制造業(yè)建立海外工業(yè)園風(fēng)潮漸興

    在全球化的大背景下，資金流動(dòng)的充分自由性，讓常年處在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)外反傾銷調(diào)查夾縫中的中國(guó)制造企業(yè)，開(kāi)始著眼于海外。
　　盡管中國(guó)制造業(yè)海外投資規(guī)模相對(duì)比較小———據(jù)中國(guó)社科院工經(jīng)所市場(chǎng)與投資研究室副研究員楊丹輝近日向本報(bào)記者介紹，在中國(guó)企業(yè)“走出去”的規(guī)模上，最大的是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，2005年已經(jīng)占到了30%，其次是批發(fā)零售業(yè)、礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，之后才是制造業(yè)。在這其中，80%都是中央大企業(yè)的投資。然而，隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的加快，制造企業(yè)的“走出去”已然成為了一種趨勢(shì)，投資海外工業(yè)園正逐漸演變成一種風(fēng)潮，東南亞、非洲、中亞等地區(qū)越來(lái)越被小規(guī)模資本和民營(yíng)資本所關(guān)注。
　　遭遇困境的制造業(yè)
　　商務(wù)部2006年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)600種主要商品中，供過(guò)于求的商品446種，供求基本平衡的商品154種，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。相關(guān)人士指出，在五金、紡織、家電以及很多輕工制造品行業(yè)中，大量過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)。而另一方面，來(lái)自中國(guó)制造品主要出口目的地歐盟以及美國(guó)的反傾銷調(diào)查有增無(wú)減。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)已連續(xù)10年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。而這其中，機(jī)電、輕工等制造業(yè)成為“重災(zāi)區(qū)”。
　　記者了解到，隨著出口退稅率的降低、勞動(dòng)力成本的提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間大大壓縮。以紡織行業(yè)為例，據(jù)估算，出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，紡織行業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均下降約4%。蘇州地區(qū)紡織行業(yè)中，在棉紗的出廠價(jià)格中，棉花原料占了七成，人力成本、能源消耗等制造成本、稅收成本等占27%，剩下的利潤(rùn)僅在3%以內(nèi)。目前，這些生產(chǎn)要素價(jià)格都在上漲，但上漲最多的是人力資源成本，一線工人工資漲了將近10%，這些因素都削減了紡織企業(yè)的利潤(rùn)。
　　“‘走出去’是無(wú)奈之中的聰明選擇�！闭憬�臺(tái)州某鞋業(yè)公司老總在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣表示，“‘走出去’讓我們避免了國(guó)內(nèi)的壓力，爭(zhēng)取了更大的空間。”2001年，該公司在埃及建立了全資子公司，成為第一家踏上埃及的中國(guó)鞋企。目前，該公司在埃及開(kāi)羅工業(yè)園總投資達(dá)2000萬(wàn)元，形成了年產(chǎn)300萬(wàn)~500萬(wàn)雙鞋的規(guī)模，其產(chǎn)品銷售覆蓋率占埃及同類產(chǎn)品中的30%。
　　“制造業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間日漸狹小，去海外建廠可以繞過(guò)貿(mào)易壁壘。”楊丹輝說(shuō)，“國(guó)內(nèi)成本壓力大、技術(shù)含量低的企業(yè)在國(guó)外投資工業(yè)園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移，可以獲得資源、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。”
　　打造多樣的海外工業(yè)園
　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力，讓制造企業(yè)有了“走出去”的沖動(dòng)。而政府的引導(dǎo)，則直接掀起了建立海外工業(yè)園的潮流。2006年6月，中國(guó)商務(wù)部開(kāi)始實(shí)施有關(guān)建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的計(jì)劃，這也是商務(wù)部在商務(wù)領(lǐng)域12項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。在今年4月5日，“走出去”也首次被寫入深圳城市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃到2010年，打造5家以上年?duì)I業(yè)額達(dá)10億美元的跨國(guó)企業(yè)航母，境外企業(yè)數(shù)量要超過(guò)600家。眾多省市也紛紛出臺(tái)措施，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。
　　據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，除中央管理的企業(yè)外，我國(guó)山東、江蘇、浙江、上海等地紡織企業(yè)在海外設(shè)廠和投資工業(yè)園較多，主要集中在亞洲的蒙古、越南，非洲的南非、毛里求斯，美洲的墨西哥、加拿大等國(guó)家。
　　作為民營(yíng)資本大市，溫州企業(yè)國(guó)外投資則沖勁十足。去年，溫州的康奈集團(tuán)與黑龍江省東寧吉信工貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司共同斥資20億元，在俄羅斯烏蘇斯克市建設(shè)占地2平方公里的遠(yuǎn)東康吉工業(yè)園，計(jì)劃吸引20家制鞋企業(yè)、10家服裝企業(yè)和30家家具企業(yè)進(jìn)駐。溫州市企業(yè)投資的越南中建協(xié)力工業(yè)園和美國(guó)亞特蘭大的低壓電器工業(yè)園也已順利簽約。

    至于境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的具體形式，商務(wù)部合作司官員曾明確表示，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)只是一個(gè)總概念，具體形態(tài)既可以是中國(guó)工業(yè)園區(qū)，也可以是中國(guó)科技園區(qū)，還可以是境外資源開(kāi)發(fā)合作園區(qū)。
　　遠(yuǎn)東康吉工業(yè)園是按照俄羅斯的招商特點(diǎn)來(lái)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的。除了首期進(jìn)入園區(qū)的6家制鞋企業(yè)外，還有來(lái)自有色金屬冶煉、木材加工等制造業(yè)，以及運(yùn)輸物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)等多家企業(yè)。
    浙江主營(yíng)電表儀器的華立集團(tuán)對(duì)自己在泰國(guó)建立的泰中羅勇工業(yè)園定位很清晰——為中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)搭建一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，服務(wù)于近年來(lái)受國(guó)外反傾銷比較嚴(yán)重的行業(yè)，比如汽配、機(jī)械、建材及家電等，入園的企業(yè)不會(huì)形成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
　　去年11月，海爾在巴基斯坦的海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)正式掛牌成立，主要引進(jìn)以家電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望海爾藉此能由家電生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變成家電產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商開(kāi)發(fā)，為入?yún)^(qū)的中資企業(yè)搭建巴基斯坦及周邊南亞市場(chǎng)的跨國(guó)通道。
　　“從單個(gè)企業(yè)海外建廠，到多個(gè)企業(yè)聯(lián)合在海外建立、投資工業(yè)園，中國(guó)企業(yè)‘走出去’開(kāi)始由單兵作戰(zhàn)向抱團(tuán)共贏轉(zhuǎn)變。”楊丹輝說(shuō)。
　　合理選擇投資
　　我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的加快，也給海外工業(yè)園的建立創(chuàng)造了良好的時(shí)機(jī)，越來(lái)越多的外國(guó)政府派團(tuán)來(lái)我國(guó)為其工業(yè)園招商。
　　4月12日，在上海舉辦了俄羅斯聯(lián)邦特維爾州政府的招商會(huì)，項(xiàng)目主要包括建筑業(yè)、旅游業(yè)、輕工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等。其政府提供工業(yè)園的可供土地有大于471.5公頃的四個(gè)區(qū)六個(gè)地塊。
　　埃及投資與自由區(qū)總局主席薩德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，將在近期率團(tuán)來(lái)華，為該國(guó)的開(kāi)羅工業(yè)園等招商。在埃及投資自由貿(mào)易區(qū)的中國(guó)企業(yè)將享受終身免征埃及國(guó)內(nèi)稅款及海關(guān)稅務(wù)、不受相關(guān)進(jìn)出口法規(guī)制約等優(yōu)惠措施，并且在繳納適當(dāng)關(guān)稅的前提下，可以將一定比例的產(chǎn)品在埃及市場(chǎng)上銷售。
　　“相對(duì)于投資一國(guó)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，投資于埃及的工業(yè)園，其政策應(yīng)該會(huì)更加到位。”楊丹輝說(shuō)，“規(guī)模比較小、技術(shù)含量低的企業(yè)投資工業(yè)園是不錯(cuò)的選擇，要減少很多風(fēng)險(xiǎn)�！辈贿^(guò)，楊丹輝提醒，工業(yè)園投資是否成功，還取決于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的穩(wěn)定。比如有的國(guó)家政策不透明，市場(chǎng)法制不完善，“灰色通關(guān)”非常嚴(yán)重。
　　據(jù)了解，曾有一家大型羊毛精紡企業(yè)嘗試投資東南亞等周邊國(guó)家，他們通過(guò)國(guó)外研究公司做系統(tǒng)了解，發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家雖有工資成本優(yōu)勢(shì)，還有對(duì)外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但可以做配套的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本沒(méi)有，產(chǎn)業(yè)配套能力極差。其綜合制造成本未必比長(zhǎng)三角地區(qū)低。
　　“企業(yè)海外建立工業(yè)園，面臨異地風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)很多企業(yè)海外投資都很盲目，沒(méi)有明顯的戰(zhàn)略支撐。”楊丹輝認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)在海外投資工業(yè)園前，應(yīng)該綜合各方面情況，做好調(diào)查研究，科學(xué)合理地選擇投資地區(qū)。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)信息、法律咨詢等方面的工作，幫助企業(yè)對(duì)海外投資園區(qū)進(jìn)行了解。