中山重金招攬國際人才

　　承辦單位代表
　　市人事局副局長黃海波
　　市人才交流管理中心副主任梁國影
　　市人事局綜合計(jì)劃科科長黃志國
　　市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長陳江梅
　　市人事局培訓(xùn)教育科科長楊小俊

　　核心提示

　　今年年初召開的市黨代會(huì)和人代會(huì)，都提出了大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和有利于人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，這對(duì)我市人事部門和廣大人才來說是一件振奮人心的大事。6月2日上午，第26期城市論壇“人才保障與可持續(xù)發(fā)展”在孫中山紀(jì)念堂舉辦。論壇上，嘉賓們就我市的人才結(jié)構(gòu)、人才培訓(xùn)、人才政策、人才市場管理等，與市民現(xiàn)場互動(dòng)深入探討。

　　現(xiàn)狀

　　結(jié)構(gòu)不太合理　引進(jìn)難度加大

　　市民：我市在人才資源配置方面存在哪些不足？

　　黃志國：目前，我市整個(gè)人才隊(duì)伍還是基本上適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但也存在兩方面的問題：

　　一是人才結(jié)構(gòu)不太合理，因?yàn)槲沂械钠髽I(yè)主要是勞動(dòng)密集型，像小五金、電子產(chǎn)品加工、制衣行業(yè)等，以加工為主的企業(yè)比例較大，企業(yè)容納的高層次人才相對(duì)來說較少。我市的人才構(gòu)成，主要還是以技能型人才和生產(chǎn)工人為主的狀況，而我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整的階段，按照目標(biāo)，我們要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高工業(yè)化發(fā)展水平，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的人才結(jié)構(gòu)也還需要進(jìn)一步調(diào)整。

　　二是引進(jìn)人才的難度相對(duì)加大。目前，全國發(fā)展的形勢，像西部大開發(fā)、長江三角洲等地區(qū)對(duì)人才的需求量較大，我們?cè)谶x擇引進(jìn)人才的同時(shí)，人才也在選擇我們。最近幾年，流動(dòng)到珠三角的人才少了很多，這是我們不容忽視的一個(gè)現(xiàn)象。另外，中山的城市規(guī)模有限，客觀上也加大了我們引進(jìn)高層次人才的難度。

　　過去5年，我們引進(jìn)的專業(yè)人才25萬人，平均每年從市外引進(jìn)5萬人。我們特別需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、裝備制造業(yè)、文化藝術(shù)、策劃、資本運(yùn)作等方面的人才。目前，我市已制定相關(guān)的人才政策，力求通過人才政策的調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　動(dòng)作

　　重金招攬留學(xué)人員和國際人才

　　市民：我市對(duì)于引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，以及防止人才的流失，有哪些政策呢？

　　黃海波：一是政策手段留人，我市編制了十一五人才規(guī)劃，摸清家底和需求。二是去年市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快人才引進(jìn)工作的意見》，在我市人才引進(jìn)工作中是一個(gè)重大突破。意見有三個(gè)亮點(diǎn)：1、在人才引進(jìn)方面，財(cái)政上給予支持，給予高級(jí)人才安家費(fèi)以及工資外補(bǔ)貼，安家費(fèi)最高30萬元，工資外收入補(bǔ)貼每人每月最高給予3000元，連續(xù)發(fā)放3年。2、解決了長期以來非國家干部身份、非中山生源的五大畢業(yè)生，即電大、夜大、函大、走讀生、自費(fèi)生等的人事和戶口關(guān)系。只要在中山工作滿5年，以社保登記為準(zhǔn)，本科以上學(xué)歷的，可以入中山戶口。3、進(jìn)一步降低了先入戶后就業(yè)的門檻，全日制本科以上畢業(yè)生來到中山，可以先入戶后找工作。三是建立了人才聘用制制度。符合條件的聘用人才，可以在子女就學(xué)、申報(bào)技術(shù)成果等方面，享受與本地人才同等的待遇。我市還建立了人才公共戶制度，解決非公企業(yè)的人才入戶問題。設(shè)立了人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，每年財(cái)政拿出1500萬元，解決人才引進(jìn)問題。

　　最近，我市通過了關(guān)于留學(xué)人員和外國籍人才的工作的若干意見，這個(gè)文件填補(bǔ)了我市在留學(xué)人員和外國籍人才引進(jìn)方面的政策空白。設(shè)立了按固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)貼，2年內(nèi)投資總額達(dá)到100萬元以上的，按照投資額總額3％的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，最高可以給予60萬元。另外，在火炬開發(fā)區(qū)設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃面積760畝，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)除了可以享受按固定資產(chǎn)投資規(guī)模一次性補(bǔ)貼，還可以享受貸款一次性補(bǔ)貼。3年內(nèi)，貸款利息發(fā)生額在10萬元以上的，可以給予20％的一次性補(bǔ)貼，最高給予30萬元。

　　論壇現(xiàn)場座無虛席，嘉賓與觀眾良性互動(dòng)，縱論中山人才保障與可持續(xù)發(fā)展。

　　亮點(diǎn)

　　人才市場為17萬人才提供服務(wù)

　　梁國影：我們每年都會(huì)舉辦多場的人才交流會(huì)，今年舉辦了大型人才交流會(huì)暨畢業(yè)生供需見面會(huì)，參與企業(yè)達(dá)到580多家，用人單位提供的職位超1萬個(gè)，進(jìn)場求職的達(dá)到15000多人次，無論是進(jìn)場人數(shù)，還是招聘單位數(shù)，都超過歷史。我市的人才市場，根據(jù)自身?xiàng)l件，舉辦多場人才交流會(huì)，為用人單位和求職人員提供一個(gè)需求的環(huán)境。2006年，我市就舉辦了300多場招聘會(huì)。今年7月份，我市還將舉辦一場以裝備制造業(yè)為主題的專場招聘會(huì)。

　　黃海波：近年來，市人事局在人才市場改革方面，做了一些嘗試。2002年，中山率先在全國實(shí)現(xiàn)人才市場社會(huì)化。目前，我市的人才市場建設(shè)，根據(jù)組團(tuán)發(fā)展的布局，合理規(guī)劃人才市場的布點(diǎn)，通過人才市場，真正達(dá)到人才資源的合理配置。

　　現(xiàn)在，我市有各類的人才市場13家。2006年，我市5家常設(shè)性人才市場，就舉辦了309場招聘會(huì)，為17400多家次企業(yè)提供服務(wù)，為17萬各類人才提供供需見面服務(wù)。

　　對(duì)于13家人才市場，實(shí)現(xiàn)分類管理，一類是常設(shè)性市場，二是人才派遣公司外出招聘，三是專業(yè)市場，也有網(wǎng)上的人才市場。人才市場，扶持、培育中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為他們提供服務(wù)。人才市場的建設(shè)，是我們完成人才資源配置的一個(gè)重要平臺(tái)和手段。

　　我市將設(shè)立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)

　　主持人：今后我市在人才工作方面有什么新做法、新思路？黃海波：今后的工作，三個(gè)創(chuàng)新，一是創(chuàng)新人才管理機(jī)制，把人才工作向市政府建議，納入到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。二是創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，計(jì)劃設(shè)立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，除了獎(jiǎng)勵(lì)在自然科學(xué)方面有突出貢獻(xiàn)的專家外，還要獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)科學(xué)方面的人才，彌補(bǔ)人才獎(jiǎng)勵(lì)在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面，一條腿長一條腿短的問題；對(duì)于人才工作做得好的單位和個(gè)人，計(jì)劃每3年組織一次聚才愛才獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育一批農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和示范戶。

　　中山目前人才資源狀況

　　“十五”期間，我市人才總量持續(xù)增長，年均增率達(dá)到13.2％，到“十五”期末，全市人才總量為110.32萬人。同時(shí)，人才結(jié)構(gòu)也得到不斷的優(yōu)化：一是總體學(xué)歷、職稱水平上升�！笆�五”期間，全市大專以上人才增長了3.4倍，中級(jí)以上職稱人才增長了1.9倍。二是總體年齡趨向年輕化，35歲以下人才占人才總量的86.7％，55歲以上的人才僅占總量的0.76％。三是人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才總量比約為8：59：33，與中山經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布基本一致。總的來說，我市目前人才總量的結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，各類人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧中山工作中發(fā)揮了重要作用。