié)代表認(rèn)為，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟應(yīng)訴時(shí)間短，應(yīng)對(duì)工作強(qiáng)度大，因此要建立國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。他們特別提及在歐美等發(fā)達(dá)國家，不少保險(xiǎn)公司開發(fā)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)投保企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)進(jìn)行訴訟費(fèi)用償付。

　　調(diào)整出口結(jié)構(gòu)

　　從長期看，如果人民幣繼續(xù)升值，出口企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將減弱，國內(nèi)企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將受到較大的影響。

　　為此，省政協(xié)委員、巨化集團(tuán)公司董事長葉志翔認(rèn)為，現(xiàn)在貿(mào)易摩擦不斷，我省企業(yè)必須要對(duì)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不能再是以往的薄利多銷，要多增加高附加值的出口產(chǎn)品，巨化很早就已經(jīng)開始這樣做了。

　　另一位政協(xié)委員葉樸勇也表達(dá)了相同的看法，企業(yè)加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。他告訴浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)記者，企業(yè)應(yīng)該借著2006年7月份的出口退稅政策調(diào)整的東風(fēng)，推動(dòng)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　加強(qiáng)行業(yè)自律

　　2002年5月，歐盟宣布對(duì)產(chǎn)自中國的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷立案。但隨后一年里，溫州市煙具行業(yè)協(xié)會(huì)帶領(lǐng)國內(nèi)15家主要打火機(jī)企業(yè)集體出資，組織了“中國民間第一（應(yīng)訴）團(tuán)”，聘請(qǐng)國內(nèi)外著名律師赴歐盟交涉，終于在當(dāng)年的8月，促使歐盟打火機(jī)制造商聯(lián)合會(huì)撤訴，溫州打火機(jī)也取得了自我國加入世界貿(mào)易組織以來應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的第一次實(shí)質(zhì)性勝訴。

　　“從溫州打火機(jī)行業(yè)成功勝訴歐盟反傾銷案中不難看出行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用�！闭�協(xié)委員、省輕紡集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理趙大賢說，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮帶頭人的作用，及時(shí)了解本地區(qū)、本行業(yè)的產(chǎn)品出口動(dòng)態(tài)。對(duì)重大事件做出預(yù)警通報(bào)，接收企業(yè)對(duì)預(yù)警的反饋情況，加強(qiáng)與管理部門和企業(yè)之間的聯(lián)系與溝通。

　　加快“走出去”

　　在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的方式也應(yīng)多樣化。一些受到貿(mào)易摩擦困擾較嚴(yán)重的企業(yè)，可以選擇轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的方式到消費(fèi)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，也可和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作。比如，一些受到配額限制的產(chǎn)品，如果中國企業(yè)在境外生產(chǎn)，就可以改變?cè)�產(chǎn)地而繞開配額限制。通過合作還可以適當(dāng)減輕當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的壓力，從而可以在一定程度上緩解貿(mào)易摩擦。

　　政協(xié)委員、華立集團(tuán)有限公司董事局主席汪力成表示，中國不少企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，經(jīng)常挨打，“走出去”戰(zhàn)略是他們擺脫困境的重要選項(xiàng)之一。

　　他認(rèn)為：“政府將采取三個(gè)新舉措，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第一，加快發(fā)展對(duì)外直接投資，深度開拓國際市場(chǎng)。通過在境外投資建廠，形成若干基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。第二，推動(dòng)企業(yè)在境外科技資源密集的國家和地區(qū)，設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)型投資企業(yè)，充分利用全球科技、智力資源，提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。第三，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)“走出去”，開展工程承包、勞務(wù)、電訊、交通、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的國際合作�！�