歐盟正醞釀如何進一步完善反傾銷規(guī)則

    近日，歐盟委員會貿(mào)易委員曼德爾森召集專門會議，特別邀請了貿(mào)易方面的律師、專家以及相關人士，就歐盟應如何評估針對傾銷行為提起的訴訟征求意見。

    報道說，曼德爾森希望將來采取的新措施，能夠減少歐盟內(nèi)部在傾銷訴訟方面存在的分歧，使歐盟能夠擺脫與其主要貿(mào)易伙伴（如中國等）談判時的不利處境。因為歐盟的一些貿(mào)易伙伴，常常利用歐盟反傾銷采取的一些有失公允的懲罰性措施，作為談判中的武器。

    專家指出，曼德爾森可以通過幾種方式改變現(xiàn)有規(guī)則，以減少未獲廣泛支持的通過的反傾銷案件數(shù)量。

    目前，歐盟要對進口商品征收反傾銷稅，相關行業(yè)必須要有超過25%的企業(yè)對此表示支持，并證明商品傾銷行為降低了他們的市場份額才行。專家主張將企業(yè)的比率提高到40%，以此擴大反傾銷措施的支持范圍，消除歐盟反傾銷訴訟中諸多影響因素。

    專家指出，按現(xiàn)有規(guī)定，歐盟不能強迫企業(yè)公布其市場份額變化的數(shù)據(jù)，也不能迫使企業(yè)提供因傾銷造成損失上的相關證據(jù)。此后，這一狀況將得到改善，因為懲罰性舉措的出臺過程將更加透明，以一些站不住腳的個案進行游說的做法將得到阻止。此外，根據(jù)現(xiàn)行投票制度，歐盟成員國在表決反傾銷時的棄權票也被視為贊成票。此后，這種做法也將被改變。

    報道說，歐盟擁有27個成員國，每年商品進口總額超過1萬億美元。2006年，歐盟采取了13項反傾銷措施，影響范圍約占進口總額的0.5%。

    有分析認為，近年來，歐盟處理的幾起傾銷訴訟已高度政治化。2006年10月，歐盟對進口自亞洲的鞋類商品開征反傾銷稅，激起了歐洲零售商的極大不滿，因為如此舉措必將抬高鞋類產(chǎn)品的零售價格；此后，他們一直要求歐盟在處理反傾銷訴訟時，考慮懲罰性關稅對消費者等公共利益的影響。

    報道列舉了2006年10月歐盟針對進口中國的冰凍草莓反傾銷案，該一直持續(xù)到今年3月才結束。關于此案，歐盟的一份報告顯示，訴訟方—波蘭草莓生產(chǎn)商并不是因為中國競爭而受到傷害，真正的原因歸結于惡劣的氣候和勞動力成本的增加。