出口退稅調(diào)整對魯影響巨大

    從7月1日起，我國調(diào)整了2831項商品的出口退稅政策，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。從山東省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，這次建國以來規(guī)模最大的出口退稅政策調(diào)整，對山東省外貿(mào)出口影響巨大。

    影響程度高于全國平均水平

    據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳初步測算，以山東省去年的出口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，此次出口退稅政策調(diào)整涉及山東省出口商品的金額約占全省出口商品總金額的46.5%�？紤]到山東省的出口商品結(jié)構(gòu)，此次出口退稅政策調(diào)整對山東省的影響高于全國平均水平。    

    據(jù)了解，此次出口退稅調(diào)整主要涉及“兩高一資”（高污染、高耗能、資源型）產(chǎn)品和容易引起貿(mào)易摩擦的商品，雖然也涉及了一部分機(jī)電產(chǎn)品，但影響不大。機(jī)電產(chǎn)品雖然是山東省出口的第一大類商品，但33.4%的比例遠(yuǎn)低于全國57.3%的平均水平，更低于廣東、江蘇、上海、浙江等貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)。這也決定了山東省受此次政策調(diào)整的影響程度要高于全國平均水平。

    紡織鋼鐵輪胎等主要出口行業(yè)均受較大影響

    紡織服裝業(yè)是此次受影響最大的行業(yè)。據(jù)測算，此次退稅調(diào)整涉及的山東省紡織服裝產(chǎn)品出口金額達(dá)到60億美元。今年1—5月份，山東省紡織服裝出口50.5億美元，占總出口額的18.7%，是山東省僅次于機(jī)電產(chǎn)品的出口第二大類產(chǎn)品。此次出口退稅政策的調(diào)整，給紡織服裝企業(yè)帶來的影響不一。一些大企業(yè)，由于產(chǎn)品檔次高，企業(yè)承受能力較強(qiáng)，雖然會使企業(yè)利潤降低，但經(jīng)過一段時間的消化，這些影響會慢慢減弱；而中小企業(yè)來講，將經(jīng)受更大的考驗。    

    鋼鐵業(yè)是今年政策調(diào)整最頻繁的行業(yè)。據(jù)了解，山東省鋼鐵年產(chǎn)能超過4000萬噸，占全國的1/10左右，2006年山東省鋼鐵出口761.1萬噸，價值44.1億美元。6月1日增加出口關(guān)稅的稅則號下的產(chǎn)量在500萬噸左右，涉及金額20億美元，此次出口退稅涉及產(chǎn)量180萬噸，涉及金額18億美元，這兩次政策調(diào)整幾乎涵蓋了所有的出口鋼鐵產(chǎn)品。

    近年來出口發(fā)展較快的輪胎行業(yè)受這次政策調(diào)整影響也較大。據(jù)統(tǒng)計，全國輪胎60%的出口量來自山東。今年1—5月份，山東省輪胎出口8.9億美元，同比增長50.1%，是山東省比較優(yōu)勢較大的產(chǎn)品。此次出口退稅率下降至5%，對快速發(fā)展的輪胎行業(yè)將產(chǎn)生一定的抑制作用。    

    此外，皮革、塑料及其制品、鞋、有機(jī)化學(xué)品、家具等山東省出口量較大的產(chǎn)品也均在此次政策調(diào)整范圍之內(nèi)。

    花生果仁出口免稅并非出口鼓勵政策

    在此次政策調(diào)整中，花生果仁、油畫、雕飾板等10項商品的出口退稅改為出口免稅政策�；ㄉ�及其制品是山東省較大的單項出口農(nóng)產(chǎn)品，出口量占全國的90%左右。今年1—5月份，山東省花生及其制品出口2.6億美元，同比增長39.8%。    

    省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士表示，對花生果仁產(chǎn)品實行免稅實際上是抑制出口的一種措施。最近國內(nèi)花生油價格上漲很快，對百姓生活影響很大，實行出口免稅是為了平抑國內(nèi)物價。據(jù)了解，出口退稅一般是先征稅后退稅，以前花生果仁屬于出口免稅并退稅的農(nóng)產(chǎn)品，改為出口免稅等同于取消出口退稅，不能算作是鼓勵出口的政策。

    調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升議價能力

    省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整對企業(yè)的影響不能孤立地看待。去年9月國家曾調(diào)整過出口退稅政策，近年來人民幣升值、勞動力成本上漲、煤、電、運(yùn)力價格上漲、國際海運(yùn)費(fèi)增加等因素都對出口企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，要綜合考慮這些因素變化對企業(yè)的影響。雖然在短期內(nèi)會提高企業(yè)的出口成本，但從長遠(yuǎn)來看，對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)將起到積極作用。    

    該人士建議，企業(yè)應(yīng)以此次政策調(diào)整為契機(jī)，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化改善商品結(jié)構(gòu)。同類商品中，要提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)的議價能力，不同類商品中，要根據(jù)企業(yè)的實際，尋找適合企業(yè)的產(chǎn)品種類，要在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，提高企業(yè)的議價能力，從而消化掉出口退稅下調(diào)帶來的影響。