中國鞋業(yè)挑戰(zhàn)“反規(guī)避”貿(mào)易壁壘

    國家商務(wù)部與中國輕工工藝品進出口商會日前聯(lián)合發(fā)布的《中國鞋類貿(mào)易發(fā)展報告》顯示，改革開放以來特別是近年來，中國鞋業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界最大的鞋類生產(chǎn)和出口國。

    但是，在快速發(fā)展的同時，中國鞋業(yè)存在著生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小、出口增長以量取勝、整體利潤低、出口市場過于集中等問題�！秷蟾妗分赋�，在中國鞋業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢越發(fā)嚴峻的現(xiàn)實下，中國鞋業(yè)貿(mào)易增長方式亟需轉(zhuǎn)變。

    負責(zé)參與《報告》的中國輕工工藝品進出口商會會長王漢江表示，目前我國有生產(chǎn)企業(yè)3萬余家，直接從業(yè)人員400余萬人，各類鞋類產(chǎn)量100多億雙。2006年，我國鞋出口78億雙，比上年同期增長11.1%。2007年上半年，我國鞋出口44億雙，比去年同期增長12.3%。 

    但是，在一系列高速增長的數(shù)據(jù)背后，中國鞋業(yè)的隱患問題開始凸現(xiàn)。

    王漢江依然用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話�！�2006年我國鞋出口78億雙，金額218億美元，平均單價僅為2.8美元。今年上半年，我國鞋出口44億雙，金額120億美元，平均單價略有下降�！倍鴱�2000年到2006年的7年橫比來看，中國鞋類出口數(shù)量與金額基本是同步、平行發(fā)展，出口的增長基本由數(shù)量堆積而成。出口單價數(shù)年均在2.5美元/雙水平徘徊，出口利潤一般在5%～15%不等。“以美國市場為例，2006年我國出口美國20多億雙鞋，金額76億美元，占全國鞋類出口總額的34.9%，但出口產(chǎn)品以中低檔為主，平均單價不足意大利鞋子的1/3�！� 

    整體利潤低與鞋類生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小不無關(guān)系。以出口企業(yè)為例，2006年，在約1.5萬家出口企業(yè)中，出口金額在5000萬美元以上的企業(yè)只有51家，僅占總數(shù)的0.34%。說明小企業(yè)數(shù)量眾多，在行業(yè)中所占份額小，整體意識相對薄弱�！拔覈�鞋業(yè)經(jīng)營秩序較亂主要由此而生�！蓖鯘h江說。同時，在整個國內(nèi)鞋類產(chǎn)業(yè)鏈中，一些優(yōu)質(zhì)原料、核心技術(shù)、研發(fā)設(shè)計以及市場營銷、國際品牌等增值較大的部分還是要依賴外國。

    此外，出口市場過于集中在美、歐、日、俄和中國香港地區(qū)，亦成為中國鞋類產(chǎn)品在國際市場上糾紛不斷的摩擦因子。

 　 據(jù)介紹，美國、歐盟、日本、俄羅斯及我國的香港占我國出口總額的71%。今年上半年，中國鞋約50%集中銷往美國和歐盟市場。自1979年以來，共有12個國家和地區(qū)對我國鞋類提出反傾銷指控，涉案金額10多億美元。“這也是制約我國鞋業(yè)長遠發(fā)展的不穩(wěn)定因素�！蓖鯘h江指出。

    出席了此次大會的商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局程永如處長透露，歐盟已于8月7日稱擬對中國皮鞋出口澳門又轉(zhuǎn)道歐洲的情況發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，預(yù)計正式立案將于9月后公布。而一旦我國企業(yè)被證實因?qū)嵤┝瞬缓戏ǖ囊?guī)避行為而再遭受歐盟的反規(guī)避措施，正常出口歐洲的鞋企顯然無法避免再受牽連。

    對此，王漢江認為，從發(fā)展趨勢來看，反規(guī)避調(diào)查已經(jīng)成為中國出口企業(yè)面對的新的貿(mào)易壁壘。中國鞋企應(yīng)該積極改變低價競爭策略，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，避免在貿(mào)易中陷于被動。他表示，組建中國鞋業(yè)組織聯(lián)席會就是行業(yè)組織意在改變我國鞋業(yè)貿(mào)易增長方式、提升行業(yè)整體競爭力的一次努力。

    此次在北京正式成立的中國鞋業(yè)組織聯(lián)席會系由中國輕工工藝品進出口商會、中國皮革協(xié)會、香港鞋業(yè)商會、廣東鞋業(yè)廠商會、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會等十幾家商協(xié)會聯(lián)合發(fā)起，為推動中國鞋業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，推進中國鞋業(yè)品牌建設(shè)和提升中國鞋業(yè)整體水平而建立的長遠機制。

    據(jù)介紹，在中國鞋業(yè)組織聯(lián)席會機制下，各方除了定期向外推薦會員地區(qū)的出口品牌目錄，組織各類鞋業(yè)貿(mào)易促進活動之外，還將代表行業(yè)共同應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。