改善中俄民生 提高貿易品質

　　大國之間的關系，不僅要好看，更要好吃。戰(zhàn)略伙伴定位已經讓中俄關系頗為“好看”，雙邊經貿決定中俄關系是否“好吃”。中俄兩國經濟結構互補性強，經貿往來具有廣闊的發(fā)展空間，中國需要俄羅斯的某些先進技術、豐富原材料和能源供給；俄羅斯需要我國的消費品、人力資源以及資金，尤其是俄羅斯東部開發(fā)，如果有中國的積極參與可能會事半功倍、持續(xù)發(fā)展；雙方都需要借助對方改善本國在國際經濟競爭中的談判地位。發(fā)展中俄經貿還具有深遠的戰(zhàn)略意義。 

    自從1980年代重新起步后，中俄經貿已取得長足進展，近兩年增長尤為迅速。1991年，中俄貿易規(guī)模不過31億美元；2006年，據中國海關統(tǒng)計，中俄貿易已達334億美元，其中中方對俄出口158億美元，從俄羅斯進口176億美元。今年前兩個月，雙邊貿易額增幅又高達40%。1990年代中俄確定的雙邊貿易300億美元目標業(yè)已突破，兩國政府提出的新目標是雙邊貿易額在2010年達到600億—800億美元。 

    縱向比較，中俄貿易發(fā)展不失迅速；橫向比較，中俄貿易發(fā)展還不盡如人意。2006年中俄貿易增幅14.7%，比當年全國貿易增幅低9.1個百分點，與中俄兩個大國的經濟潛力不相稱。這一現實表明中俄經貿中還存在不少問題，從另一個角度看也就意味著可以改進的余地還很大。 

    兩國目前有著共同的世紀使命，那就是改善國內民生。中俄應該通過經貿發(fā)展切實改善兩國民生。中俄經濟結構互補性強，中國有著發(fā)達的日用消費品制造業(yè)，俄羅斯輕工業(yè)則比較不發(fā)達。在去年6月15日舉行的俄羅斯政府輕工業(yè)發(fā)展問題會議上，俄總理弗拉德科夫甚至用“危機”二字來評價擁有17個部門、1.4萬家企業(yè)和組織、55萬員工的俄輕工業(yè)部門現狀，因為1990-2006年間輕工業(yè)在俄整體工業(yè)規(guī)模中的比例從11.9%下降到不足1%，僅2005年一年，俄紡織和針織品生產就下降1.5%，皮革、皮革制品和鞋類生產下降2.7%。 

    雖然俄羅斯近年經濟增長頗為迅速，財政收入、儲備資產連年暴漲，于2006年提前償還了欠巴黎俱樂部的全部債務。但石油財富同時也讓俄羅斯開始感受“荷蘭病”的滋味，其癥狀之一就是本幣匯率持續(xù)上漲，這種趨勢固然大大消除了俄羅斯經濟的美元化現象，但國內非能源部門制造業(yè)起初是遭受了能源部門爭奪投資和人才的競爭，現在又因為匯率變動而遭受成本上漲、廉價進口商品的雙重沖擊。在這種情況下，無論俄羅斯如何重視發(fā)展輕工業(yè)，其國內輕工業(yè)也很難在短時期內發(fā)展起來。為了滿足俄羅斯國內需求，特別是普通工薪階層和亞洲部分的消費需求，中俄兩國、特別是俄羅斯政府有關部門和各地區(qū)應當盡可能為中國消費品對俄羅斯出口創(chuàng)造便利，而不是相反。 

    此外，在實際貿易中，貿易商品結構應該提升。中國出口結構已經是以機電產品為主，但對俄羅斯出口仍然是以紡織、鞋帽等為主。2006年對俄出口158億美元，出口額最大的類別是紡織原料及紡織制品42.3億美元、鞋帽傘等14.2億美元、皮革制品與箱包10.8億美元。進出口合計，機電產品僅占2006年中俄雙邊貿易的17.5%。雖然中國對俄輕工產品出口系改善俄羅斯民生所必需，但這種現狀顯然與中俄兩國的制造業(yè)水平、科技實力以及巨大市場潛力很不相稱。提升中俄貿易商品結構，勢在必行。 

    實事求是地說，中俄經貿發(fā)展中磕磕絆絆不少，其中相當一部分是俄羅斯商業(yè)環(huán)境的問題，如前段時間鬧得沸沸揚揚的俄羅斯禁商令。

　　任何國家的任何經濟政策都既需要根據現實及時調整，但也需要保證足夠穩(wěn)定性，以免惡化經濟發(fā)展的政策環(huán)境（無論是對于外商，還是對于本國消費者、商人，這種政策環(huán)境都是共同使用的“公共產品”）。今后，為了給雙邊經貿創(chuàng)造更穩(wěn)定環(huán)境，在短期內，中俄需要更完備的雙邊貿易投資協(xié)議；在長期內，中俄則需要通過大大加強兩國文化、教育交流，來增進相互了解，改善兩國國民之間的感情，避免因不了解而發(fā)生的摩擦。