奧康挑大旗，為行業(yè)上訴

    日前，由商務部組織部分企業(yè)在杭州召開的“歐盟貿易救濟工具綠皮書評論座談會”上，奧康集團新聞發(fā)言人周威說： 

    奧康等企業(yè)上訴并不是一種對抗，也不是指責，而是通過歐洲法院對歐盟反傾銷條例中的相關條款、原則的解讀、澄清，尋求明確的答復。這將直接影響到整個行業(yè)以及國內其他行業(yè)對該條款的使用方向。我們認為，奧康此次上訴的論點，是代表全行業(yè)在與歐盟理論。由于中歐雙方文化理念不同，雙方在對“歐盟反傾銷條例”的解讀上存在異議并不奇怪。但關鍵是我們需要明確的答復，需要按公開透明的法律程序解決貿易糾紛，歐盟單方面的按照自己的意愿隨意改變規(guī)則，對中國企業(yè)缺少公正性。在這里我們想進一步闡明奧康等企業(yè)上訴的觀點： 

    奧康等上訴企業(yè)主要就歐盟在反傾銷抽樣調查過程中所采用的方法，對中國鞋企市場經濟地位判定以及損害認定等方面的問題提出訴訟。 

    訴訟的要點有三個： 

    一、非抽樣企業(yè)在反傾銷調查程序中如何判定“市場經濟地位”問題。在這次歐盟反傾銷案中，中國鞋企共有170余家企業(yè)應訴，其中13家被抽樣�！稓W盟反傾銷條例》關于抽樣問題在第十七條中規(guī)定了一個比較籠統(tǒng)的條款。而關于市場經濟地位的表述在第二條中規(guī)定，要求對每一家應訴企業(yè)的“市場經濟地位”問題做出審核。但歐盟只抽取13家，對其他企業(yè)的應訴文件置之不理，就完全否定了他們獲得“市場經濟地位”的權利，這種做法是非常不合理的。 

    二、從損害認定的角度來講，歐盟也沒有完全按照法律規(guī)定去做。審核損害的因果關系、損害的數(shù)據(jù)計算、損害的幅度、基礎和所取得的數(shù)據(jù)都有問題。 

    三、程序上的問題，歐委會在整個調查程序中并沒有向奧康、泰馬或其他任何非抽樣企業(yè)做出過關于“不審核市場經濟地位”的書面解釋，這讓企業(yè)在此過程中不知所措。 

    歐盟委員會沒有預料到對中國皮鞋發(fā)起反傾銷調查后，會有170多家企業(yè)應訴。這讓歐盟措手不及，因此在材料的審核和程序安排上顯得非常粗糙，但更重要的是歐盟在執(zhí)行反傾銷程序中，并未完全遵守相關的法律規(guī)定，缺乏公正性。 

    到2006年底共有9家中國企業(yè)向歐洲法院提起訴訟，歐委會作為利益方必須進入程序。歐洲法院于2007年2月已通知歐委會對中方上訴在3個月內作出第一輪書面答復，之后還將進行第二輪書面答復，最后是口頭辯論。預計歐洲法院的審理工作將在二年左右完成。 

    此案進行到現(xiàn)在，勝與敗仍然是一個未知數(shù)，但讓我們看到的是中國制鞋企業(yè)的覺醒和成熟，是為了行業(yè)利益敢與外國人對付公堂的勇氣，是敢于對歐委會說“不”的魄力。中歐之間的鞋類貿易戰(zhàn)的最后必將尋求一個平衡點，即尋找和諧的貿易環(huán)境。對于之前尖銳的貿易沖突，對中歐雙方都是不利的。目前，歐盟也在積極的調整對中國的貿易政策，使雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關系更加密切，這也意味著雙方責任的增強。與歐盟的這次反傾銷案，中國企業(yè)也應審視自身的問題，為創(chuàng)造和諧世界做出努力。