歐盟REACH法規(guī)沖擊制鞋行業(yè)出口

    不久前正式生效的REACH法規(guī)，被稱為中國入世以來面臨的最大貿(mào)易壁壘。據(jù)泉州海關(guān)估測，該法規(guī)對泉州紡織服裝、鞋、玩具、樹脂制品等行業(yè)的出口影響頗為深遠，沖擊業(yè)已形成。

    為此，泉州海關(guān)日前提出了五項應對措施的建議。希望能給業(yè)界提供參考。

    ■把握預注冊階段該法規(guī)從6月1日實施開始到2008年11月30日，這段時間被歐盟規(guī)定為預注冊階段。只有參加預注冊才能享受注冊過渡期，企業(yè)只要提供化學品分子式就可以參加預注冊，那么在這段時間里，REACH法規(guī)對參與預注冊企業(yè)帶來的影響便不大。

    預注冊期間，建議各行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用，摸清同行里愿意預注冊的企業(yè)情況，分享信息，爭取一起預注冊。同時，協(xié)會可以協(xié)調(diào)不同的注冊方式，委托進口商、律師事務所、中介代理機構(gòu)或者是國內(nèi)的駐外機構(gòu)，有效保護企業(yè)利益。

    ■了解REACH法規(guī)一是了解自己使用的化學品成分，并充分了解本企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標，明確是否含有高度受關(guān)注或受限制物質(zhì)，進而了解相關(guān)物質(zhì)所占比重、產(chǎn)品能否出口至歐盟并銷售。二是估算出口產(chǎn)品中受監(jiān)管物質(zhì)的含量，評估完成注冊、許可的可能性。REACH法規(guī)對生產(chǎn)、進口不同重量的化學物質(zhì)有不同的注冊要求和不同的時間段安排。企業(yè)需要明確應按照什么要求、在什么時間以前完成注冊。

    ■嘗試替代受監(jiān)管化學物質(zhì)如果產(chǎn)品中含有受限制或高度受關(guān)注物質(zhì)，企業(yè)應盡量尋找替代品，爭取只進行注冊，避免許可申請程序和許可不被批準帶來的麻煩。同時，盡量使用準備在歐盟注冊或申請許可的上游企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以免去本企業(yè)的許可程序。

    ■爭取信息共享按照REACH法規(guī)，有些符合條件的化學物質(zhì)某些注冊信息可以共享，后進行注冊的企業(yè)只要向先注冊的企業(yè)支付知識產(chǎn)權(quán)費用即可使用這部分信息。企業(yè)在評估完成注冊、許可程序的可能性及進行成本評估時，可適當了解歐盟同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，考慮是否可能取得共享信息，降低注冊難度和成本。企業(yè)還可以聯(lián)合起來，就同一產(chǎn)品一起注冊，分攤成本。

    ■建立交流溝通平臺有關(guān)方面可啟動應對歐盟REACH法規(guī)的培訓計劃，引導企業(yè)制訂預案，減少REACH法規(guī)實施帶來的沖擊，完成注冊、許可等監(jiān)管程序，把握主動權(quán)。